建团百年理论建设的开拓历程及其发展——兼论共青团有自己的专门学问

黄志坚

中国共产主义青年团自1922年正式成立以来，在带领青年跟党走的百年历程中，十分重视自身的建设，在政治建设、思想建设、组织建设和理论建设方面积累了丰富的经验。

政治建设的内涵，主要包含在团的全部工作中，坚持党的领导，坚持社会主义和共产主义的方向，坚持服务大局和服务青年。思想建设的内涵，主要包含团员和青年的马克思主义思想武装，社会主义核心价值观的培育与践行，思想道德素质的提高。组织建设的内涵，主要包含各级团组织的巩固和发展，团的制度建设，团员队伍建设，团的干部队伍建设。理论建设的内涵，主要包含运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论和党的建设理论，总结团的实践经验，调查研究，探索规律，提高共青团工作的科学性，建立共青团的专门学问。本文的研究主题就是建团百年来理论建设的开拓历程与发展。

—、共青团需要有自己的理论建设

共青团的百年历程已经证明，团的自身建设中的政治建设、思想建设、组织建设和理论建设这四项建设，是缺一不可的整体，哪一项都不应该缺位。各级团的组织，在加强政治建设、思想建设和组织建设的同时，必须同等重视理论建设的作用。因为：

（一）共青团引领、组织、服务青年的工作不能没有理论思维

什么是理论思维？理论思维是与经验思维相对应的一种高级的抽象思维形式，是人的认识从感性认识向理性认识的升华，其意义在于能够透过事物的表象洞察事物的实质，揭示事物本质或过程的内在规律。共青团的工作对象是青年，引领、组织、服务青年的一切工作，都需要从青年的实际出发，都需要对青年中的各种现象，通过理论思维发现其内部之间的联系，掌握其“两长”（长身体、长知识）、“四最”（最积极、最有生气、最肯学习、最少保守思想）、“两缺”（缺乏知识、缺乏社会生活经验）、“五大高峰”（成长高峰、智力高峰、创造高峰、需求高峰、特殊行为高峰）的本质特征。如果没有理论思维，对青年的认识只会停留在各自孤立的一些表面现象上，工作的片面性或极端化就很难避免。对青年的认识和评价，就会时而发出“青年运动天然合理”的过誉，时而发出“颓废的一代”“享乐的一代”“精致利己主义的一代”的悲观论调，褒贬不一；对青年的引领，就会时而只注意对青年的培养教育而忽略发挥其积极作用，扼制其创造性，时而只重视发挥青年的力量，又忽略培养教育，走向单纯使用的偏误。

（二）共青团的自身建设不能没有理论的指引

共青团的自身建设，无论是政治建设、思想建设还是组织建设，都需要通过理论思维，总结实践经验，探索发展规律，作原理原则升华，进而指引各级共青团组织的健康发展。例如，新时代的全面从严治团，就得益于共青团工作理论的指引，确立了坚持党的领导、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持严实标准、坚持分类施策等原则。没有理论指引的建设，即使重视程度很高，往往只能就事论事，难以做到科学全面，盲目性和无效性就很难避免。

（三）共青团干部的知识化、专业化和培育训练不能没有专业的学问

各级团的干部是共青团的中坚力量，决定着一个地区或单位团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。团干部的培育和训练，不但要提高他们“懂全局”的政治化水平，还要提高他们“管本行”的知识化专业化水平和能力，这就需要有专业理论的武装。共青团理论建设的一个重要任务，是要在马克思主义思想的指导下，总结共青团工作的实践经验，揭示共青团工作的基本原理和运行规律，为团干部的培育训练提供专业理论教材。团干部培训中专业理论的缺失，使培训工作限于—些缺乏理性升华和内部联系的经验传授，共青团工作的科学性就无从提高，共青团干部就无从达到“术业有专攻”，更难以造就政治水平高、专业理论强的团干部队伍。

（四）党政等相关部门制订青年政策法规和发展规划不能没有青年研究的理论成果做依托

新中国成立以来，党和政府制订的各项指导青年成长、服务青年发展、保护青年合法权益的规章制度、政策法规，都是有情有理有据。情，就是充分体现党和政府对青年一代的关心和爱护。理，就是贯彻马克思主义基本原理同各个时期青年的实际相结合。据，就是各项规章制度、政策法规的条款都有青年研究的理论成果为依据。各项有关青年的规章制度、政策法规的科学性和可行性，无不关联共青团开展理论研究的广度和深度。例如，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布的《中长期青年发展规划(2016—2025 年）》，就是一部有情有理有据的国家级青年发展规划，通篇都吸纳了改革开放以来共青团开展青年发展研究的成果。《规划》制订的十大发展领域和发展目标，确立的十个重点项目，符合青年的成长规律，凸显青年发展的特点，切合新时代青年的特殊需求，特色鲜明，完整全面，切实清晰，可操作性强，都饱含青年发展研究成果转化的结晶。

