行政事业单位会计核算存在的问题及对策

江西省吉水县财政局普惠金融服务中心 廖万生

一、引言

（一）研究背景及研究意义

1.研究背景

行政事业单位在我国经济发展中占有重要地位，随着经济的快速发展，会计核算作为任何行政机构的基础，对于构建公共财政体系具有重要价值。加强会计核算工作不仅可以优化内部管理模式，同时也可以实现资源的合理配置，提高组织的内部运作效率。但是，行政管理机构的会计核算仍存在一些缺陷和问题，严重影响了运作效率。在此背景下，本文将以M 公办幼儿园为研究对象，分析以公办幼儿园为代表的行政事业单位会计核算不足，进而反映行政事业单位普遍存在的问题并提出相应的解决方案。

2.研究意义

行政事业单位是社会经济管理的重要组成部分，其主要职能是对社会经济进行宏观调控。机构主要由会计信息质量、会计核算和运行机制等各种运行制度构成，对宏观调控影响较大。作为教育的基础，很多公办幼儿园对会计的重视不够，在具体的会计过程中存在很多问题，影响了幼儿园的有效发展。研究以M 公办幼儿园为代表的行政事业单位会计核算过程中存在的问题并提出相应的解决方案，不仅可以提高单位的办学速度，而且可以提高工作效率，这对于国家职能的行使和公共事业的发展很重要。

（二）研究方法

1.文献研究法

通过中国知网、万方、维普等查阅相关研究行政事业单位会计核算存在问题及解决方式的文献和书籍，借鉴其中相关理论知识和会计核算存在问题现状，结合M 公立幼儿园会计核算现状，提出对于相关问题的探究，并且根据具体的问题提出相对应的解决措施，为M 公立幼儿园优化会计核算过程，提升单位工作效率提供理论基础。

2.问题研究法

在对行政事业单位会计核算研究中，通过找到问题、解决问题的方式研究我国行政事业单位会计核算现状，并且通过研究M 公立幼儿园具体的会计核算过程发现其中存在的问题，根据具体问题的提出来进行相对应的完善和修正，为提升行政事业单位运营效率提供启发。

3.案例研究法

本文以M 公立幼儿园为例，将查阅到的理论知识运用到实际中，对当今行政事业单位会计核算过程中普遍存在的问题进行调查研究，通过对问题的分析结合相关文献的理论提出相应的解决方案，以期为提高行政事业单位会计核算质量和管理效率提供参考。

二、我国行政事业单位会计核算概述

（一）行政事业单位会计核算特点

《政府会计核算制度》是具有中国特色的会计核算制度，它融合了创造性的经济推理和金融推理。在会计核算上，它不仅可以通过增值率系统计算单位的经济状况，还可以使用现金系统。经济政策的执行，使财政关系和最终举措之间的关系相辅相成，提供各行政机构的经济绩效和经济信息。

（二）行政事业单位会计核算内容

行政实体资本的流动过程来讲，进行全面的记录包括系统内部的记录是现如今我国事业单位主要的发展内容，对于国家的预算来说，执行的情况要进行真实的核算。对于核算过程中应该对核算中存在的会计核算数据、事业单位的财务状况包括相关的财务的信息进行及时的反馈，不仅要对经费的使用情况进行真实的上报，同时也要对财务预算管理进行一定程度的满足。

在会计核算过程中，与经济状况有关的主要内容、相关的金融信息和经济行政部门的公共会计核算数据，也是有效满足经济需要的必要条件。收付实现制是会计核算过程中常用的方法。各种资金和资产的监控、现金流的监控、存货成本的监控、会计核算顾问的监控等，是机构会计核算工作的主要内容。

（三）新会计核算制度对行政事业单位会计核算的要求

在新的会计核算制度下，行政机关制度也有了新的特点，原有的计算方式将行政机关的基本制度进行了整合，将各种分散的文件合并为一个统一的文件，对行政机关来说更加有效，货物和义务的微妙争论，根据案件的需要和管理，使单位对公民投票和货物计划具有约束力。

在公共政策新方法下，经济政策和行政机构的经济政策这两种功能之间有着密切的联系，这两种功能可以更详细地考虑经济金融的使用和实施及其作用。财务会计核算制度主要基于增值演绎推理，由资产、负债、净资产、收入和费用会计核算五个要素组成，而预算会计核算制度则基于现金预算演绎推理。两种不同的推理系统需要不同类型的计算，这对行政机构的计算工作提出了很大的挑战，新制度难以快速适应行政事业单位。新公共演绎推理系统效率的提高必然会影响新公共系统的有效性。因此，在新的公共政策制度实施后，进行制度的实现和解决，同时编制决算报告和财务报告。

