QB/T 5725-2022《食糖包装防伪追溯体系规范》相关问题解读

孟慧敏 赵阳

（中国轻工业信息中心，北京 100833）

2022 年4 月24 日，QB/T 5725-2022《食糖包装防伪追溯体系规范》行业标准正式发布。该标准对指导我国食糖企业追溯体系和追溯平台的建设起到关键性的支撑作用，对推动食糖行业数字化转型和食糖行业高质量发展具有非常重要的意义。

1 标准出台的背景

食糖作为国家的重要战略物资，关系到国计民生。随着经济全球化的加速发展，我国食糖行业得到快速发展。同时，行业在与国际接轨的过程中，大量的国外食糖产品进入国内，在利益的驱使下，走私、掺假、售假等行为时有发生，扰乱了制糖行业正常的经营秩序，损害了广大消费者的切身利益。

《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95 号）指出 “推进食品追溯体系建设”。《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40 号）要求“食品药品质量安全水平稳步提升”。《糖业转型升级行动计划（2018—2022 年）》要求“严厉打击食糖走私和假冒注册商标违法经营行为。全行业加快推进二维码防伪溯源体系建设，为政府执法提供有力技术支撑”。

在此背景下，2019 年8 月工业和信息化部批准立项《食糖包装防伪追溯体系规范》行业标准（计划编号2019-0708TQB），由中国轻工业信息中心会同中国糖业协会、中国电子技术标准化研究院、中国标准化研究院及行业龙头企业等共同研制。

2 标准编写的基本原则

本标准在编写时首先考虑到符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性，以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则制定；其内容符合重点标准研制紧迫性、创新性、国际性的要求。

本标准按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T 20000《标准化工作指南》以及GB/T 20001《标准编写规则》等文件要求进行编写。在编制过程中，主要参考了以下文件和标准：

《中华人民共和国食品安全法》、GB 13104-2014《食品安全国家标准 食糖》、GB/T 37029-2018《食品追溯 信息记录要求》、GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》、GB/T 18284-2000《快速响应矩阵码》、GB 14881-2013《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》、GB/T 39017-2020《消费品追溯 追溯体系通则》、GB/T 26231-2017《信息技术 开放系统互连 对象标识符（OID）的国家编号体系和操作规程》等。

3 标准的主要内容

本标准包含范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、追溯体系功能、追溯标识要求、追溯编码要求、追溯信息要求、公开信息、追溯信息采集要求、追溯信息管理要求、追溯信息查询要求、追溯系统建设与管理要求、附录[1]等内容。简要说明如下：

（1）范围：对本标准的主要技术内容和适用情况进行描述。

（2）规范性引用文件：对本标准中引用的文件和标准进行描述。

（3）术语和定义：对信息追溯、追溯标识、追溯码、追溯节点、追溯信息等相关术语进行了描述定义。

（4）一般要求：描述建立追溯体系的通用要求。

（5）追溯体系功能：描述了食糖生产企业追溯系统、食糖仓储物流企业、销售企业追溯系统及中国糖业防伪追溯平台的基本功能。

（6）追溯标识要求：对追溯标识的位置、标识信息内容、贴装、喷涂等进行了规定。

（7）追溯编码要求：对编码要求、编码规则、编码管理、赋码方案、编码与信息关联等进行了规定。

（8）追溯信息要求：根据《中华人民共和国食品安全法》等法规标准要求，对企业追溯信息进行了规定，包括原料信息、生产过程信息、成品信息、其他信息。

（9）公开信息：明确应对外公开的信息。

（10）追溯信息管理要求：对追溯信息的存储、传输、交换和信息安全进行了规定。

（11）追溯信息查询要求：要求采用扫描方式或输入方式两种方式查询产品追溯信息，并明确了两种方式的查询过程。

（12）追溯系统建设和管理要求：对生产企业追溯系统、仓储物流企业及销售企业追溯系统的建设内容，以及追溯系统的运行管理提出了具体要求。

（13）附录：附录A“追溯编码规则”为规范性附录，给出了食糖防伪追溯编码的总体结构、防伪溯源码编码规则和质量时间码的编码结构。

4 标准解决的主要问题

该标准旨在规范和指导食糖生产、仓储物流和销售企业追溯体系的建设，实现对产品原料供应、生产加工、仓储、物流、销售、消费等环节的全程信息追溯，以及与中国糖业防伪追溯平台对接，面向政府、企业与公众提供公共追溯服务，保障产品质量安全。目前，已有部分食糖生产企业建立了追溯系统，但各自为政，缺乏统一规范与公信力，企业亟需在标准的指导下，建立全面、有效的追溯体系，为政、企、消费者提供公开追溯信息，保障产品质量安全，促进行业健康发展。同时，企业基础不同，信息化、追溯系统建设存在差异，为实现具有不同基础的食糖企业与中国糖业防伪追溯平台对接，亟需标准规范来指导企业的追溯体系建设，实现互联互通、信息合规等。该标准的制定，填补了空缺，进一步完善和健全我国制糖业技术标准体系。

5 标准的社会效益和意义

该标准制定的主要目的是加强行业管理，规范食糖包装要求，推动食糖包装防伪溯源相关工作，打击食糖走私，保障食糖产品质量。

食糖行业生产企业通过对标标准，可以通过采用带有防伪追溯标识的食糖包装，有效做好食糖产品的防伪工作，落实防伪主体责任；仓储流通企业对进入其管理范围内的食糖，通过查验包装上的防伪追溯标识，把好准入关；销售企业在采购食糖时通过查验防伪追溯标识保证产品源头可靠；消费者扫描包装防伪追溯标识，及时了解购买产品的真实性，维护自身的合法权益；主管部门可通过标准的实施，做好行业监管和打击食糖走私工作。

该标准的制定和实施，有助于按照“源头可溯、流向可查、风险可控、公众参与”的要求，建立覆盖生产加工、检验检测、终端销售、政府监管、企业管理、公众查询等各环节的糖业防伪追溯管理体系，从各环节、各渠道打击食糖走私及假冒伪劣产品，为有力推进中国糖业全过程追溯体系建设工作奠定基础。

6 结束语

本文对QB/T 5725-2022 的相关问题进行解读，帮助食糖生产企业、销售企业等相关人员加深对该标准的理解。希望各企业能积极贯标，加快开展食糖包装追溯体系和追溯平台建设，提高食糖质量和安全，进而推动食糖行业高质量发展。