恩格斯说：“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论的思维”，“没有理论的思维，就会连两件自然的事实也联系不起来，或者就会连二者之间所存在的关系都无法了解”。[1]上述的四个“不能”，充分表明共青团强化理论思维的理论建设的必要和重要。加强团的理论建设，可以提高工作的自觉性，避免盲目性，增强科学性。加强团的理论建设，可以推进自身建设的实践经验向理性升华，在科学的轨道上全面增强团的凝聚力、吸引力和战斗力。加强团的理论建设，可以发展和丰富共青团的专业学问，为团干部的知识化、专业化和培训提供专业课教材，提高团干部“懂全局、管本行”的知识和能力。加强团的理论建设，可以促进调查研究的深入和常态，提高理论研究成果转化为青年政策法规和实践应用的功效。

共青团的理论建设，就是要把共青团工作的理论思维，推向常态化、系统化、学科化和实践应用的转化。

二、共青团理论建设的开拓

回望百年，共青团对理论建设的认识和实施，经历了一个由浅入深逐渐增强的过程。查阅团的历史文献，最早提出研究任务和培养工作人才的，是1925年中国社会主义青年团第三次全国代表大会。该次大会通过的《本团教育及训练决议案》中决定：“中央在可能范围内应设法组织全国的特别教育及训练的机关，各地应组织教育宣传及各种运动研究会，作为特别教育训练同志的机关，以培养工作的人才。”①参见团中央办公厅1957年编印的《中国青年运动历史资料》（2），第67页。1928年中国共产主义青年团第五次全国代表大会，开始提出研究青年运动基本理论和组织训练班或团校的任务。该次大会通过的《教育宣传工作决议案》中决定：“建立真正共产主义青年运动的基本理论，提高一般团员政治知识，实为本团目前非常迫切的任务。”指出其“主要意义在于动员全团同志加紧学习列宁、李卜克内西等革命领袖所指示我们的共产主义青年运动的意义，学习国际青年运动及中国数年来在各种大小斗争中所得到的经验与教训。”又指出：“为增加团内积极分子的理论上的认识起见，必须在保存秘密条件之下，组织短期训练班或团校，其主要任务为研究无产阶级革命各种基本问题与列宁、李卜克内西、卢森堡的生平工作和学说，以及国际青年运动的经验等等。”②参见团中央办公厅1957年编印的《中国青年运动历史资料》(4)，第172-174页1952年中国新民主主义青年团一届三中全会期间，中共中央毛泽东主席1952年8月23日和30日，两次主持中共中央会议，讨论青年工作，向全团提出研究的任务，出了两个题目要大家研究：一是党委如何领导青年团，二是青年团应如何工作。团中央书记处学习贯彻毛主席的指示精神，逐渐加深青年团的理论研究。在开启共青团理论研究之初，曾经有人对此表示怀疑，认为“团的工作无非是跳跳蹦蹦，搞搞活动，哪有什么理论，怎么能成为学问”。青年团工作有没有理论？有没有自己的专门学问？对此作出鲜明肯定回答的是胡耀邦。1955年，团中央书记处第一书记兼中央团校校长胡耀邦，在第二次全国团校工作会议上第一次响亮地提出；“青年工作是一种专门业务，就需要有专门性的学校对干部加以培养和训练”，“青年工作是一门专门学问，有它自己的理论、特点和经验。”③参见《在第二次全国团校工作会议上的讲话（1955 年1 月17 日）》，共青团中央青运史档案馆编：《胡耀邦青年工作文集》（第1卷），第416-417页。为贯彻第二次全国团校工作会议精神，在团中央书记处领导下，中央团校于1955年首建研究共青团理论的机构——团课教研室（1959 年更名为青年工作教研室），专事青年工作这门课程的教学和研究。

20世纪50年代，青年工作教研室开始从四个方面研究共青团理论：（1）首开马克思主义青年观研究，汇编马克思、恩格斯、列宁、斯大林关于青年和青年工作的论述，汇编毛泽东等老一辈革命家以及中共中央关于青年和青年工作的论述，在分析研究的基础上构建马克思主义青年观的理论体系；（2）系统整理五四运动以来中国青年运动的历史资料，总结青年运动的经验和传统，编写《“五四”以来中国青年运动的发展概况和经验》讲义；（3）引入生理学、心理学、社会学、教育学、伦理学等学科知识，研究青年期和青年特点，编写《青年特点与共青团工作》讲义；（4）学习党的建设理论，研究共青团的活动和自身建设，编写《共青团的思想政治教育工作》《共青团在经济建设中的生产活动》《共青团的组织建设》《保证党对团的领导》等课程讲义。随之，各省、市、自治区团校，也先后设立了青年工作教研室，全国初步有了一支专事青年工作这门学问的教学和研究队伍，耕耘于共青团理论建设这片新开垦的科学园地。

