应用型师范院校推进专业集群建设的实践探索——以通化师范学院为例

张秋菊，王洪杰，任金杰

专业集群是现代大学育人结构调整的重要形式，也是应用型高校推进转型发展的战略选择。专业集群的研究肇始于高职教育，形成了大量的理论成果和实践案例。而关于本科高校专业集群的研究源自于2015 年教育部、国家发展改革委、财政部三部委出台的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号），文件中明确提出“转型发展院校要按需重组人才培养结构和流程，围绕产业链、创新链调整专业设置，形成特色专业集群”［1］。该新政策理念一经推出，迅速成为应用型高等教育理论研究和实践探索的热点问题。

地方师范院校在推进应用型转型发展进程中，由于传统办学的思维束缚与自身发展的现实挑战，亟待探求有特色的专业组织模式和高水平的专业建设之策，以期不断提升其在同类院校间的竞争力。通化师范学院是一所地方师范院校，坚持“师范性、应用型、地方性、开放型”的办学定位，实施以专业集群为重点深入推进转型发展的有效路径，从2015年开始探索专业集群建设，对接地方支柱产业构建了“医药健康”专业集群，并获批了吉林省首批转型发展试点项目，开启了应用型师范院校专业集群建设的探索之路，取得了突出的实践成效。

一、专业集群构建的基本遵循

专业集群是体现创新驱动发展理念的专业再造，是学科专业高度集成、交叉融合的大舰战略［2］。顾永安认为“专业集群是对应产业集群上同一产业链、创新链的岗位需求，按照群落状建设原则，以与主干学科关联度高的核心专业为龙头，充分融合若干个学科基础、工程对象与技术领域相同或相近的、具有内在关联的若干个专业的有机集合”［3］。可见专业集群的构建涉及多方面、多层次的复杂要素，需要用战略思维进行系统谋划、科学设计。

（一）科学研判

学校深入分析了国家转型发展的相关政策，认真研判高等教育发展趋势，明确学校定位和发展目标，在广泛开展调研、深刻领会要义的基础上，把握“服务区域、对接产业、需求导向、优势引领、动态调整”的基本思路，开展教育思想大讨论，组织应用型大学建设论坛，提升全员对“应用型改革”的认知度，充分认识专业集群这一新型专业建设组织模式对应用型高校发展的重要意义，“因地制宜、因校制宜、因实制宜”［4］，明确集群差异化发展目标，彰显集群建设的“一院一策、一群一案”特色，避免“千校一面”。

（二）构建原则

学校实施转型发展以来，以服务地方基础教育和经济社会发展为出发点，对接区域基础教育和产业集群发展需求，全面分析学科专业与通化支柱产业的契合度，依据“适应需求、突出优势、集约共享、逐步推进”的专业集群构建原则，密切对接地方基础教育和支柱产业发展需求，科学进行顶层设计，整合学科专业资源，对学校48个本科专业进行整合优化，最大限度发挥资源集约效益，对接基础教育事业、医药健康产业、文化创意产业和智慧城市建设，构建“教师教育、医药健康、艺术传媒、管理服务”四大专业集群。制定专业集群建设方案，明确集群建设目标，坚持示范引领和逐步培育相结合的建设思路，抓住重点和关键，采取“有限卓越”策略，有所为、有所不为，确定了具有传统优势的教师教育专业集群和极具地方产业特色的医药健康专业集群为建设重点。

二、专业集群建设的创新模式

专业集群建设既要聚焦区域产业需求，以专业人才培养适应地方产业升级需求来建设，还要符合学校发展需要，结合自身学科专业基础建设专业集群，更要契合学生发展诉求，不能为了建群而建群，脱离实际。专业集群建设的初心是培养“跨界融合、一专多能”的应用型复合型人才，提升学生就业的适应度。因此，专业集群的生成要“依势而为”，不能“生拼硬凑”，采取多元化建设模式，实现专业集群可持续发展。

