孙允甲
(济南市林场,山东 济南 250000)
我国拥有十分丰富的林业资源,从根本上来说,我国人口基数也是比较大的,因此人均占有量相对来说比较低,社会经济快速发展的同时其对于林业资源的需求也不断上涨。基于此,除了要合理利用林业资源之外,保护才是最有效的举措。而在保护林业资源方面森林防火的管理又是重中之重,基于此,本文研究具备一定的现实意义。
(1)完善相应的法律法规。林业资源在国有资源当中占据关键地位,对于林业资源的开发以及有效利用等多个方面必须严格遵守相应的法律法规。从目前来说,我国已经开始有意识地完善对应的法律法规,尽管取得了一定的成效,但由于一些地区执法行为存在一定的滞后性,且在执法的过程当中较为随意因此一些违法行为仍然没有完全遏制。例如在旅游高峰时期,一些游客并不具备环境保护相关的意识,景区内随处可见随地扔垃圾的情况,甚至一些游客不遵守景区规定在景区内烧烤,不仅污染了周围环境,也很容易导致火灾发生。从上述的现象来说,关键还是由于社会公众缺乏对林业资源加以保护的意识,而最有效地解决措施就是完善相关法律法规,并对执法的力度切实加强。与此同时,林业部门要与当地公安部门协同合作进行林业资源保护相关诚信制度的构建,在平时也应当加强巡查的力度,一旦出现违法行为,除了要全面记录上报之外,还应当采取严厉的惩罚措施,只有这样对应法律法规的作用才能落到实处,加大对违法行为的震慑力,人们保护林业资源的意识也会随之提升。
(2)借助先进科学技术来保护林业资源。对林业资源的保护必须要预期特点和真实需求相结合,从这一方面来说,要想更好地保护林业资源可以顺应时代的发展对一些新技术加以借助。例如:可以将一些传感器以及摄像头等安装在林区的主要位置以及一些关键的路口,这样在发生破坏行为之后,就可以在短时间之内到达现场并采取处理措施。
(3)鼓励社会公众参与到保护林业资源工作当中。当下社会在进步的同时,人们的环保观念也得到切实增强,本文认为在保护林业资源工作开展的过程当中,可以鼓励社会公众的积极参与,以此宣传保护林业资源的重要性,形成良好的保护氛围。除此之外,还可促使公众之间监督机制的形成,面对破坏资源的情况及时制止并举报,发挥出每一名公众的监督作用,也让他们认识到自身有权利和义务保护林业资源。例如:学校方面可以开展对应的活动,参与到植树造林的工作当中,也可以进行一些公益活动的开展,通过切身的参与明确林业资源对于我们的重要性,有效增强群众的林业资源保护意识。
(4)对林业产业结构加以调整。林业资源对于我国国民经济的发展起到十分关键的作用,但我国人均占有率相对来说仍然较低,对此必须要采取科学合理的方式来调整林业产业结构。具体来说,可以对产业实施创新。比如进行替补型产业的有效开发,这样一来就可以大幅缓解对于林业资源的需求。除此之外,本文还认为可以将目光锁定于高新技术产业,但无论如何,都是为了要合理、科学开发林业资源并对林业资源加以保护。与此同时,对于同产业的发展来说,要与当地实际相符来采取对应的举措,并给予一定的政策和资金支持,积极推进生态林业的建设,这对于一些乱砍滥伐行为的遏制也十分有效。且还可以进行风光林业生态园的积极建设,在挖掘林业资源旅游价值的同时,更好地保护林业资源。
(1)明确森林防火责任。①一旦森林火灾的情况出现,作为相关的负责人要在最短的时间之内到达现场,采取一定的补救措施。②从日常防火管理这一方面来说,要确保每一名巡林人员自身责任的贯彻落实,对于违规用火的行为明令禁止,将一些会引发森林火灾的因素扼杀在摇篮中。③必须要积极开展森林防火检查相关的工作,定期检查并及时记录,在发现问题的同时及时上报采取措施,这样一来森林防火的水平就会得到提升。
(2)加大森林防火相关方面的宣传力度。森林防火工作的贯彻落实从根本上来说也保护林业资源。但必须明确,森林防火并不单单是相关部门的责任以及工作,也是我们作为公民需积极践行的内容。对此,地方需要结合自身的具体情况加强力度来宣传森林防火。比如可以对社会力量加以借助来宣传森林防火。当地的防火部门在日常应当前往周边地区进行宣传,促使社会公众重视森林防火工作,并实施约束自身的行为。针对一些重要森林资源以及景区要定期进行对应讲座的有效开展,为到场的人发放宣传手册,贯彻落实森林火灾所带来危害等知识宣传,不仅如此,还可以进行一些应对措施的普及。最后,有条件的地区还可以开展森林防火演习,鼓励社会公众参与到活动当中,切实理解此项工作的重要性,并对一些处理的方式加以掌握,这对于社会公众防护意识的提升是十分有帮助的。最后,还可以对各方面的媒体加以运用来宣传一些有关防火安全的知识,并对森林防火的重要性进行讲解。森林安全与社会公众的生命安全以及财产安全息息相关,并且密切关联于国家的经济效益,在森林防火工作实施的过程当中要积极鼓励社会公众的参与,并且可针对有意参与到此项工作的社会公众进行护林小队的构建,将森林防火基础工作落实到实处,在增强公众防火意识的同时提升责任心。
