张占斌, 毕照卿
(中共中央党校(国家行政学院) 马克思主义学院, 北京 100091)
实现中华民族伟大复兴、走向全体人民共同富裕,是中国共产党百年以来不懈的追求。中国共产党团结带领全国各族人民,将马克思主义共同富裕思想付诸实践,积极探索实现共同富裕的现实路径,谱写了中国共产党带领全体人民迈向共同富裕的伟大篇章,以伟大实践丰富和发展了马克思主义共同富裕思想。2021年11月,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(简称《决议》)指出,中国特色社会主义新时代“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”[1]45。党的十八大以来,习近平同志高度重视共同富裕问题,发表了一系列关于共同富裕的重要论述,深刻回答了新时代为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕、怎样实现共同富裕等重大问题,极大地推动了共同富裕思想的创新发展,形成了新时代共同富裕思想,开辟了马克思主义共同富裕思想的新境界。2021年12月,中央经济工作会议强调,“要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。”[2]本文尝试研究新时代共同富裕思想,进一步认识共同富裕的核心要义和精神实质,把握实现共同富裕的战略目标和实践路径,为扎实推动共同富裕历史进程构筑牢固思想基础。
新时代共同富裕思想,作为中国共产党共同富裕思想发展的最新成果,充分体现了对马克思主义共同富裕思想的深刻把握,深刻反映了对中国式现代化道路的历史总结。
新时代共同富裕思想的源头活水,正是来自于马克思主义关于共同富裕的基本观点。马克思、恩格斯、列宁等经典马克思主义者,为实现共同富裕奠定了科学的理论基础,确立了关于共同富裕问题的基本理论问题,实现了在思想史发展进程中的伟大飞跃。
1.对资本主义社会中贫困类型的诊断
在马克思所处的时代,资本主义国家虽然创造了从未有过的社会物质财富,但却普遍存在着日益严重的贫富差距与阶级对立。与资产阶级的普遍富裕相对的是,无产阶级陷入了无穷的贫困与痛苦之中。社会财富被少数不从事生产活动的资本家占有,广大的劳动者则日益贫困、生活窘迫、道德堕落。由此,马克思以国民经济现实为依据,从贫困的一般现象出发,区分了三种贫困,即物质贫困、精神贫困与劳动贫困。其中,物质贫困是最基础的贫困类型,精神贫困则是伴随着物质贫困产生,而劳动贫困则是产生前两种贫困的直接原因。
2.对资本主义社会中贫困产生逻辑的揭示
资本主义社会下的贫困的产生,根本上源于资本主义生产方式。资本主义生产方式确立的前提在于资本主义私有制,其结果即为劳动资料与劳动者的分离。二者的分离在资本主义占有规律的作用下,使得劳动产品完全被资产阶级占有,造就了“两极分化”的必然趋势,即资产阶级的富有与无产阶级的贫困并存的一般现象。可见,马克思以对资本主义生产方式的分析为路径,揭示了资本主义生产关系与贫困生产的内在关联,明确了资本主义经济制度必然导致贫困和不能实现共同富裕的逻辑关联。
3.对实现共同富裕的未来社会的设想
马克思设想到,未来社会通过建立生产资料公有制,尤其是基于生产资料共同占有的个人所有制下,真正激发广大劳动者创造性的劳动能力,为劳动产物更加平等与公平的分配制度奠定客观物质基础,“从而使劳动会成为吸引人的劳动,成为个人的自我实现”[3]616。通过自由自觉劳动的实现,未来社会将极大促进每个人的自由全面发展,并最终实现共同富裕。
4.强调社会主义革命与经济建设的重要意义
20世纪初,列宁成功领导了俄国十月革命,建立起了世界上第一个社会主义国家,开启了实践马克思主义共产主义理想的国家建设。一方面,列宁强调了社会主义制度对于实现共同富裕的制度意义,他在领导制度建设时指出,“在社会主义制度下,全体工人、全体中农、人人都能在绝不掠夺他人劳动的情况下完全达到和保证达到富足的程度。”[4]列宁继承了马克思和恩格斯的科学论断,指出只有社会主义才能根据科学原则进行生产和分配,以此使劳动者过上幸福生活。另一方面,列宁指出必须通过提高劳动生产率的方式确保实现共同富裕,“劳动生产率,归根到底是保证社会制度胜利的最主要的东西。”[5]列宁的判断既突出了社会主义制度属性,又强调了在当时的先进生产力方向,实际上展现了生产力与生产关系的辩证统一对于促进共同富裕的重要作用。由此,马克思主义以哲学、政治经济学和科学社会主义理论确立了共同富裕的科学理论基础,建构了较为系统的理论体系与基本框架。
1.新民主主义革命时期:为共同富裕思想作出重要奠基
20世纪初期,以李大钊、陈独秀、李达等为代表的中国共产党早期领导人,已经深刻认识到中国社会存在着严重的贫富不均现象,并呼唤走社会主义道路解决这一问题。更进一步,以毛泽东同志为代表的中国共产党人对半殖民地半封建社会的经济性质作出了准确分析,清晰地指出了作为革命对象的帝国主义和封建主义,并由此带领中国人民进行“土地革命”,开创了农村包围城市的革命道路,走上了一条符合中国国情的新民主主义革命道路,推翻了“三座大山”,创建了新中国,为实现共同富裕打开了前进通道,并创造了根本社会条件。
2.社会主义革命和建设时期:就共同富裕问题提出独创性观点