（一）依核建群，构建“教师教育”专业集群

“核”是指核心专业或骨干学科，依核建群是指由核心专业为基础衍生出专业集群，核心专业在集群的生成与建设中起着龙头、示范、引领与辐射作用，通常选择国家级、省级一流、优质特色、品牌示范专业作为核心专业，或选择省级以上一流学科、优势特色学科作为“核”，容易形成集约化、体系化的学科专业超级平台。

学校将教师教育作为立身之本，具有传统办学优势，在转型发展和应用型大学建设中，坚持以教师教育供给侧结构性改革为动力，整体设计教师教育专业集群组织架构，以省级重点学科教育学为核心，汇聚教育学、小学教育、学前教育等教育学类专业为引领，涵盖与基础教育核心课程相对应的中学教育专业为支撑，以素质拓展类课程对应专业为延展的有机格局，构建了覆盖19个师范专业的“教师教育”专业集群，将“师范性”与“应用型”有机结合，破解了地方高师院校向应用型转型的瓶颈。“教师教育”专业集群主要面向地方基础教育，重点强化教师专业化能力培养，通过聚合大教育学科资源优势，积极开展学科专业一体化建设，建设一体化教师教育课程平台，促进一体化实践教学资源共享，服务与引领地方基础教育发展。

（二）依链建群，构建“医药健康”专业集群

专业集群因产业集群而生，因产业集群而兴，应用型高校专业集群具有鲜明的产业性特征。对接地方支柱产业链或产业链相关环节构建专业集群，对应产业集群上同一产业链的岗位需求进行专业集聚，通过集群化建设推进专业链与产业链、人才链与创新链深度融合，是应用型专业集群建设的重要方式。

通化市有中药、化药和生物药企业100 多家，学校紧密围绕通化“国际医药健康名城”建设目标，充分调研“大健康”产业发展趋势，精准对接医药健康产业链和创新链对人才的需求，医药产品研发、生产、销售等岗位核心能力，创新人才培养模式。构建“健康+”专业，即以中药学专业为集群龙头专业，以中药学、生物科学等专业对接中药栽培产业链，以中药学、药物制剂、食品科学与工程、机械电子工程等专业对接生产加工产业链，以市场营销专业对接营销产业链，以食品质量与安全、应用化学等专业对接质量安全产业链，跨专业整合资源，构建“医药健康”专业集群，共同服务“大健康”产业链。

三、专业集群运行的管理机制

专业集群作为应用型高校专业治理的创新形态，对传统高校的内部治理体制提出了挑战。专业集群以区域产业集群为服务对象，是人才培养与真实产业和现实创新的结合，因而常与产业集群交织在一起，但二者的组织制度、核心主体及核心要素又各不相同［5］。良好的运行机制可以使集群内各方参与主体、实践资源、课程与教学过程之间形成协同合作的工作模式，是专业集群建设取得实效的关键。应用型高校应结合自身发展实际，围绕专业集群建设创新组织机制，推进教学管理模式变革，建立健全与专业集群建设相适应的质量保障体系，构建应用型高校专业集群发展的共享共生机制［5］。

（一）形成联动机制

专业集群建设需应用型高校举全校之力，从顶层设计到底层运行，缺一不可。顶层管理机制可成立专业集群建设委员会，由校长挂帅担任委员会主任，由转型工作重点开展部门教务处和科研处负责人任副主任，其他相关职能部门负责人和集群专业所在学院负责人作为成员，共同负责、协调处理专业集群建设重要事务，委员会日常事务工作可由教务处指定科室负责。各部门密切配合、各负其责、协同推进，共同完成集群建设任务。

（二）构建长效机制

专业集群建设可实行集群负责人制，通过集群联席会议、校政企定期对接等方式构建集群运行长效机制，使专业集群在政产学研多方主体的协同交互中不断优化，成为应用型高校创新发展的“动力源”和“加速器”。产业学院是应用型人才培养与行业产业发展的有机结合，是新时期专业集群建设的升级版，基于专业集群的产业学院建设有利于推进集群向纵深发展，激发出新的生机与活力。

