林业在实施乡村振兴战略中的作用

齐布次里

（云南省迪庆藏族自治州林业和草原局，云南 迪庆藏族自治州 674400）

农村一直是我国发展的关键所在，自十九大报告提出乡村振兴战略以后，三农问题逐渐得到党和国家越来越多的重视。当前我国社会中城市已经得到了高效的发展，相比之下农村的发展则呈现落后的趋势，二者之间的不平衡成为我国目前发展不平衡的主要难点之一。因此乡村振兴战略关系到了我国“两个一百年”战略目标的如期实现。在乡村振兴战略中，林业的发展是很大的一个分类。一方面林业发展是乡村蓄积资源、发展产业的重要手段；另一方面通过林业的建设，不仅乡村的环境会得到改善，全球整体生态环境面临的困境也会得到一定程度的环节。可以说林业在乡村振兴战略中占据非常重要的地位。本文将结合具体情况分析林业在实施乡村振兴战略中的重要作用和意义。

1.林业能对生态建设做出巨大贡献

经济建设是我国目前建设发展的主要目标，但是我国在大力发展经济的同时也注意到了人和之间的相互协调。自从工业革命以来，地球的生态文明遭到了严重的破坏，随着现代化进程的加深，这种破坏还在进一步加深，当然世界各国已经意识到了对环境的破坏程度之严重，并且致力于改善生态环境，大力发展绿色经济，我国就是其中之一，并且一直在身体力行地践行这一责任。在生态建设中，林业是非常重要的主力军。林业建设综合囊括了地球之肺、地球之肾，同时能够治理地球之癣。同时在《国务院机构改革方案》中将草地的监管职责划归给了林业和草原局，实现山、水、林、田、湖、草共同管理。对于乡村振兴来说，生态方面的建设是最基本也是最首要的，只有乡村的生态环境得到改善和发展，乡村才能够成为宜居之地，走上振兴之路。

1.1 林业能够对生态脆弱区的乡村进行改善

我国乡村地区覆盖了大部分土地，在这些地区中包含着多种多样的生态环境，其中生态脆弱区指的是两种不同的生态系统的交界地区，这些地区由于受到两种生态系统的影响，抗干扰能力特别脆弱。我国的生态脆弱区主要为农、林、牧三者的交错地带，在这些地区经济呈现出落后的现象，人民生活也表现出贫困的态势。通过在这些地区大力发展林业，能够对现阶段的困境进行非常明显的改善。

第一，要封山进行育林。我国大部分生态脆弱区的出现都来源于人为的干扰，商品林、放牧、原始粗放的耕作等对生态环境的破坏非常严重，通过制定科学合理的计划进行封山育林能够对环境进行改善。同时政府要普及相关的知识政策，让当地的居民能够意识到环境保护的重要性。

第二，要退耕还林。在缺乏环境保护的时期，许多林区、草原都被当地居民进行了开发，转化为耕地，但是耕地对于环境的保护能力是非常差的，因此需要实施退耕还林政策，栽种树木、恢复草原，加强固土固水能力，减少土地荒漠化等负面影响，还乡村一个美丽的环境。

第三，要禁止毁林开垦、围湖造田行为。当前国家已经意识到了环境保护的重要性，但是农民们的环境保护意识却仍旧处于懵懂阶段，这造成了毁林开垦、围湖造田现象的屡禁不止。通过对居民开展知识的普及和政策的立法能够明显减少这种现象的发生，使森林和湿地得到保护，从而对乡村的环境进行改善。

第四，要强化营造林。森林对于环境保护有非常巨大的作用，但是在规划林区建设时同样要遵守科学指导，坚持因地制宜的原则，在合适的地区栽种合适的树木，例如在沿海地带栽种沿海防护林，在道路旁边栽种护路林、在荒漠地区只能够栽种防风固沙林、在乡村打造景观林等。通过大量树木的栽种对生态脆弱区展开最坚实有力的保护。

1.2 林业能够对生态敏感区的乡村进行保护

顾名思义，生态敏感区是环境不稳定的区域，或者具有潜在的自然灾害影响，或者对某些人为活动非常敏感，进而造成负面影响，影响人类健康、生态环境和经济发展。作为一种特殊的生态环境，一旦生态敏感区遭到破坏，将很难再恢复原本的状态，造成严重的资源损失。我国有非常多的乡村都处在生态敏感区中，由于长期人类活动的影响，大部分的生态敏感区都遭到了一定程度的破坏，导致生态碎片化。