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人积极探索社会主义现代化道路,就共同富裕问题提出了一系列具有独创性的观点,极大地推动了马克思主义共同富裕思想的深化发展。1953年,毛泽东同志使用了“共同富裕”的概念,提出要“使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活”[6],并主张通过发展农村生产合作社的方式实现共同富裕。不仅如此,他还强调了建立社会主义制度与实现共同富裕的一致性,突出了生产力发展对于改善人民生活的重要性。可见,以毛泽东同志为代表的中国共产党人致力于社会主义改造与现代化建设实现共同富裕,并以革命和建设实践丰富发展了马克思主义共同富裕理论。
3.改革开放和社会主义现代化建设新时期:推动了共同富裕思想的创新发展
以邓小平同志为主要代表的中国共产党人作出改革开放的伟大决策,明确了社会主义初级阶段的历史定位,探索出了把“先富”和“共富”有机统一起来的共同富裕道路,推动了马克思主义共同富裕思想的创新发展。邓小平同志明确指出,共同富裕不仅是“体现社会主义本质的一个东西”,还是“社会主义最大的优越性”,即从社会主义本质论层面明确了共同富裕的重要定位。就其现实道路而言,邓小平同志指出,既要强调效率,反对平均主义,又要消除贫困,防止两极分化,并提出了“先富带动后富,最终实现共富”的现实路径。
4.20世纪末:明确共同富裕的制度路径
随着国内外局势发生了重大变化,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人坚持和完善社会主义制度,突出强调了共同富裕的重要意义,在新的历史条件下明确了实现共同富裕的制度路径,把实现人的全面发展和社会发展进步作为共同富裕的目标,将共同富裕提到了一个新的认识高度。从社会主义制度属性出发,江泽民同志指出,“实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征,绝不能动摇。”[7]同时,他在领导社会主义市场经济体制形成和发展过程中明确共同富裕实现路径,坚持把“效率优先,兼顾公平”作为实现共同富裕的基本原则,强调“效率”的前提性,以及优先性与“公平”的兼顾性;运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步实现共同富裕。
5.进入21世纪:不断深化共同富裕思想
面对我国社会主义现代化建设的新情况新问题,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人明确提出以科学发展观作为实现共同富裕的重要指导思想,提出要在以人为本、构建社会主义和谐社会中推动共同富裕,深化了共同富裕思想。胡锦涛同志强调要妥善处理效率和公平的关系,更加注重社会公平,突出了切实维护和实现社会公平的重要意义,并以推动区域协调发展的重大措施落实社会公平正义,通过缩小区域发展差距推动共同富裕。
由上可见,新时代共同富裕思想凝聚着百年以来中国共产党探索共同富裕的思想理论成果,是对中国共产党百年追求全体人民共同富裕的历史过程的重要凝练。
习近平同志强调,“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。”[8]中国式现代化是中国共产党人通过一代又一代的艰辛探索所创造出的崭新的现代化道路,而共同富裕作为其重要特征镌刻于其形成和发展的历史过程。
1.追求共同富裕是由中国式现代化道路的社会主义性质所决定
马克思从科学社会主义角度分析了未来社会的重要特征在于,“社会生产力的发展将如此迅速……生产将以所有的人富裕为目的”[3]200。中国式现代化是在中国共产党领导下开辟的发展道路,也是在马克思主义科学理论指导下形成的发展道路。由此,中国式现代化道路必然“以所有的人富裕为目的”,将促进全体人民共同富裕作为现代化发展的根本出发点。
2.追求共同富裕深刻烙印于中国式现代化道路的历史起点
在社会主义革命和建设时期探索现代化道路之际,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人强调社会主义改造,“实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强。”[9]改革开放和社会主义现代化建设新时期,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人深刻揭示社会主义本质,指出“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”[10]。可见,在中国共产党领导探索现代化道路之初,就已经突出和强调了共同富裕的重要性,并始终将共同富裕与中国式现代化道路联系在一起。
3.追求共同富裕充分体现在中国式现代化道路的发展方向
经过全党全国各族人民持续奋斗,我们在中国共产党成立一百年之际,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了彪炳史册的人间奇迹,在中华大地上全面建成了小康社会。在实现了第一个百年奋斗目标朝向第二个百年奋斗目标不断前行之际,中国式现代化道路已经明确,到2035年“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”,到21世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活”。中国式现代化道路已经描绘了共同富裕的实现蓝图,指明了走向共同富裕的发展方向。