可惜的是共青团理论建设方兴未艾的势头，由于“文化大革命”的冲击，有组织的研究被迫停顿。

粉碎“四人帮”反革命集团以后，尤其是党的十一届三中全会以后，共青团工作这门学问有组织的教学和研究很快恢复，并大步向理论提升和学科化发展。1978 年共青团十大，党中央副主席李先念代表党中央的致辞，充分肯定“共青团要认真研究培养人的学问。”④参见共青团中央办公厅编印的《团的文件汇编1978》，第100页。1982年团中央书记处第一书记王兆国在团十一大工作报告中明确提出，“共青团工作是一门科学”。⑤参见共青团中央办公厅编印的《团的文件汇编1982》，第38页。1984 年团中央书记处第一书记胡锦涛进一步鲜明地指出：“我们历来认为，青年工作是一门科学。”[2]“青年工作是党的群团工作的重要组成部分，青年工作的研究是社会科学的重要内容。”[3]

回望建团百年的理论建设，在团中央的领导下不断深化。尤其是新中国成立以后，历届团中央书记处都十分重视自身建设中的理论建设，始终把理论建设放在一个重要的位置，在全团倡导理论思维，加强理论研究，建立研究机构，培养研究队伍，推进共青团工作的科学化和学科化，逐渐形成具有青年特色的团结、引导、服务青年的专门学问。在构建自己的专门学问和理论指导实践等方面，取得了显著的进步，总结起来主要有六大成就。

1.开拓深化马克思主义青年观研究，奠定并坚持马克思主义思想在青年和共青团工作研究中的指导地位。

2.跟踪时代发展，与时俱进地研究青年特点和时代特征，为共青团和社会各界科学认识和引领不同时代青年提供理论导向。

3.组织协同社会多界别、多学科，开展多侧面、全方位的青年发展研究，为青年德智体美劳全面发展提供指导，为党、团应对种种青年问题发挥智库作用。

4.青年研究与共青团工作研究相融并进，提高共青团工作和共青团自身建设的科学性，推进共青团工作理论发展。

5.共青团工作学科化大踏步向前发展，构建共青团工作专门学问，创建共青团学和青年学，把共青团理论思维的学科化成果提升为社会科学领域的新兴学科。

6.创建并发展共青团中央领导下的青少年论坛、青年学术期刊、青年学术团体、青年研究课题申报和评优等学术平台，研究共青团专门学问有了可持续深入发展的坚实阵地。

六大成就，极大地加强和深化了共青团的理论建设，将共青团的专门学问植入社会科学园地，并将这一研究事业从共青团界向科学界、教育界、文化界延伸，形成共产党领导下以共青团为主导、各界协同合作的研究新格局。这个具有鲜明中国特色的理论建设新格局，为新中国一代又一代青年的健康成长提供了理论指导；为共青团夯实党执政的青年群众基础、带领青年与共和国同前进提供了理论支撑；为党和政府以及共青团制订团结、教育、服务青年的决策和政策提供了理论依据。

三、共青团理论建设的学科化攀登

在理论建设中，团中央书记处高度重视共青团工作理论的学科化。改革开放以后，在团中央书记处的倡导和指导下，中央团校开始向学科化攀登，努力创建共青团学和青年学两大主干学科。

（一）共青团学的创建

1983 年，中央团校在团中央和教育部的领导下，开始进入高等教育序列，开办大专班。开设大专班的专业课教学和团干部培训的需要，推进了共青团的专门学问——共青团学的研究进程。按照团中央书记处的部署，中央团校青年工作教研室从研究共青团工作理论入手，在以往研究的基础上，吸纳相关学科的理论知识，探索共青团工作运行规律，于1983年开始编写《共青团工作理论纲要》。