金融改革公告对经济决策和行政机构的绩效评价都具有强大的影响力。新的政府演绎推理体系统一了行政主体的问题和关系，统一了除企业以外的几乎所有类型的现有制度，以及原《单位会计核算行政制度》等的内容等有效的整合和协调制度。为适应新的公共理性制度模式，建立理性制度，要求行政机构对同一经济事件进行提供和维护账户。

概念项目的标准化单元是改进计划的主要内容，可分为两类：财务会计核算项目为首要考虑，预算扣除项目为会计核算项目。为了统一核算方式，准确计算“费用”的费用并准确计算财务费用，余额和税款，会计核算要素包含在余额、收入和费用的预算中。

三、我国行政事业单位会计核算中存在的问题

（一）会计核算基础信息的不完善

会计核算服务管理以及会计核算的统称被称为会计核算基础工作，对于会计核算人员的配备，以及会计核算机构的设置通过企业的会计核算监督和核算来进行的内容是最基本的会计核算工作环节，同时也是非常重要的保证。一般情况下，在进行会计核算工作的过程中，需要具备充足的信息基础，就是把原始凭证当作财务活动开展的依据，会计核算也需要在这些信息基础上进行。

从目前情况来看，在教育行业中处于基石的公立幼儿园会计核算内容比较复杂和琐碎，以M 公立幼儿园为代表的公立幼儿园在面对复杂的会计核算内容时缺乏重视度，在核算工作进行时，对原文件重视不够，也缺乏准确性，质量达不到要求。

因此，很多问题都存在在原始凭证的填写上面，账务处理的缓慢以及不完整的会计核算管理原始凭证都会在会计核算和监督的过程中产生非常大的影响，对于工作量也会有一定程度的增加，对于会计核算在核算过程中也会出现很多问题。

（二）会计核算基础核算工作不规范

在事业单位会计核算工作中，形成坚实的机制是继续顺利开展事业的重要基础。如果根本原因是工作不到位，问题没有相关的标准，那么数据单元内部反映的真实性必然会受到影响。

目前，我国以M 幼儿园所为代表的行政代理制度相对落后，涉及会计核算系统的制度存在不少空白和漏洞。这些都是明显地表现在。

一是在我国经济发展和改革进程中，我国行政机构的内容和形式也发生了重大变化，M 公立幼儿园逐渐开始占据中心位置。在这个过程中，M 公立幼儿园主管人员在处理任务时，经常会出现填写比较准确或内容过于简单、电脑资料不够完善等情况。行政单位会导致推演信息不准确，最终影响单位计算日志的质量。

二是在专项调查中发现，M 公立幼儿园制度仍然不平衡，对于获取和完成初始项目没有日常要求或明显要求，也没有确切的关系。当作者入书时，作者不遵守标准，将严重破坏推理过程通知单位的规范有效性，使作者在遇到问题时毫无根据。

（三）内控监督制度的缺失

M 公立幼儿园的财务管理机制相对薄弱。这导致财务负责人在会计核算期间可获得的信息和数据有限。在编制财务报告时，财务人员只能依靠经验或主观判断。显然，这样的会计核算工作是不科学的，存在较大差距，会计核算的权威性明显减弱。

此外，在会计核算过程中，会计核算监督制度不完善、监督不力，导致会计核算过程中出现人为变更、会计核算遗漏等诸多问题。为方便会计核算，幼儿园专门设立了管理部门进行管理，既可以降低会计核算过程中的风险，又可以保障幼儿园的整体利益。在统一核算过程中，必须有相应的方式来解决非法经营的问题。对于违法者的处罚，传统的处罚方式比较轻，不能有效发挥监督管理作用，导致部分工作人员进行违法经营，在单位发展中产生阻碍和经济问题。

同时，M 公立幼儿园没有经济活动对预算的控制、收支控制等层面的内部控制体系，对各项经济活动的风险点控制有限。

例如，支付中心在计算损益时，损益是根据收入和费用减去利润来计算的，这就导致会计核算系统的使用。受传统管理思维的束缚，财务人员只处理会计核算工作。服务和监督功能非常有限，这阻碍了监控。

（四）会计核算体系的不完全

在机构会计核算过程中，金融体系的完善，将直接影响到账目质量。目前，M公立幼儿园的公共预算、信贷、政府、薪酬等服务用于财务信息系统，但数据系统无法接入财务系统。重新整合财务系统，生成财务账户，避免数据错误增加员工对财务增长的需求。

日常幼儿园财政委员会存在诸多附加特点，如教学家具、食堂用材、桌椅板凳等非标设备的选择，缺乏足够的接受度和质量保障，关于差旅、奖学金、会议、招待会和其他人事领域、标准费用和财政资源的浪费；支出满足不及时，常因次年报销，造成当年财政资金闲置和占用下一年度财政资金的情况。