中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,是中华民族生生不息、发展壮大的源泉。新时代共同富裕思想深刻体现了中华文化、中华人文精神的时代价值,是对中华优秀传统文化的创造性发挥与发展。
1.传承优秀传统文化中的价值追求
新时代共同富裕思想厚植于中华民族五千多年历史的文化沃土。“将共同富裕标注为中国式现代化的重要特征”创造性发挥了中华优秀传统文化的重要价值理念。新时代共同富裕思想深刻体现了中华民族历史所蕴含的独特文化取向,既是对中华文化优势的充分彰显,又是对中华优秀文化的创造性转化。
2.凝聚优秀传统文化中的精神力量
中华优秀传统文化是文化自信的根本来源,而文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。由文化自信提供的精神力量为实现共同富裕汇聚了强大精神力量。新时代共同富裕思想不仅强调物质富裕,还突出了精神富裕的重要性。中华优秀传统文化则是构筑精神富裕的重要来源,不仅为中国人追求共同富裕的生活凝聚了强大精神动力,而且为社会主义文化的全面繁荣奠定坚实的精神文化基础。
3.运用优秀传统文化中的治国方略
当前,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了实现共同富裕也将是一个长期的过程。在此过程中,中华优秀传统文化为扎实推动共同富裕提供了治国方略和思维方式。新时代共同富裕思想充分挖掘中华优秀传统文化中的哲学思想、人文涵养、历史经验、政治智慧、经世理念、修身之道等等,使之转化至共同富裕本质内涵、重要原则与实践路径之中。
中国特色社会主义进入新时代,世情国情都产生了重要变化。新时代共同富裕思想的形成和发展正是立足于中国特色社会主义新时代的世情国情,是对中国特色社会主义新时代世情国情新变化的积极回应,也是立足实践变化所提出的新判断、新思路、新理念。
1.国内社会主要矛盾的转化
党的十九大在对我国发展新的历史方位作出正确判断基础上,明确提出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[1]9。从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的转化,充分体现了我国发展进入了新的历史方位,同时也带来了一系列新问题、新挑战,构成了推动实现共同富裕的国情基础。
2.“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央通过坚决打赢脱贫攻坚战,消除了绝对贫困,完成了全面建成小康社会的历史任务,这些历史性成就与变革积累了丰富的实践经验,使得我们有更大的能力来推进共同富裕。党的十九届五中全会提出开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。在向第二个百年奋斗目标前行的过程中,以习近平同志为核心的党中央强调了共同富裕的重要意义,将人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕重要发展目标。
3.在发展中产生的新问题
在我国经济社会发展取得了一系列重大成就的同时,我们仍然面临着一些在发展中积累的问题。一方面,发展不平衡、不充分、不协调的矛盾逐渐凸显,发展方式、发展动力、发展结构有待进一步优化提升;另一方面,城乡差距、区域差距、收入差距仍然明显,人民群众的获得感、幸福感、安全感有进一步提高的空间。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民在建设新时代中国特色社会主义的实践,通过一系列重大措施、重大部署、重大战略推动了实现全体人民共同富裕伟大进程,以科学的实践探索丰富了对于共同富裕这一问题对的认识。习近平同志关于共同富裕重要论述与由新时代推动共同富裕重大实践形成的理论认识,构成了新时代共同富裕思想的主要内容。由此,为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕、怎样实现共同富裕这三个问题成为了深入分析新时代共同富裕思想的核心要义的重要切入点。
新时代共同富裕思想就实现共同富裕的重大意义进行了全面阐述,深刻回答了为什么要实现共同富裕,特别是揭示了推动实现共同富裕与中国特色社会主义、社会主义现代化、中国共产党初心使命、人民群众等问题之间的内在关联。
1.共同富裕与社会主义本质
从社会主义角度来看,共同富裕是鲜明地体现了社会主义性质。一方面,习近平同志从社会主义的本质要求指出,“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”[13]189共同富裕作为社会主义的本质要求,直接体现为社会主义制度的本质要求,表现为社会主义制度与实现共同富裕的内在连接,即社会主义政治制度、经济制度以实现共同富裕为目的的制度安排。另一方面,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。习近平同志从中国特色社会主义的根本原则层面强调,“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。”[13]13根本原则作为最基础的要求,体现在了中国特色社会主义道路的前进方向,也就是说走中国特色社会主义道路所实现的经济发展成果,归根结底是要实现全体人民共同富裕。
2.共同富裕与社会主义现代化