例如在浙江省宁波市的四明山区就是一个生态敏感区，它同时海慧寺宁波市的肺部和水缸，有多种多样的野生动物栖息。自从20世纪80年代以来这个地区的居民为了发展经济，开始过渡破坏林区栽种花木，最终导致四明山区每年流失4.1万立方米表土，且三年之间森林覆盖率下降足足0.14个百分点。在人为干预和破坏之下，四明山区已经明显呈现出生态碎片化的状态。从2013年起，宁波市政府开始对该地区进行修复，使水土流失、面源污染等生态问题得到了明显的改善。

1.3 林业能够大幅度提升乡村生态的承载力

在人们的生产生活中会消耗很多种的资源，而林业能够创造资源，在一定程度上能够缓解人们对资源的消耗。第一，林业的建设能够美化乡村的环境。林业建设的其中一个体现就是绿化工作，通过对村庄内剩余空间的合理利用，搭配栽种不同种类的树木植物可以大幅度增加乡村内的绿化面积，变乡村为花园，同时环境的优美还可以给人带来愉悦的身心，潜移默化的影响人们关心乡村和爱护环境。第二，林业资源是可再生资源，当人们为了自己的生产生活使用掉一部分林业资源之后，这些资源可以进行再生，因此林业在很大程度上提升了乡村内的可循环利用资源，从而确保生态环境不会被过度消耗。

2.林业能够使乡村的经济建设得到大力发展

习近平总书记提出过绿水青山就是金山银山的说法，这充分证明了林业的建设和发展所具有的经济上的潜力。我国目前正处于大力振兴乡村的阶段，然而对大部分乡村来说发展工业是比较不现实，因为这些乡村缺乏发展工业的特色条件，同时如果发展工业很容易对环境造成不同程度的破坏，使结果与初衷相背。因此对于大部分乡村来说发展林业是绿色环保又现实可行的一条路径。通过对调查数据的统计，近些年来我国林业的产值不断增长，仅在2017年其产值就突破了7万亿元。林业产业的大力发展还衍生出了一大批的职业，带动了上千万人就业。这些数据都非常明显表明了大力发展林业能够创造出非常大的经济效益，对乡村的振兴有非常大的作用。

2.1 通过特色产业的发展使村民富强起来

树木的种类非常多，不同种类的树木能够为人们的生产生活带来不同的效益。在我国《森林法》的规定中分出了五大林种，其中之一是经济林。经济林指的是利用树木的非木质资源提供食品、饮品、茶叶、橡胶、工业原料和药品等资源。这些统称为林业的特色产业，能够为我国的农民创造非常大的经济收益。

以茶叶为例。在2016年全国的茶油产量为54万吨，产值更是达到了661亿元的树木。在湖南邵阳县，油茶产业作为扶贫项目的重点产业之一，带动6.3万人参与到油茶的生产当中。平均每一户贫困人口可以通过参与油茶产业的生产和建设增加1000元以上的收入，为乡村振兴、脱贫致富带来了非常大的收益。作为中国国饮，茶叶在我国的产量非常庞大，每年的总产值都在1700亿元以上，我国多个省份都是种茶大省，如福建、四川、湖北等地，在这些省份中种植茶叶就是茶农们的主要收入来源，对其经济生活产生了巨大的影响。

2.2 林业产业能够同时满足经济发展和环境保护

除去经济林之外，我国大部分乡村适合种植的树木都属于其它林种，这些林种同样能够创造巨大的经济收益，并且在创收的同时实现环境保护，达成双赢效果。在2008年党中央就印发了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，其中提出要用五年左右的时间完成明晰产权、承包到户的集体林权改革任务。在2012年，又印发了《关于加快林下经济发展的意见》，鼓励大力发展林下经济，即以森林的生态环境作为依托，发展种植业、旅游业、养殖业、采集业等，不仅局限在林下中，而且包括林中和林上两个范围。这种经营发展方式既没有破坏森林和树林，保护了生态环境，也发展了经济，实现了农民的发展，为乡村振兴做出了巨大的贡献。

例如我国广西壮族自治区是林下产业非常发达的省份。在广西壮族自治区内，林果、林菌、林菜、林蜂等非常多的产业都已经发展至非常成熟，为广西壮族自治区带来了巨大的经济收入。经统计广西壮族自治区内从事与林下经济行业的职业的农民占据全省的一半以上，多大1400多万人。仅在2015年一年广西壮族自治区内的林下经济产值就打到了700亿，帮助省内农民增加1700多元的纯收入，对带动当地的脱贫攻坚、乡村振兴有巨大的现实意义。

2.3 林业产业是产业融合发展的重要内容

农业作为我国农民们赖以生存的行业，综合贯穿了第一产业、第二产业和第三产业，在这样的基础背景上发展第六产业成为了农业发展的新转折点。党中央在2015年就发行过文件《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》鼓励农业全产业的融合发展。林业在各种农业中由于其良好的自然资源属于中坚力量。在实际建设中可以通过林业的发展吸引旅游业的建设，在农民们从林业中获得经济收益的同时，吸引城市人到农村中旅游，发挥林业的景观作用。