(3)对森林防火管理的基础设施加以完善。地区不同因此经济状况也存在一定的差距,对此在森林防火的投资方面来说要结合地区的实际来开展,保证森林防火基础措施以及设备与标准符合,也只有这样,在灾情发生时才能及时补救。
首先,必须要完善视频监控有关的设备,在一些关键区域和路口必须要安装监控系统,要对物联网技术加以完善,促使负责森林巡视的人员可以及时了解林区的情况。采取人防以及技防相结合的方式对各方面的安全隐患加以排查。当下,在巡林防火工作实施的过程当中无人机的作用是不容忽视的,对无人机加以运用不单单可以将人工巡林的强度降低,整体的效率也会大大提升。基于此,一些条件优越的地区可以进行无人机的配备。其次,要进行防火所需物资的配备,森林防火工作的关键在于预防,因此必须要结合实际进行灭火所需机具的购买,并采取统一的方式来集中管理对应的设备,配备专业人员对设备进行检查,对于需要检修的设备及时进行修理,并注重平时机具的保养。最后,要对森林防火相关人员素质的提升。这一方面可以组织相关人员参与相应的培训,并组织其参与到实践救援活动当中。这样一来,即使有灾情发生相关人员也能够及时前往现场采取措施。
(4)狠抓责任追究,确保奖惩分明。森林防火工作的贯彻实施的过程当中,各项举措要想切实发挥作用关键在于落实责任制度。在这一方面,各个单位领导以及相关人员如果出现了人员的流动,要及时上报并进行补充,防止岗位空缺以及工作断档的情况发生,给相应工作的顺利开展带来影响。除此之外,对于预防到位、扑救及时的单位以及人员给予一定的物质嘉奖,促使积极工作。对于防火责任不落实、火灾隐患不作为等一些恶劣行为一经发现必须要严惩,对相关单位以及对应人员的责任进行追究,并采取严厉措施。
(5)构建森林防火组织机构以及应急机制。要建立防火组织机构,乡村之间防火部门要加强沟通和交流,联合进行林业巡逻分队的构建,划分任务并配备相应的小组采取轮班巡逻的方式来进行日常森林的巡检工作。如果有火灾隐患存在要及时上报处理,防止引发火灾,为社会公众的生命安全以及财产安全保驾护航,并切实保护森林资源。除此之外,要做好森林防火管理方面的工作,构建应急制度,从而形成统一指挥、高效运转、反应敏捷的森林防火应急机制,确保及时排查隐患,有效消除隐患。
(1)森林资源分布合理性以及均衡性不够。据了解,我国森林资源一直以来都存在资源分布不合理、不公平的情况,这主要还是由于受多方面因素的影响。因此也导致我国不单单不具备足够的森林资源储蓄量,水土流失以及荒漠化的趋势也十分明显。除此之外,我国北方森林资源相对而言更加集中,占据总面积的40%,剩余的60%主要在南方地区广阔分布,这也是由于南方具备更加优越的气候条件。
(2)森林覆盖率以及人均占有量较低。根据世界森林面积的排名情况,我国处于的位置为第5,森林储蓄量排名第7,但是从实际方面来说我国人均占有量仅仅达到了0.2hm2,而社会经济不断发展和人口数量不断增长的同时这一现象会越发严重。我国作为发展中国家对于森林资源有非常大的需求量,而森林资源覆盖面积呈现不断缩减的趋势,未来我国可能只会达到与世界平均水平持平。
(3)人为破坏行为严重。人们在利益的驱使之下对于森林资源乱砍滥伐,这也破坏森林生态环境。加上对于森林和土地的规划不够合理、防火意识不到位等情况存在也给实现可持续发展带来较大阻碍。从当下来说,仍然有一部分社会公众对于森林资源的真正价值缺乏正确的认知,这也给贯彻落实森林保护森林防火机制带来十分不利的影响。如果破坏生态系统的平衡性,那造成的损失是无法挽回的。
经过上文的阐述可以明确的是,森林资源对于社会的发展十分重要,而森林资源可持续发展的实现离不开有力的保护举措。在森林资源保护的过程当中,各方面的力量都要充分发挥出来,各地区更应结合自身实际制定有效的举措,切实加强森林防火的力度,将其落实到个人,这样林业资源的健康以及可持续发展才能够早日实现。