一方面,共同富裕是社会主义现代化建设的重要目标。习近平同志从社会主义现代化建设的目标角度指出,“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。”[14]随着第一个百年目标的完成与朝向第二个百年目标前行的新征程开启,共同富裕作为我国社会主义现代化建设的一贯目标,其重要性更加凸显。习近平同志明确指出:“随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。”[15]55由此可见,共同富裕更加直接地体现在了建成社会主义现代化强国的奋斗目标,其现实意义和历史重要性必将越加凸显于社会主义现代化建设的道路之中。另一方面,共同富裕是中国式现代化道路的重要特征。中国式现代化道路作为对我国现代化建设历程的凝练,集中体现了我国社会主义现代化建设的规律、特征和目标。习近平同志在主持召开中央财经委员会第十次会议时的讲话中指出,“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。”[8]这一重要判断实际上直接点明了中国式现代化道路与共同富裕的内在关联,明确了中国式现代化道路的鲜明旗帜与前进方向。
3.共同富裕与中国共产党
《决议》指出,“中国共产党自一九二一年成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗,已经走过一百年光辉历程。”[16]回顾中国共产党百年奋斗的四个历史时期,追求全体人民共同富裕作为人民幸福、民族复兴的重要篇章贯穿始终。习近平同志指出,“带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发展各项社会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”[17]40作为中国共产党初心使命的重要体现,追求共同富裕贯穿于百年以来党的奋斗历程,也是中国共产党持续奋斗的动力所在。
4.共同富裕与人民群众
共同富裕归根结底还是全体人民的富裕,与每一个人的生活都联系在一起。一方面,推动共同富裕回应了人民群众的共同期盼,有利于推动人的全面发展。习近平同志指出,“共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。”[15]54另一方面,实现共同富裕事关党的执政基础,是巩固筑牢群众基础的关键所在。习近平同志指出,“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”[18]推动共同富裕正是我们党践行“以人民为中心”的根本立场的重大举措,是始终把人民放在首位,依靠人民、为了人民的重要体现。
新时代共同富裕思想对实现什么样的共同富裕作出了深刻揭示,从本质内涵与重要原则两个方面就把握共同富裕内涵的主要方面与方法原则进行了重要阐释,以此在历史、理论与现实相结合的思维范式下得出了一系列有关新时代共同富裕的深化认识。
1.本质内涵
(1)共同富裕包含了物质文明、精神文明和生态文明等内容。共同富裕至少凸显了人与物、人与精神、人与自然这三个方面内容。其一,从人与物的关系而言,共同富裕内在包含物质文明更加丰富。共同富裕内在要求通过高度发达的生产力,创造出充分的物质财富基础,实现在物质上实现富足,进而满足在生产之上进行分配的客观要求。其二,从人与精神的关系而言,共同富裕还指精神文明得到更大发展。在此意义上,习近平同志突出了精神富裕对于共同富裕的重要意义,指出共同富裕“是人民群众物质生活和精神生活都富裕”[8]。物质文明构成了精神文明的客观基础,精神文明体现了物质文明之上人类更高的追求。物质文明与精神文明的协调发展才是真正意义上的共同富裕。其三,从人与自然的关系而言,共同富裕理应包括生态文明的渐进发展。习近平同志一直十分重视生态环境保护,多次对生态文明建设作出重要指示,在不同场合反复强调“绿水青山就是金山银山”,指出“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”[19]。生态环境不仅有着经济属性,还蕴含着作为公共产品的属性以及在改善民生中的重要作用。生态环境是面向全体人民的公共产品,是人民美好生活的一部分,生态文明的建设也应是实现共同富裕重要内涵之一。
(2)共同富裕是全体人民共同享有。习近平同志指出,“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”[20]共同富裕的“共同”二字鲜明地指出共同富裕的主体是全体人民,而不是少数人、一部分人甚至多数人,更不是哪些利益集团、权势团体、特权阶层,而是在党的领导下为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗的最广大人民群众。
(3)共同富裕既要解放和发展生产力,又要防止两极分化。以习近平同志为核心的党中央站在实现共同富裕的战略目标角度指出,“在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化。”[2]我国社会主义制度不仅要求实现共同富裕,还为实现共同富裕奠定了坚实的制度基础。具体而言,社会主义制度既有利于解放和发展社会生产力,又有利于防止两极分化,由此确立了在实现共同富裕过程中的目标和方向。
(4)共同富裕承认一定程度合理的差异。习近平同志指出,“我们要实现14亿人共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进。”[8]这里实际明确了,共同富裕不是“同等化”“平均主义”,不意味着不存在任何差距。相反,共同富裕承认了客观存在的差异,在一定标准之上确认了地区、人群中存在着一定的差异。
