林业规划设计存在的问题及对策

师成军，吴威泰

(1．互助县林业和草原站,青海 海东 810599；2.互助县南门峡林场，青海 海东 810500)

1 林业规划设计的现况

当前森林规划设计工作的主要内容是调查森林资源的现状，对森林资源实施合理的规划设计。尤其是进行基于事实的调查，同时做好设计工作，为森林管理部门提供有效的基础材料，保护林业资源。对于林业规划人员来说，林业规划设计工作靠的不只是体力，还要靠脑力。林业规划设计的特点是存在一定的不可预测性，劳动强度大。在林业计划的设计过程中，需要在现场完成更多工作。规划和设计的关键是内部工作，内部工作是一项相对繁杂的工作，反应出规划设计的效果。

2 林业规划设计中存在的问题

2.1 林业规划设计认识不足

当前林区经营企业不了解森林规划设计的重要性，把重点放在了林业经营销售的收入方面，没有站在社会的角度看待这个问题。管理措施和人力素质方面都比较欠缺。资金投入相对较少，为规划设计的进一步发展造成了阻碍。

2.2 技术支持方面欠缺

科学技术在不断的进步，其中地球物理测量技术和卫星定位系统等先进技术也越来越先进，但是却没有得到充分利用。林业管理中很多管理单位都是私有制，用于引进先进设备的资金很少，老式的调查方法仍在林业规划设计中使用，从而导致大量的调查和制图数据不精确。给林业规划设计造成了影响。目前，技术设备的欠缺影响了林业规划设计项目的建设。

2.3 增强监管意识

在实施森林规划设计的过程中，在监督管理方面很多企业没有认真落实。监督管理任务的执行可以保证企业工作的顺利进行，监督管理工作可以利用制定规章制度和标准来进行约束，保证企业各项措施可以顺利实施，从而为企业带来经济利益；

2.4 加强战略规划意识

林业规划设计具体操作比较繁杂而且具有整体性，一套完善的计划是达到规划目标的首要条件，始终遵守生态保护原则，达到经济效益目标。现在，一些林业工作在实施过程中没有制定战略方案，林业调查的不足和所获取数据使用价值的低下会影响规划设计，使规划设计工作不能以事实为依据，阻碍了林业产业进步[1]。

2.5 基础设施不健全

在森林生产建设中已经加入了“互联网+”概念，不过很多地方对大数据和遥感技术没有很好利用。数据搜集工作仍以人工为主，不适用于分布不均的林区资源；因为设施的落后，没有对设备进行升级，也没有改变调查方式，很难保证调查数据的准确性。

3 对策

3.1 提高林业规划设计人员的整体水平

为保证林业资源规划设计工作可以更好的执行，须加强规划设计概念，对规划设计人员进行培训，让其认识到合理管理森林资源的重要性。利用先进观念，形成持续不断的林业资源供应。此外，利用奖励制度充分调动员工的热情，鼓励员工不断创新，在林业规划设计方面对有贡献的人员进行奖励。在进行管理意识培训后加强对专业技能的掌握，采用现代管理方法和操作技能对林业资源进行合理调查，了解植物的生长环境、森林分布，学习优秀单位的设计经验，对自己的规划设计进行完善，提高林业工作人员的整体水平，使林业规划设计人员不但有管理水平，还能够使用先进技术，在森林工程的规划建设中做出贡献[2]。

3.2 加大资金的投入

我国目前的林业资源管理形式是以承包的形式存在，这种管理方法有利于森林资源的市场化和经济化的进行，并通过个人和企业的招商引资。

在实际的林业资源规划设计中，企业和个人的承包形式进行资金投入只是为了得到一定的经济收入，用于经济建设和环境保护方面资金却很少，技术落后，人才流失，森林的持续建设和森林防火系统存在较大缺陷。在制定森林规划设计政策的同时，国家和政府应加大供资金支持，定期对规划设计人员进行技术培训，对森林建设的重要性进行传播，并利用监督的方式保证规划设计工作真正实施。

森林规划设计工作环境的原因，工作人员在进行信息搜集时，需要在野外待很长的时间。为了留住专业人才，要对工作人员进行加薪待遇，防止人才的缺乏。充分利用先进设施，并通过应用智能和信息全球卫星定位系统，降低工作中存在的困难，减少地形给人员带来的危险，通过对现代设备的使用，得到更加精确的数据，以促进林业规划设计的实施[3]。

3.3 加强对林业规划设计质量的管理

林业规划设计水平与林业建设密切相关，林业规划设计工作的好坏影响着林业建设的成果。切实提高计划设计人员的敬业精神和责任感。建立健全有助于提高质量的管理体系，不断加强对质量的监督检查。此外，应加强质量控制以及合理的评估[4]。

3.4 健全信息化建设

林业规划设计要以数据和信息为基础，改善信息化基础非常重要。森林资源、木材资源和林地资源不是一成不变，而是随着时间在不断变化，数据也在进行改变，这给设计工作带来了困难。根据目前的情况，林业信息化已融入生态文明建设和大数据发展战略。先进的科学技术促进了智慧林业的发展，解决了工作中的一些困难，森林信息化是生态与大数据的完美融合。为林业规划设计工作提供了更加精确的数据，使林业能够稳定发展[5]。

3.5 把握林业生产建设的中心

从林业规划设计实践的角度出发，要确定林业生产建设的中心，做好林业信息的收集，调查和评估工作，实行规范化建设，保证提供的信息准确全面，为林业规划设计提供有价值的信息。根据森林部门设定的战略目标，结合实际的森林建设和森林生产需求，对森林计划进行初步调查和收集信息，增加林业规划设计质量，在进行现场调查时，应注意数据和信息的准确度[6]。

3.6 注重林业调查水平的提高

林业规划设计的发展主要以林业调查为基础，根据目前的资源情况制定相应的规划。

3.6.1 配套先进设备。林业规划设计要求林业调查数据要高质量，对调查结果质量要求的不断提高，由于所获得的数据准确度很难达到预期效果，所以要严格监督。在进行实地调查时，需要配备平板GPS和和华测LT700，帮助进行各种数据的搜集。

3.6.2 采用现代技术并选择适当的调查方法。在进行实际操作时，充分利用先进的科学技术，搜集精确的数据信息，以确保规划设计的质量符合标准。在进行调查实践中，GPS卫星定位技术，遥感技术和无人机技术的引进等提高了数据统计的效率[7]。

4 小结

林业规划设计是林业管理部门工作的重要环节，林业规划设计在林业资源管理建设以及环境保护中具有重要作用。当前我国经济发展迅速，经济增长和生态保护之间必须达到平衡。努力解决林业规划设计中出现的一些问题，着眼于寻找森林规划设计改革与发展的目标。分析和研究当前林业规划设计的问题，具体情况具体分析，林业规划设计在开发过程中新的困难会不断出现，需要不断寻找创新解决办法，林业规划设计才能在社会中发挥真正的价值。