林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用

朱书进，章 霞，张 娴

（1.泰州市姜堰区林业总场，江苏 泰州 225500；2.泰州市林业技术指导中心姜堰分中心，江苏 泰州 225500）

0 引言

林业生产建设人员应当按照林业发展的实际状况，认真规划林业生产建设工作，调查、规划与设计可以更合理地管理森林的整体工作，这对林业的发展至关重要。因此林业人员需要更加重视这项工作，为有效提高森林经营整体水平做出贡献。在这个基础上，本文着重对林业的调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用做了详细的分析，并提出了对应措施。希望可以为我国林业长久发展提供参考和建议。

1 林业调查规划设计的前期内容

1.1 林业调查

林业勘查主要是指林业相关监管部门在建设前期阶段所做的一系列准备工作。主要包括对森林环境和地质的实地考察，以及对社会环境等诸多条件的详细分析，以制定更符合实际情况的施工方案，提高林业建设施工的质量。在进行林业调查时，相关部门要谨慎细致的开展相关工作，包括对研究区的植物进行详细的采集、砍伐和种植树木等[1]。

1.2 林业规划

林业规划具体是指对林业生产和建设开展的预测性工作，在林业规划方面，我们既要关注林业当前的发展，又要关注未来的发展趋势，为林业可持续发展做出贡献。此外，既要考虑林业生产建设的经济性，又要考虑自然保护同利益获取进行有机的统一，实现短期利益与长期发展有效平衡，个人利益与集体利益实现双赢。在进行林业规划时，国家规划和市政规划的工作有所不同。地方政府要充分发挥各自的独特优势，发展具有特色的国家主导的林业经营，如海南红树林保护区、北方针叶林等。通过促进小区域的发展，有助于提高大区域的发展水平。

1.3 林业设计

在对林业进行规划设计时，需要对整个林区进行规划。该框架的构建需要一个很长的过程，并且这一来过程是通过图像或文本来呈现出来。与林业规划比较，林业设计更加具体，它主要分为造林设计、毁林工程设计、育林工程设计等。林业设计工作涵盖了木材生产和工程建设的各个方面，在整个木材生产和工程建设过程中起了很大的关键作用。只有采用了比较完善的林业设计，才能进一步提高了森林生产建设质量。

2 林业调查规划设计的影响分析

2.1 为森林保护工作有序开展打下良好基础

在以往的经济建设中，我国的经济发展带动了环境保护，随着环保意识的增强，人们逐渐认识到保护森林的重要性。让人们在意识层面关注环境并不足以更好地完成保护森林的工作，这还取决于科学领导。林业调查、规划和设计工作是一个科学的指南，内容非常具体，实际工作内容不仅包含树木的数量，还有树木的质量，还要考虑树种适宜栽种的区域，这些具体工作长期以往便会提供有效的信息，并可以帮助制定森林保护计划。例如，在保护森林时，林业管理部门必须承担一部分责任，而制定森林管理计划和设计工作有助于做出科学决策。所以在开展森林保护工作之前，做好详细的林业调查规划设计工作是十分有必要的。

2.2 能够为林业生产提供可靠的参考依据

在我国社会经济发展中，林业是经济的重要组成部分，对人们的生活生产和我国的经济发展有着重大的影响。在林业生产过程中，一方面要实现社会经济效益最大化，另一方面要保持生态平衡。目前，我国森林经营还存在很多问题，很多地区过于追求经济利益，存在破坏当地生态环境的掠夺行为，严重危害生态环境。森林调查的规划设计工作就可以有效地防止这一系列问题的发生，因为该工作是从科学的角度考察某一区域的森林面积状况，然后对森林进行综合评估和综合评估，并为林业生产区域的建议进行提前规划。这样当地负责人就可以了解森林生产中的一些问题，为当地生产和森林建设的有序发展做出贡献[2]。

2.3 能够促进生态效益与经济效益的统一

在以往的林业生产建设中，在我国一些地区过分关注林业生产带来的经济效益和环境问题。这种生产方式对许多领地的生态造成了严重破坏，一方面影响当地居民的生活，另一方面也限制了当地林业的发展。随着人们对生态环境保护意识的增强，人们逐渐意识到了与林业相关的环境问题，这些问题一直困扰着我们。现在这些问题可以通过林业规划、研究和设计工作来实现，因为林业部门负责林区的管理，通过初步研究和规划可以记录当地科学决策制定的当地林业信息。林业部门提供了帮助，再加上科研部门与林业部门的通力合作，可以制定科学合理的林业生产发展规划，既能带来良好的经济效益，又能够同时兼顾当地的环境效益。