四、专业集群建设的保障措施

应用型高校专业集群的有序运行需要建立上下贯通、内外衔接、协同合作的保障机制，从组织架构、制度规范、资源配置、师资保障等方面强化内部支撑及外部支持。

（一）设立集群共享课程

共享课程平台关乎专业集群建设的成败，是专业集群人才培养方案设计的重中之重。共享课程平台建设要围绕专业集群人才培养目标，聚焦职业岗位能力素质要求，推进课程结构与岗位需求对接。学校以专业认证为契机，坚持“学生中心、产出导向、持续改进”理念，全面修订了2020 版本科专业人才培养方案和教学大纲，单独设置“教师教育”专业集群课程平台，包括通识基础、顶岗实践、技能训练等共享课程。“医药健康”专业集群课程平台包括药学基础、医药企业文化、大健康产业发展、药品研发、食品药品检验标准、医药市场营销、工程训练等共享课程。同时积极推进集群专业应用型课程建设，将课程内容与岗位标准对接、课程平台与能力模块对应，以专业为单位系统性构建应用型课程体系，分期分批分类立项建设应用型课程，不断强化集群专业内涵建设。

邀请企业参与人才培养方案修订、课程开发、技能培训等内容，开设“企业文化”“食品药品理化检验国家标准”“医药企业员工职业素养”等校企共建课程，使学生及时了解行业标准和产业需求。加大集群内专业实践教学比重，引入行业企业的真实项目、产品设计等作为毕业论文（设计）选题，带动学生“做中学、练中思”。

（二）搭建共享实践平台

实践资源的集约化是专业集群建设的关键，应用型高校要与行业企业密切合作，集聚校内外优质实践资源，打造协同育人大平台。学校高度重视专业集群共享实践平台建设，以“厚基础、强实践、重能力、促融合”为原则，重构实践教学体系，以实验课程、野外实习强化学生专业实践能力，以教育见习、实习和研习提升学生教育实践能力，以创新项目、学科竞赛和实践周培养学生的创新实践能力。成立大学生顶岗支教指导中心和学生创新与实践训练中心，统筹管理学生实习实训和技能训练，构建“训—赛—创”一体化模式，实施“第二课堂成绩单”制度。教师教育专业集群开展师范生“五个一”从教技能训练，即“写好一手粉笔字、说好一口普通话、编好一个教案、做好一个PPT、讲好一门课”。通过开设非遗公选课、打造“非遗学堂”、实行非遗传承“师徒制”等方式，培养师范生“一生一技”。实施“顶岗+支教+实习”三位一体的“映山红顶岗支教计划”，推进“三方协同、四位一体”校地合作，构建“三全三段三导”教育实践模式，实行春秋两季滚动实习，实现师范生全部集中实习，建成共享教育实践基地298个，形成了以服务区域乡村教育振兴为特色的“映山红”顶岗实践模式，各专业实践基地和师资队伍得到最大化共享，传统的教育学学科优势不断增值。“医药健康”专业集群建立专业技能训练平台，对接岗位核心能力设立实训项目，利用实践周开设集群内大实验，分专业制定实践能力培养路线图，逐渐扩大集中专业实习比例；通过校内大学生科创园为学生提供大创项目孵化基地，企业导师、学校教师参与创新创业指导，药企实践教学基地提供基于企业真实需求的创新创业项目。