(5)共同富裕追求的是公平正义。追求公平正义是人类社会历史发展的重要主题。习近平同志指出,“公平正义是中国特色社会主义的内在要求……共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。”[21]中国特色社会主义不仅要求实现共同富裕,还强调了公平正义的重要性。公平正义应是共同富裕的底色,表现为以权利公平、机会公平、规则公平等为实现共同富裕奠定良好基础。
(6)共同富裕是依靠共同奋斗与制度安排。共同富裕的实现绝非敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的,而是需要凝聚集体奋斗力量与总体制度设计安排。习近平同志指出,“幸福生活都是奋斗出来的,共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”[8]共同富裕的实现离不开每一个人付出勤劳智慧共同奋斗。与此同时,“初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”同样对于实现共同富裕具有重要意义。
(7)共同富裕是在动态发展中分阶段实现。作为一个历史过程的共同富裕,其实现过程具有长期性、艰巨性、复杂性,而这决定了分阶实现的可能性和必要性。以习近平同志为核心的党中央提出,“到‘十四五’末,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。”[8]分阶段动态调整、逐步实现不仅符合马克思主义关于社会发展的一般规律,而且契合了我国的现实国情,是立足理论与现实的必然选择。
2.重要原则
(1)坚持把握共同与富裕的关系的原则。富裕是实现共同富裕的客观基础,没有生产力的充分发展、经济社会的持续进步,就没有进行分配的客观前提;共同是实现共同富裕关键,仅有富裕是不可能自然形成共同富裕的局面,必须从生产关系层面的“共同”入手,主动解决收入分配方面的问题,才能最终实现共同富裕。
(2)坚持尽力而为与量力而行的原则。推动共同富裕过程中,政府在发挥职能过程中应坚持尽力而为与量力而行:一方面要尽力提升人民群众的获得感、幸福感;另一方面要着眼历史发展阶段量力而行。
(3)坚持勤劳致富与创新致富相结合。在社会公平正义基础上,勤劳致富与创新致富互相补充、相辅相成,前者突出了辛勤劳动的重要性,后者强调了创新劳动致富的合理性及其对创造社会财富的重要意义。这两种方式共同构成了实现共同富裕的劳动路径。
(4)坚持基本经济制度不动摇。党的十九届四中全会创造性地将我国的基本经济制度概括为:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制。”[22]中国特色社会主义基本经济制度是在长期探索中得出来的宝贵成果,也是实现共同富裕的制度基础。因此,必须在坚持与完善中国特色社会主义基本经济制度中促进共同富裕。
(5)坚持循序渐进和先行示范相结合。一方面,实现共同富裕不可能是一蹴而就,表现为循序渐进的历史过程。习近平同志指出,“办好这件事,等不得,也急不得。”[8]另一方面,在有条件的地方先行示范有助于整体上实现共同富裕。我国幅员辽阔,地区差异较大的现实国情,特别是某些地区突出的经济基础、优势区位,使得某些地区具备了先行示范的条件。先行示范有助于探索实现共同富裕的经验和规律,从而为其他地区提供可复制、可推广的参考方案。
新时代共同富裕思想作为马克思主义共同富裕思想的最新发展成果,集中体现了马克思主义关于人类社会发展规律、关于生产力与生产关系的思想、关于社会建设的思想等,深化了对于实现共同富裕的规律性认识,从而回答了怎样实现共同富裕这个重大时代课题。
1.坚持党的领导与以人民为中心的发展思想
党的领导是推动共同富裕的政治保障。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。中国共产党作为最广大人民根本利益的代表,有责任也有能力扎实推动共同富裕。共同富裕是人民群众共同的期盼,推动共同富裕正是回应了人民群众的期盼,是朝向实现人民对美好生活的向往这一奋斗目标的具体体现。同时,实现共同富裕任务的长期性、艰巨性、复杂性决定了促进共同富裕必然表现为一个历史过程。在推动共同富裕的历史过程中,党的领导为其提供了坚强保障,确保沿着正确的方向不断前行。
正确的发展理念是推动共同富裕的思想保障。理念是行动的先导。正确的理念指导确保了实践的正确方向。“党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”[23]以人民为中心的发展思想与共享理念相一致,构成了扎实推动共同富裕的核心理念。总结而言,坚持党的领导与以人民为中心的发展思想具有高度的一致性,坚持党的领导就是坚持以人民为中心的发展思想,二者在推动共同富裕的历史过程中高度统一,共同构成了实现共同富裕的政治和思想保障。
2.坚持以高质量发展巩固筑牢社会经济发展基础