2.4 能够提高林业相关部门的实践能力

林业调查、规划和设计工作对林业发展具有重要意义，具有科学性和技术性，从科学的角度分析林业的发展，对林业和建设具有重要的引领作用。对于负责这项工作的部门来说，通过进行森林调查、林地规划和设计，就能够更好地掌握当地的森林资源状况和有关资料信息。为今后的森林生产建设提供了可靠的理论基础，然后再运用这种材料处理保护森林和预防自然中存在的各类问题，并根据这些问题进行适当的防御措施。该项工作的有序进行，可以提高科技人员专业领域的知识技能，这对林业生产和建设是必不可少的。

3 林业调查规划设计的有效策略

3.1 出台相应的法律法规

我国目前还没有出台林业调查规划设计相关的法律法规，而国外的森林调查法规则已经在发达国家中广泛普及。但是在我国进行森林调查工作时便会时常发生若干问题，如不同单位对林地使用权的争议，甚至因林业经济问题而引起的社会冲突。这种状况的形成由于中国缺乏相应法规，在森林所有权和归属权方面都没有法律条文可遵循。所以，我国政府应及时出台相关的立法，保证国家森林调查与规划活动严格遵循有关法律规范，让国家森林调查部门享有独立执法权，更好地保护国家的经济财产和合法权益。只有这样才能使林业调查规划设计工作有条不紊地开展，更好地为我国社会经济发展做出贡献[3]。

3.2 利用先进技术开展林业调查规划工作

传统的森林调查规划主要是依靠人工调查，调查数据继续在计算机上绘制和分析。但是，规划森林调查需要大量数据，人工调查显然已不符合时代发展的趋势。此外，这种方法不仅效果不佳，而且最终数据也不准确。要改变这种现状，可以使用计算机研究的方法。用计算机代替工人进行数据统计，可以加快数据统计的速度，使数据统计更加准确。此外，他们在互联网环境中管理变得更加方便，数据传输也变得更快。可以说，如果在林业研究和规划中运用现代先进的信息技术，我国的林业研究和规划可以得到长足的发展，我国的林业和建设水平也能显著提高。

3.3 林业规划重视实际情况

为了更好地利用有限的森林资源，必须提高林木利用效率。此时，森林调查的规划设计就显得尤为重要，只有做好森林调查的规划，才能对森林的开发提出科学的建议，才能更好地利用森林资源。然而，目前的森林调查规划往往没有考虑现状，没有将森林的实际状况与社会发展有机地结合起来。发展林业生产建设，要把森林研究计划与当地的发展状况联系起来，科学制定森林研究计划和森林设计，使当地林业生产和建设得到很好的发展。此外，在借鉴其他地区先进设计理念和规划方案的同时，也要与本区域的实际发展状况相结合，这样制定出的规划设计方案才能最大程度上发挥作用[4]。

3.4 对林业调查部门实行系统化

我国目前开展林业调查规划时依然会出现各种各样的问题。例如，调查时只关注森林资源的数量，关于森林后期的保护工作关注较少。因此，调查人员需要高度专业地进行森林研究，并专业、详细地研究森林状况。目前，我国林业研究组是分级划分的，各级调查人员之间没有进行有效的沟通，因此出现了异地考察对森林细节不了解等问题。所以，如果想要更好地掌握当地的森林情况，就必须建立一个全国性的系统调查单位。如果把研究部门工作系统化，那么研究人员之间就能够实现更高效的信息交流，进而最大限度地发挥每个研究人员的学术水平，就可以进一步提升中国的林业生产建设管理水平。

4 结论

通过本文分析得知，在林业发展建设中，调查规划与设计林地资源对林业的长远发展至关重要，不仅能够为发展森林保护工作奠定良好的理论基础，而且改变了过度追求效益而忽略当地环保问题的问题。同时还能够促进了当地的市民生活和生态环境，也增强了地方有关部门的实践能力，为对于日后林业资源调查规划等各项工作的有效实施打下了基础。所以，政府有关人员要加大对全国林业调查规划设计工作的关注力度。