（三）建设产学合作平台

产教融合、协同创新是应用型高校推进产学研用一体化的有效路径，依托专业集群学科专业特色，搭建人才培养、科技创新、技术转化等多功能集聚的产学研合作大平台，推进专业链、产业链、人才链与创新链的实质性融合。学校不断深化“校地、校企、校校、校友”四个合作，与通化市委市政府及周边县市区签订校地合作框架协议，深化产教融合，推进产学研用一体化，积极为专业集群搭建产学研服务平台，先后与企业合作共建了“万通商学院”“九台农商会计学院”和“施强药业班”“吉林大药房定向班”“南都物业班”等多个订单班。实行“双百双进”计划，即“百名企业家进校园、百名教授进企业”。密切对接通化市医药、食品等重要支柱产业，在专业集群建设基础上成立现代产业学院，与通化市人民政府共建“医药健康产业学院”“葡萄酒产业学院”“人参学院”，促进“医药健康”专业集群向深方向发展；与地方基础教育开展校地协同教研，通过“基教信息参考、协同教研课题”等方式实现教师教育专业集群向细方向发展。依托专业集群发展优势，主动服务国家乡村振兴战略。2019 年成立了全省首家乡村振兴学院，构建“科创+文创+农创”三创联动模式，首创“乡里农创园”模式，搭建“校政企村”四位一体合作平台，成为全省高校服务乡村振兴的推广样板，成为吉林省高校乡村振兴现代产业学院协作体牵头单位，为助力区域乡村振兴贡献了通师智慧和力量，受到省委省政府领导的高度赞誉。医药健康产业学院入选吉林省首批示范性现代产业学院。2022年，新建医药健康产教融合实训基地大楼，建设一批校企合作实验实训室，全面改善医药健康专业集群实践条件。

（四）建强“双师型”教师队伍

“双师型”教师队伍是保障专业集群建设成效的重要支撑，需要从制度上、规划上统筹设计谋划。学校大力实施“人才强校”战略，围绕专业集群建设和应用型人才培养，着力打造一支结构合理、专兼结合、业务扎实、朴实敬业的应用型教师队伍。成立教师教学发展中心，出台了教师行业企业实践制度、“双师型”认定办法等一系列文件，构建了“三递四进式”教师培养培训体系，实现教师培训全员覆盖。创新校企、校地合作的基层教学组织模式，吸引行业企业和基础教育外聘教师及专家参与教研活动，打造教研共同体。通过“双百双进”，设立驻县与驻岗教师、企业特派员及挂职锻炼等形式，全面提升教师行业企业实践能力。目前“双师型”教师占比超过60%，为有效支撑专业集群建设和应用型人才培养提供了师资保障。2021 年教师教育专业集群的生物科学专业获得黄大年式好老师团队，“映山红”驻县教师团队荣获“吉林好人·最美教师暨黄大年式好老师”称号，并于2022年获得中宣部全国学雷锋活动示范点和吉林省师德师风教育基地。

（五）健全集群管理制度体系

制度是最大的资源，专业集群建设目标的实现需要有创新而有效的制度体系做前提，从而形成专业集群建设的制度合力。这些制度可以包括专业建设管理制度、专业集群建设管理制度以及专业集群与科教融合、校企合作、师资建设等方面的制度。学校制定出台了《教师教育专业集群建设方案》《医药健康产业集群建设方案》《应用型课程建设实施方案》《现代产业学院建设方案》《产业学院微专业建设方案》《教师行业企业实践管理办法》《“双师型”教师认定与培养办法》《专业教师实践能力提升工程实施办法》等一系列文件，并修订了相关的教学管理及质量监控文件，为专业集群发展提供了有力保障。然而，应用型高校专业集群建设还处于探索中，其管理制度不可能一蹴而就，需不断推进集群建设的制度创新，逐步完善制度体系，并推进专业集群管理制度的落实与执行。

应用型高校与专业集群是新时代高等教育话语体系的两个重要概念。专业集群建设是一个非常复杂的系统工程，也是一个复杂的成长过程，需要久久为功的长期探索和不断优化。专业集群建设还存在很多亟需攻克的关键问题，如科教分化、协同不足、治理无力、评价无据等［1］。应用型师范院校专业集群建设，还需更加注重扬优势、显特色，进一步优化集群运行机制，加强校院两级协同联动发展，发挥校企、校地合作基层教学组织的作用，紧密对接产业集群、基础教育需求升级加快集群内专业和课程的动态调整，更加关注专业集群建设的校本研究等，以高水平的专业集群牵引应用型师范院校高质量发展和特色发展。