推进管理整合 提升重组成效

文/温丽娟

自企业实施整合重组以来，国家能源集团雁宝能源公司深入落实国资委“处僵治困”工作要求和集团党组全面深化国有企业改革部署，全面推动管理整合融合工作做深、做实，呈现出“1+1＞2”的重组效应和发展成效，区域协同发展优势进一步凸显，企业改革发展、安全生产、智能矿山、民心工程等各方面工作再上新台阶。

统筹规划 管理整合提效

雁宝能源着眼长远发展，立足企业实际，推进管理优化升级，构建新发展格局。

强化顶层设计，推进融合发展。通过科学谋划、统筹推进“一个规划三个清单”（即编制“十四五”规划和改革三年行动清单、重点工作任务清单、历史遗留问题清单）落实落地，全面推动管理整合、制度融合、队伍融合，体制机制、经营管理、人才队伍各方面呈现出蓬勃活力，产生显著的管理整合“化学反应”。

实施业务整合，发挥专业优势。为切实发挥整合融合最大成效，雁宝能源多管齐下，按照“管控有力、运作协调、职能清楚、管办分离、精简高效”的原则，相继对物资采购、新闻、信息三项同质化业务进行整合，通过充分发挥专业化管理的业务优势，强化人员队伍专业化、全面化，形成整体合力，实现区域资源共享。

完善管控制度，规范管理行为。以强制度、固流程、降成本、提效率、防风险、促改革为目标，以“制度建设年”为抓手，聚焦“全部职责制度化，所有领域全覆盖”，通过制度管理层级开展制度梳理、合规管理角度确定制度建设计划、优质高效组织开展制度修订，全面开展制度、流程、规划统筹修编完善工作，进一步规范公司决策和经营管理行为，深化绩效考核管理，深挖企业内部潜力，做好各项工作任务与集团考核指标相互衔接。新增修订《授权管理手册》《年度经营业绩考核管理办法》等各项制度401项，编制流程图401项。

严抓细管 筑牢安全屏障

雁宝能源结合整合融合实际，不断升级安全管理措施，夯实安全发展基石。

明确工作思路，严格责任落实。制定“112233”（即紧盯一条主线、树立两个理念、夯实两个基础、抓好三项工作、实现三个转变）安全工作思路，强调合理规划部署，层层严抓落实与目标管理。要求各级主要领导切实担负起第一责任，分管领导各负其职、分兵把守，狠抓安全主体责任落实，层层传导责任压力，形成完整的责任链条，全面堵塞责任空岗，消灭管理盲区。公司和各单位领导班子成员按照《领导班子成员安全包保方案》细化包保责任清单，强化对各自包保单位安全督导和检查，提高事故防范能力和应急处理能力，从源头上治理防范生产安全事故发生。

实施分级管理，抓实重点管控。按照“分级管理、分线负责”和“六定”原则（即定工作任务、定工作内容、定落实措施、定完成时限、定责任领导、定责任单位、定督办部门、定配合部门），全力推动两级公司安全“1号文件”落实落地，并以重大隐患、现场管理、外委队伍管理、“三违”惩治等为重点，进一步深化安全专项整治三年行动集中攻坚和双重预防机制建设。

构建预控机制，强化技能培训。为做好年度安全风险辨识和评估工作，雁宝能源在不断完善《隐患排查治理办法》，推行内部隐患挂牌工作机制和“双卡”制，在对各矿生产各系统、管理各环节进行逐项对照排查的同时，全面推进安全管理信息系统和双重预防机制建设工作，辨识评估公司级管控重大安全风险4项、各单位管控15项。并在企业微信办公群成立“微信小课堂”，定期发布矿、队重点事件、任务分解、职工安全榜、安全“小故事”、岗位流程等知识，时刻教育引导职工不断强化“红线”意识，真正从思想上重视安全、敬畏安全、守护安全。此外，安监部、培训中心、共享中心采取集中培训、以考促学等方式，强力抓好新安全生产法培训工作，实现生产、技术、安全、管理等各方面人员培训“全覆盖”。

科技赋能 助力提质增效

科技是第一生产力，创新是第一驱动力。雁宝能源以科技创新为抓手，以实现科技创新成果转化为主攻方向，不断优化生产工艺，精准优化配置资源，加大新科技、新设备、新工艺投入和应用，为公司煤炭保供、提质增效、转型升级提供了强有力的科技支撑。

露天采场无人矿卡运输促进安全高效生产。作为雁保能源先行示范项目——极寒型复杂气候环境露天煤矿无人驾驶卡车编组安全示范工程，研究成果填补了当前极寒地区矿山设备无人化技术领域多项空白。无人驾驶运行速度达到业内最高的40km/h，超过有人驾驶规定的30km/h，无人驾驶系统可动率大于96.7%。工程分别通过中国煤炭工业协会组织的工业性示范运行安全评审和科技成果鉴定，成果达到国际先进水平。

巡检机器人应用提升智能管控水平。首台“极寒地区带式输送机巡检机器人”，可以将清晰的影像信息传送到调度中心大屏幕上，实现工作现场实时、准确巡查监控。在储装中心208#带式输送机上试运效果良好，标志着公司露天地面生产系统的智能管控水平再上新台阶。待四台巡检机器人正式上岗后，预计可节省人力12人，每年节约人力成本支出约240万元。

智能运输监控平台为智能化矿山建设提供支撑。围绕“智能调度+运输安全”两大核心业务，对防碰撞预警、驾驶员行为分析等7套车载安保系统进行整合，建设多系统融合、大数据应用的露天煤矿智能运输安全生产监控平台，全面提升了露天煤矿运输安全管理能力、调度指挥能力、生产监控能力，为加快公司数字化、智能化矿山建设提供有力支撑，被集团公司列为推广示范项目。此外，扎尼河智能一体化生产控制平台、工业环网升级、5G遥控推土机、地销煤储装运系统改造工程等相继完成，智能化已在安全生产、绿化环保、经营管理、科技创新等多个领域中展露成效。

党建引领 提升整合融合实效

2021年是中国共产党成立100周年，也是雁宝能源管理整合后运行的第一年。雁宝能源坚持立足新发展阶段，将党建工作与安全环保、生产经营等深度融合，取得明显成效。

以“学党史”为基础，找准党建工作业务的融合点。雁宝能源紧紧围绕集团公司“四强化六提升”党建工作总思路，以打造“一流党建”为总目标，以“五规范五提升”（即组织规范、制度规范、标准规范、执行规范、管理规范；基础提升、质量护升、意识提升、作用提升、整体提升）为总抓手，系统梳理国家、集团和两公司现有党建规章制度，建立制度、工作任务清单，在“统一、同步、融合”中加强对内、对外，对上、对下的衔接，细化592项工作任务清单，为各责任主体落实党建责任提供了具体工作指引。

以“三联讲三深学”为手段，构建三级学习机制。以打造“理论学习”示范班为主线，围绕习近平总书记“七一”重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容，通过两级党委理论学习中心组示范学、基层党组织书记带头学，辐射党员干部主动学，形成“公司党委——直属党组织——基层支部”自上而下三级学习机制，推动理论学习实现常态化、系统化。

以做实做好“我为群众办实事”实践活动，检验党史学习教育成果。领导班子成员深入联系点单位开展调研，把目光聚焦在职工急、难、愁、盼问题上，切实解决好基层难点、职工难事，全力做好“十大硬核实事”，用情做好“十大暖心工程”，大大提升了职工群众的幸福感和管理工作整合融合的实效。