在现阶段的各种产业发展中，单一的产业已经不足以创造人们所需要的经济收益，而万事万物之间本来就有内部联系，通过将不同的产业进行融合能够产生一加一大于二的效果，创造出更大的经济收益，将林业产业和乡村振兴战略进行融合能够为林业产业的发展争取到更大的发展空间和政策支持，以林业产业的进一步发展为切入点带动乡村的振兴。

2.4 发展新林业，增加林业的产值

林业在我国乡村现阶段已经有了一定基础的发展，然而现阶段的林业产业建设中依旧存在着许多方面的问题，远远没有发挥出林业产业的全部效能。因此为了实现乡村的振兴，应当对林业产业进行改革，发展新林业，从而在现有基础上增加林业的产值。

对林业进行改革是一条任重道远的道路，在具体实施的过程中应当从以下这些方面中寻求建议和指导。第一，党的十九大提出了乡村振兴、发展林业，对林业进行改革的总目标，因此要认真贯彻十九大提出的发展目标。第二，要大力发展林业，通过林业的发展带动整个乡村经济的发展。第三，要推动乡村的绿化进程，使我国的国土绿化面积更广更大。第四，要从全国的视角和高度出发，整和森林资源，进行保护和利用方面的统筹规划。第五，要提高各种林业产品的生产能力，增强林业产品在经济发展中所占据的比重，实现绿色可持续经济建设。第六，要在发展经济的同时提高林业的质量，以打开国门走出去的方式，与国际林业建设相关方面展开合作，同时为林业的发展和规划制定相应的、更加合适的新政策，积极培养更多的林业相关方面的人才，以人才的投入推动林业的改革发展。

在林业的发展中要遵循先易后难的原则，从五个不同的方面使林业建设为乡村振兴战略贡献力量。第一，维护乡村的生态环境，在发展经济的同时以不破坏乡村原有的生态系统为基本目标。第二，推进绿化环境建设的进程，有统筹、有计划地不断进行绿化，提高乡村的绿化面积。第三，加强乡村中林业的发展质量，以质量促发展，以质量保发展。第四，促进乡村林业产品生产侧结构性改革，将林业生产和扶贫计划挂钩，利用林业帮助农民们永久摆脱贫困的帽子，永不返贫。第五，在大力发展了林业经济的同时，要注重对乡村的各种传统民俗文化的保护，将林业和文化结合起来。

3.林业能够打造新型农村风貌

乡村振兴关注的目标不仅仅是经济方面，还包括乡村的可持续发展方面。只有走上了可持续发展的道路，乡村才能够源源不断地获得经济收入，实现真正的振兴。在乡村的建设中，乡村风貌同时体现了乡村的五只文明与精神文明，在乡村风貌的建设中环境布局占了非常大的一部分。良好的生态环境不仅能够体现出乡村村民的精神生活，表现他们的对环境的爱护和生活上的美满，而且能够打造出良好的绿色品牌，在保护生态环境的同时吸引旅游业的大力开发，为乡村带来新的经济收入手段。通过对林业的发展，森林、草地、湿地、湖泊等生态都能够得到保护，在此基础上动物也能保存自己最后的栖息地，从而对物种多样性做出贡献。同时，事物的发展从来都是积少成多，每个乡村都努力建设自己的环境，就能够对地球的整体环境产生非常大的好处。

例如浙江省成立了生态文化协会，归属浙江省林业厅管理。该协会的宗旨是弘扬生态文化、倡导绿色生活，共建社会文明。自从成立以来，该协会开展了大量关于生态保护的或欧东，例如创作相关的文学艺术作品、组织宣传活动、举办各种生态节日典礼、开展学术交流会等。浙江省生态文化协会的一系列措施和活动不仅在浙江省内吸引了社会各界人士参与到生态保护的行动当中，而且在全国范围内都引起了波澜，掀起一股热潮，为浙江省全省的生态文明建设做好村里巨大的贡献。

4.结束语

综上所述，乡村振兴战略是实现我国百年奋斗目标的重要一步。由于我国幅员辽阔，乡村分布范围广泛，乡村经济发展落后，导致大部分乡村缺乏开设工厂投身现代工业的条件和能力。另一方面现代工业也会对乡村环境造成污染，不符合长期发展的目标。所以发展林业就成了乡村振兴的可行的中坚力量。林业发展与三农问题联系密切，通过林业的发展能够保护乡村的生态环境、促进乡村的经济发展，可谓一举两得。然而在大力发展林业的同时要注意到不同乡村面临的生态环境是不同的，只有根据实际情况因地制宜才能顺利发展林业，带动乡村振兴。