习近平同志指出,“中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,实现13亿多人共同富裕任重道远。”[24]共同富裕的内涵表明,经济发展与社会财富的创造构成了实现共同富裕的客观基础,必须坚持以经济建设为中心的基本路线,切实创造分配所需的社会财富。在我国当前发展阶段,发展仍然具有重要的优先性,发展依然是第一要务。随着我国社会主要矛盾的转化,发展的内涵发生了重大改变,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。经济高质量发展不仅对我国发展阶段的一个重大判断,而且也是对经济工作方向和重点的明确。习近平同志指出,“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”[25]在高质量发展中促进共同富裕成为了科学路径与必然道路。必须深化供给侧结构性改革,把需求侧管理与供给侧结构性改革相结合,从供给与需求两侧同步发力;必须坚持国家对构建“双循环”新发展格局的战略支撑,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着力推动并实现高质量的供给、需求、配置、投入与产出、收入与分配和经济循环;必须以提高发展的平衡性、协调性、包容性的方式促进共同富裕。发展的平衡性、协调性、包容性是高质量发展的必然要求,是针对我国发展现状与发展方向的准确判断。提高发展的平衡性协调性包容性,有助于平衡发展格局、发展动力、发展方式,有助于缩小地区差距、城乡差距、收入差距,有助于实现全体人民共享美好生活的历史梦想。习近平同志指出,“开展东西部协作和定点帮扶,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。要适应形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作。”[26]在提高发展的平衡性、协调性、包容性的过程中,应聚焦科技自立自强、坚定实施扩大内需战略,落实重大区域协调发展战略、推进以人为核心的新型城镇化、加强东西部协作,将居民的高质量就业作为未来发展模式的重点任务,通过系列科学决策的方式实现这一目标。
3.坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度
社会主义制度本质要求实现共同富裕,社会主义基本经济制度构成了实现共同富裕基础的制度安排。习近平同志指出,“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力,又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。”[27]坚持与完善中国特色社会主义基本经济制度,是扎实推动共同富裕的重要实践路径。
(1)坚持“两个毫不动摇”中促进共同富裕。公有制经济和非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。一方面,大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用。公有制经济长期以来对于国家建设、国防安全、人民生活作出了突出贡献,公有制优势对于促进共同富裕有着重要意义。习近平同志指出,“如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了,公有制主体地位、国有经济主导作用还怎么坚持?工人阶级领导地位还怎么坚持?共同富裕还怎么实现?”[28]公有制优势的发挥主导在于国有经济,关键在于国有企业。因此,发挥公有制优势必须推动国有企业做强做优做大。另一方面,更好发挥非公有制经济在先富带后富中的作用。非公有制经济在科技创新、解决就业、推动生产力发展方面发挥着重要作用,为我国经济社会发展奠定了重要物质基础。扎实推动共同富裕要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长,充分地激发市场主体活力。
(2)构建三次分配制度安排促进共同富裕。分配制度是实现共同富裕的关键所在。习近平同志指出,要“正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”[8]。初次分配是更为基础性的分配关系,应完善劳动、资本、技术、管理、数据等要素按贡献参与分配的初次分配机制;再分配是实现共同富裕的重要环节,要完善再分配制度,提高再分配在收入分配中的比重和调节力度,积极发挥以税收、社会保障、转移支付为代表的税收和财政手段的积极作用;第三次分配是实现共同富裕的重要手段,是初次分配和再分配的重要补充,应“支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业”[2]。
(3)推动有为政府与有效市场的更好结合促进共同富裕。社会主义市场经济的核心关系在于政府与市场。习近平同志指出,“发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的……全会决定对健全宏观调控体系、全面正确履行政府职能、优化政府组织结构进行了部署,强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。”[29]一方面,政府职能的转变与有为政府的形成有助于弥补市场失灵,对于推动共同富裕有着重要意义;另一方面,发挥市场在资源配置中起决定性作用有助于调动各方面资源最大程度促进共同富裕。因此,必须在处理好政府和市场的关系,在构建有效市场与有为政府相结合的过程中推动共同富裕。
4.坚持推进重点领域建设