四、我国行政事业单位会计核算问题的解决措施

（一）加强会计核算基础建设

首先，强化民族幼儿园M 内的基本工作理念，是建立理念统一发展的基础。每个链条都建立了相应的规则，必须建立健全金融体系，以确保与行政机构的内部控制相协调。对于核算团队的建设进一步加强，演绎推理工作进展顺利。一支专业的施工队伍、技术人员和经济人员具有良好的职业道德和能力。经济改革计划也需要经济管理者提供。培训和加强个人理财技能，提高信息化组织的计算水平和会计核算水平，使财务票据和报表独立编制。视经济情况科学管理，合理建议。在对工作账目进行透彻了解后，便形成了会计核算科目表。技术支持也是通过技术人员进行的，确保IT 过程中使用各种软件的技术支持和安全管理都必须在专业技术人员的配合下进行。

其次，加大演绎技术装备投入。以多项技术改进，推动品质提升的理念。M 公立幼儿园在引入概念技术的过程中包括以下几点。一方面，确认此硬件账户。对金融环境相对落后的单位，加大对各种工具资源的资金投入，购置现代账目，分房，影印，改善物质环境。另一方面，选择程序中最重要的方面。在M 公立幼儿园选择会计核算软件的过程中，需要获得标准和理解，选择符合系统要求并提供高安全性的程序。

（二）强化会计核算基础工作

如果要解决幼儿园会计核算工作的问题，想要提高到合理的工作水平，首先要做的就是继续夯实基础。具体来说，可以从这几个方面入手。

一是针对M 公办幼儿园等行政事业单位的多方思想问题，要建立健全财政制度，将单位所有财政工作纳入经济体系中，并结合单位的内控制度。

二是M 公办幼儿园会计核算证书审核文件，从原件入手，认真审核文件的合法性、完整性和有效性。

例如，对于原作者章程的会计核算，如果经济学人、经济学人向财务人员出具财务保证，则更要注意原作者的恢复情况，以及证明、签字和盖章是否真实有效。同时，报销审核应慎重考虑归还依据，以提高相关经济金融体系的准确性和效率。

（三）建立健全内控监督体系

M 公办幼儿园要进一步提高项目质量，加强建设内控和监督。对高需求经济管理的研究，提出其发展所需的金融机制。明确范围和标准，考虑和完善规章制度的运行。减少财务人员对专业判断的需求，并进一步提高计算的准确性。根据适用的标准和法规，继续完善内部治理体系，例如，对经济活动的监管和对收支活动的监管。

具体的表现如下：改善治疗单位内部结构，成立治疗检查组，加强对包括初期问题和新制度在内的其他问题的定位和整改。财富管理、债务推理、劳工和制度体系并不少见。通过单位内控，完善内容，对资金费用进行有效建议。允许内部员工加入检查组，加强宣传力度。优化管理，加强系统管理。行政体系将通过监督和会计核算得到全面发展，并在权力和行政的内部统一方面，必须保证其独立性。监管者和行为者必须按照国家法律标准行事。负责人必须提供工作自由和不相容的推理原则。

（四）优化概念模型，完善逻辑系统

为了优化工作单位的内部认可，管理者必须对概念性工作中出现的一些问题做出反应。行政体系建立在一个单位内，组织架构由运营职能部门的管理人员和财务人员定位，执行具体的管理和管理账户，各强化职能之间的相互依赖有限。

在财务软件问题上，M 公立幼儿园建议聘请专业的软件开发公司开发可靠的软件，可以与经济系统的业务和会计核算信息交互。以金融信息安全为基础，可以从单一入口生成基本金融信息，从而提高金融信心和劳动效率。

同时，M 公立幼儿园要建立公共物资管理制度，设立专人负责管理所有物资。预计所有部门都会定期使用它，尤其是在食品和材料开发供应量很大的情况下。库存在每个月底进行，以实现最佳的材料管理。使网络购买正常化的推荐购买行为。在线购买将通过官方公司支付。只有买方与付款人、消费与信用卡、计费单位和付款人联络人保持不变，才有可能满足赔偿要求，提高原担保质量。

五、结语

这种伙伴关系让行政机构的运作得到了更多的关注，但以M 公办幼儿园为代表的公办幼儿园由于从事基础教育而没有受到太多关注，而会计核算系统中有很多操作过程且分得很细，如果不注意概念过程，很容易产生问题，不利于日常工作单元的有效发展。因此，有必要对这一现象的各个方面进行深入分析，完善有针对性的措施，以把握会计核算的最佳水平。

作为行政机关的代表，M 公立幼儿园具体方面有关的许多问题也是行政机关所共有的。本文针对现有行政事业单位会计核算的根本难点，以M 公立幼儿园为例，充分考虑行政事业单位性质，加强、改善和规范资金流动，从而完善行政机关的政策，有效提高会计核算能力审批，增加经营利润。