树牢安全发展理念 压紧安全生产责任 狠抓安全生产落实

淮委党组成员、副主任 谢兴广

安全是发展的生命线。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，思想深邃、内容丰富，是安全生产经验教训的科学总结，更是推动安全工作的根本遵循和行动指南。下面，我重点围绕“一岗双责”和“三个必须”要求，结合分管领域工作，浅谈学习体会。

一、树牢安全发展理念

习近平总书记多次指出，要坚持统筹发展和安全两件大事，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记强调，生命重于泰山，必须把安全生产摆到重要位置，树立安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。这就要求我们要从“两个维护”的高度，牢牢把握“生命至上、安全第一”的思想，心怀“国之大者”，绷紧安全这根弦。水利部党组水利高质量发展六条实施路径中“强化体制机制法治管理”中，安全生产也是重要内容，我们要切实把安全发展理念落实到淮河保护治理事业的全过程和各方面，让防风险保安全成为共同意识、共同责任、自觉习惯，全力以赴抓好安全生产各项工作，为推进新阶段淮河保护治理事业高质量发展创造安全稳定的外部环境。

二、压紧安全生产责任

责任是安全生产的灵魂，抓安全生产，核心就是抓责任落实，安全生产责任链条出了问题，安全生产事故就会如影随形。2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28 次常委会就做好安全生产工作作出“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示。这就要求我们在抓分管业务的同时把分管领域的安全生产也要抓起来，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政领导集体抓的齐抓共管局面。

一是落实“一岗双责”要求

不断压紧压实责任，层层传导压力，始终把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处，认真履行职责使命，不断提高能力和水平，担负起保平安、促发展的政治责任。作为委分管负责人，不能以为有部门负责人在抓安全生产自己就高枕无忧，就放松要求，要坚持安全生产工作亲自部署、亲自推进、亲自协调，要经常到分管领域一线督查督导、经常对分管领域的部门负责人扯扯袖子、敲敲警钟，及时发现和解决存在的问题，绝不能让责任制流于形式、陷入空谈。

二是坚持“三个必须”原则

坚持管行业必须管安全，把安全生产作为推进新阶段淮河保护治理事业高质量发展的要务来抓，时刻牢记安全是发展的首要前提，切实加强监督检查，把责任落实到岗、落实到人。坚持管业务必须管安全，把管业务同管安全有机结合起来，坚持守土有责、守土尽责，种好自己的“责任田”，预防和杜绝安全事故的发生。坚持管生产经营必须管安全，正确处理好经济发展与安全生产、经济效益与安全生产的关系，做到生产经营必须安全，确保安全与发展同步。

三、狠抓安全生产落实

近年来，面对疫情汛情双重大考，全委上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党组的坚强领导下，安全生产零事故的良好态势得到持续巩固提升，越是这个时候，越不能麻痹大意掉以轻心，越要保持头脑清醒，越要继续狠抓落实。

一是充分发挥党建引领作用

充分发挥淮委各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，在安全生产工作中主动作为，进一步提高思想认识，紧绷安全生产这根弦，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，以最坚决的态度坚守安全“生命线”。号召领导干部聚焦安全生产薄弱环节，带头调查研究、带头深入一线、带头狠抓整改，切实把责任扛在肩上。号召广大党员发挥先锋模范作用，在安全生产工作中广泛参与，积极行动，学习安全知识、树立安全理念，模范执行安全生产各项措施、落实各项要求，营造安全生产浓厚氛围。

二是做好安全生产风险排查

按照水利部和淮委安全生产专项整治三年行动要求，对照《淮委安全生产监管责任清单》，进一步指导做好水行政执法监管、流域水土保持重点工程实施和生态清洁小流域建设、流域灌排工程建设、流域农村饮水安全工程建设、流域农村水能资源开发管理等方面安全生产工作；注重发挥工会在安全生产监督中的作用，指导服务中心做好办公院区消防安全、车辆管理等工作，全面排查可能存在的安全风险点，认真辨识，科学评估，盯住不放，制定科学有效的防控措施，一抓到底，确保不出问题。

三是完善安全生产制度体系

积极发挥委办公室制度建设归口管理职能作用和政策法规处法律专业优势，支持配合委安全生产工作主管部门建立和完善淮委安全生产责任制、风险分级管控和隐患排查治理、安全生产标准化等制度体系建设，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和淮委安全生产工作实践创新转化为有效的制度规范，进一步推进淮委安全生产工作制度化、规范化、标准化、科学化。

四是强化应急值班值守工作

严格执行法定节假日和重要敏感时段24 小时应急值班值守制度，强化值班力量配备，严守值班值守纪律，确保政令畅通。坚持防患于未然，从最坏处着眼，做最充分准备，健全综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，完善应急联动机制，确保一旦发生事故或险情快速响应、有效应对、及时处置。严格执行重大事项和突发事件报告制度，强化首报意识，增强信息报告的主动性和时效性，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。

今年将召开党的二十大，做好安全生产工作，对于保持国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。我们要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，在委党组的坚强领导下，时刻紧绷安全生产这根弦，切实落实工作责任，扎实做好各项工作，以安全管理的优异成绩喜迎党的二十大胜利召开■