(1)促进基本公共服务均等化。提供均等化的基本公共服务是满足人民日益增长的美好生活需要,也是实现共同富裕的题中应有之义,更是促进共同富裕的重点方向。习近平同志指出,“要落实党中央关于逐步实现全体人民共同富裕的要求,带领群众艰苦奋斗、勤劳致富,在收入、就业、教育、社保、医保、医药卫生、住房等方面不断取得实实在在的成果。”[30]基本公共服务均等化强调的是机会均等,而在就业、教育、资料、住房等领域提供充均等的服务有助于增强社会流动性。在提供公共服务方面,政府职能的转变、加大对基本公共服务领域的财政投入力度,以及逐步建立与完善惠及全民、公平公正、水平适度、具有持续性的基本公共服务体系有助于推动共同富裕。此外,应推动资源下沉基层,不断加大对老少边穷地区的支持,提高基本公共服务水平。
(2)扩大中等收入群体规模。习近平同志指出,“中等收入群体作为经济发展的稳定受益者,他们对社会秩序和主流价值观认同感较强,比较理性务实,一般不希望看到既定社会秩序受到破坏,对社会能起到稳定器作用。维护社会和谐稳定、国家长治久安,必须逐步减少低收入群体比重、扩大中等收入群体比重,必须坚持先富帮后富、逐步实现全体人民共同富裕。”[31]。我国中等收入群体规模自21世纪以来持续扩大,中等收入者人数快速增长。2001年,我国中等收入者比重为2.5%;2019年,达到33.9% ,即大约1/3的成年人口加入了中等收入者队伍;与此同时,经济困难群体比重则快速下降[32]。扩大中等收入群体对维护社会稳定和谐和国家长治久安具有意义,也是事关实现共同富裕的关键所在。为此,必须在“做大蛋糕”基础上“分好蛋糕”,通过对中等收入、低收入、高收入人群的针对性措施,实现更多低收入人群迈入中等收入行业、稳定和扩大中等收入群体、规范和调节高收入。
(3)高度重视农民农村问题。习近平同志强调,“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”[8]脱贫攻坚的完成之后,乡村振兴的衔接问题随之产生。乡村振兴立足“三农”发展的重要历史方位,是促进农民农村共同富裕的必由之路。针对乡村振兴问题,习近平同志看到了乡村振兴的艰巨性,认为“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚,绝不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”[23]。为此,要利用好中国特色社会主义制度优势,以提高农民收入和提升农民精神文明富裕程度为主线,在全面实施乡村振兴战略的过程中扎实推动共同富裕。
(4)促进人民群众精神生活富裕。新时代共同富裕思想明确了,共同富裕包括物质生活富裕和精神生活富裕两个方面重要内容。习近平同志指出,“要强化社会主义核心价值观引领,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,发展公共文化事业,完善公共文化服务体系,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。”[8]为满足精神文化需要,应强化社会主义核心价值观引领,推动公共文化事业繁荣,为人民群众提供丰富的精神产品,始终将促进人民精神生活共同富裕摆在重要位置。
新时代共同富裕思想的科学内涵与精神实质深刻体现在了中华民族伟大复兴的时代主题、中国式现代化道路的光明前景、马克思主义共同富裕思想史的发展历程与构建人类命运共同体的历史进程之中。
习近平同志在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出,“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程!”“中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象,正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”[34]实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想,也是中国共产党进行百年奋斗的根本动力。中国特色社会主义进入新时代,中华民族伟大复兴愈加不可逆转。新时代、新阶段、新征程的开启,也赋予了中华民族伟大复兴新的任务——推动共同富裕取得实质性进展。
习近平同志多次阐述了共同富裕与实现中华民族伟大复兴中国梦的内在联系,指出“中国梦是中华民族的梦,也是每个中国人的梦。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进”[35]。新时代共同富裕思想有着深厚的文化底蕴,沉淀着中华民族深沉的精神追求,体现了中华文化的价值取向,凝聚着优秀传统文化的力量,是中华民族向往目标的集中表达。新时代共同富裕思想立足新发展阶段,深刻回答了中华民族伟大复兴历史的新时代任务,展现了中华民族伟大复兴的前进方向。回望过去,我们通过脱贫攻坚战消除了绝对贫困,解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,如期实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,实现了中国人民的千年梦想。展望未来,在新时代共同富裕思想的指引下,我们必将在朝向促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕的目标不断迈进。
习近平同志在主持召开中央财经委员会第十次会议时指出,“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。”[8]新时代共同富裕思想揭示了中国式现代化与共同富裕的内在关联,明确了共同富裕是中国式现代化的重要特征,回答了中国式现代化为什么要实现共同富裕、中国式现代化如何实现共同富裕等问题。
具体而言,共同富裕是“以人民为中心的发展思想”的集中展现,是中国式现代化道路以人民为中心的根本逻辑的现实表现,并以此与西方现代化道路区别开来。在现代化的本质上,中国式现代化道路强调现代化的本质是人的现代化,扎实推动全体人民共同富裕,致力促进人的全面发展。这一本质特征,不仅是唯物史观的集中体现,也是中国共产党的宗旨、路线和方针的必然要求。由此,人的全面发展与共同富裕的实现构成了中国式现代化的本质特征、根本原则和基本逻辑,确证了中国式现代化以人民为中心的根本逻辑的现实路径与实践指向。反观西方发展进程,以人民为中心的根本逻辑与西方现代化道路所展现出的以资本为中心的根本逻辑(资本逻辑)形成了鲜明对比。资本逻辑强调人与人的关系、人与物的关系、人与自然的关系等都要服从资本这个逻辑中心。马克思在研究资本主义时曾以“普照的光”和“特殊的以太”形容资本,认为资本在具体的社会经济关系中发挥着决定性作用。资本作为资本主义社会构建的中心,不仅确立了以攫取剩余价值为目的的资本主义生产,形成了以支配生产关系为表现形式的经济权力,还以经济权力扩散至政治、文化等各领域,按照资本要求规定了社会存在的具体表现形式,改变着总体中其他一切因素存在的色彩和比重。以资本为中心的社会绝不可能实现普遍的富裕,必然表现为“分裂为两级”长期存在的事实。可以看出,以人民为中心的逻辑与以资本为中心的逻辑,从基本出发点到逻辑展现过程,再到所形成的结果,都有着重大差别,二者成为了中国式现代化道路与西方现代化道路的根本区别。更进一步,中国式现代化坚持以人民为中心的根本逻辑,决定了必然以共同富裕为重要特征。新时代共同富裕思想深入回答了中国式现代化道路如何以共同富裕为前进方向,指引着中国式现代化全面推动共同富裕伟大进程。
回顾马克思主义发展史,共同富裕思想存在着几次重大发展。马克思和恩格斯继承于空想社会主义重要成果,第一次为实现共同富裕奠定了科学的方法与理论基础,确立了马克思主义关于实现共同富裕的理论范式,特别是描绘了实现共同富裕的未来社会的基本形态与重要特征。列宁在领导十月革命后建立了世界上第一个社会主义国家,开启了社会主义经济建设、政治建设、制度建设等一系列伟大探索。在此过程中,列宁虽然对共同富裕有过一些判断,并以实践方式尝试探索了实现道路,但是由于他去世较早,其很多想法未能付诸实践。继承于马克思主义共同富裕思想与理想,中国共产党在社会主义道路探索中始终探寻着实现共同富裕的现实路径,并以此极大地推动了马克思主义共同富裕思想的创新发展。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的理论分析与实践探索开创了中国共产党共同富裕思想的先河,成功开辟了马克思主义共同富裕思想的中国化发展历程。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人开辟了中国特色道路,以允许一部分人先富起来的方式极大地推动了共同富裕历史进程,确立了中国共产党共同富裕思想的基本概念、重大范畴、实现路径等理论基础。中国特色社会主义进入新时代,新时代共同富裕思想从理论与实践相结合角度,深刻回答了共同富裕与社会主义、社会主义现代化以及中国式现代化的关系,全面展示了新时代共同富裕的本质内涵与重要原则,系统揭示了实现共同富裕的实现路径,为科学促进共同富裕水平实现质的提升奠定了坚实的理论基础。可见,新时代共同富裕思想与马克思主义共同富裕思想一脉相承而又与时俱进,开辟了马克思主义共同富裕思想的新境界。
当今世界正经历百年未有之大变局,特别是新冠肺炎疫情全球大流行,推动了世界百年未有之大变局加速演进。其中,经济领域,全球经济增长动能不足、经济治理滞后、发展失衡、分配不均等问题愈加凸显;政治领域,部分国家和地区受政治动荡、民主失效等困扰;社会领域,一些国家和地区意识形态混乱、社会动乱层出不穷。人类共同面对的重大挑战凝结为“世界怎么了、我们怎么办”这一“时代之问”,给人类留下了一个重大难题,使得人类又一次站在了十字路口进行抉择。如何回答这一问题,关乎世界前途命运,关乎人类文明走向。习近平同志指出,“让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享。”[17]539“构建人类命运共同体”清晰地向世界传递了对于世界前途命运与人类文明走向的中国方案。中国人民在中国共产党的领导下探索了一条中国特色减贫道路,以脱贫攻坚的伟大实践消除了绝对贫困,为构建“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”提供了减贫治理的中国样本。
习近平同志指出,“中国的社会生产力、综合国力实现了历史性跨越,人民生活实现了从贫困到温饱再到总体小康的历史性跨越。这不仅使中国彻底抛掉了‘东亚病夫’的帽子,而且为人类战胜贫困、为发展中国家寻找发展道路提供了成功的实例。”[24]在此基础上,中国共产党继续领导探索实现共同富裕的发展道路,形成了新时代共同富裕思想。新时代共同富裕思想,充分体现了中国对富裕问题的思考以及对共同富裕制度的设计,积极回应了世界普遍关心的共同富裕问题,为构建“共同发展、共同富裕的人类命运共同体”贡献了中国力量与中国方案。