这部纲要的编写受到团中央的高度重视和鼎力支持。1983年10月团中央召开的第三次全国团校工作座谈会，把讨论修订《共青团工作理论纲要》列为会议的一项议程。这次座谈会非常隆重，时任团中央书记处常务书记胡锦涛主持开幕，明确会议的主题是贯彻党中央关于实现党校教育正规化的决定，实现团校教育正规化。中央团校副校长（主持工作）李至伦发言提出：实现团校教育正规化是开创团校工作新局面的主要标志。党中央组织部副部长王照华到会讲话指出：正规化，最重要的是教育内容，理论的系统性和专业，专业理论要有自己的原理、规律、定义。团中央书记处第一书记王兆国作会议总结，特别指出：团校教育正规化要重视理论武装，包括团的理论武装。会议专门安排一天的时间，由黄志坚（时任中央团校青年工作教研室主任）作编写《共青团工作理论纲要》的说明，然后进行分组讨论和修订。

这次会议结束以后，中央团校青年工作教研室充分吸收修订的意见和建议，并联合上海市团校陈坤荣、四川省团校王辅鑫、湖北省团校杜凌飞、河南省团校宋贵喜、黑龙江省团校矫海涛等教师，共同在《共青团工作理论纲要》的基础上进一步深究和充实。又经过半年多集体的努力，1984 年4 月编写出《共青团工作理论》教材的初稿。为了更好地提高这部教材的科学性和权威性，中央团校首次举办全国团校共青团工作理论研讨会。研讨会以讨论和核定《共青团工作理论》教材的书稿为主题，于1984 年4 月5 日至25 日在中央团校举行。该次研讨会含以会代训的性质，会期20天，到会的有全国各级团校的领导和教研人员共100余人。

首次共青团工作理论研讨会，受到团中央书记处的高度重视，有四位书记到会指导，这在共青团理论建设的历史上可谓空前。团中央书记处书记宋德福到会作题为《共青团工作与理论研究》的报告，阐述了共青团工作理论研究中的“史和今”“远和新”“深和准”等三个问题。团中央书记处第一书记兼中央团校校长王兆国、常务书记胡锦涛、书记李源潮到会接见全体与会人员交谈并合影。王兆国在合影前的讲话中，勉励大家认真总结共青团工作的经验，探索共青团工作的基本规律，为发展共青团工作这门科学做出贡献。

中央团校党委书记兼副校长李至伦在会上作《把共青团工作理论的研究和教学提到一个新的水平》的讲话。中央团校青年工作教研室主任黄志坚在会上就《〈共青团工作理论〉编写说明》做主旨发言。研讨会还邀请国家经委综合局副局长王春元、国家教委思政司司长李纯、中国青年报社社长佘世光、北京市委党校副校长吴木，就我国国民经济发展、高校思想政治教育、共青团工作的理论与实践等问题，分别作学术报告。《中国青年报》于1984 年4 月26 日以《讨论审定共青团工作理论第一部正式教材——全国团校团的工作理论讨论会在京举行》为题，作了专题报道。

研讨会结束后，青年工作教研室集体又作了近半年的反复修订。由黄志坚主编的《共青团工作理论》这部研究共青团工作专门学问、向学科化迈进的教材，由中国青年出版社1985 年1月出版发行。

《共青团工作理论》是共青团理论建设学科化向共青团学迈出的坚实而具有开创性的一步，结出了共青团工作这门学问的第一个学科果实。关于这部教材的名称，曾有不少研究者主张将其称为《共青团学》。当时作者思虑再三，觉得在共青团工作学科化道路上，虽然这是首创，但仍是一个初探，先不冠《共青团学》之名，可以留待下一步继续攀登。

1985 年中国青年政治学院成立，由中央团校青年工作教研室转制的中国青年政治学院青年工作系，立即开始向共青团学继续攀登，于1987年举办全国首届共青团学研讨会。团中央组织部部长徐永光和中国青年政治学院党委书记赵喜明发言认为，从共青团工作理论向共青团学深化的条件已经成熟，应当加快研究进程。黄志坚的主旨发言《再来一次理论上的飞跃》，提出要从理论升华、揭示规律、严密体系三个方面求得向共青团学的飞跃。[4]

进入90年代，团中央书记处进一步加强创建共青团学的领导。团中央书记处第一书记宋德福大力支持在《共青团工作理论》的基础上，再向共青团学攀登。他亲自到中央团校的团地、市委书记培训班讲授他鼎力支持的共青团学。1991年在中国青年政治学院青少年研究所和团中央青运史研究室基础上成立中国青少年研究中心，宋德福即将编写《共青团学》这个科研课题交付给中国青少年研究中心。为此，中国青少年研究中心专设共青团学研究所（所长徐文新）。经过一年多的努力，1992年推出了《马克思主义团学概论》（红旗出版社1992年出版发行）。在宋德福的关心和指导下，这部由团中央书记处常务书记张宝顺任主编，李长江、李晨、黄志坚、徐文新任副主编的团学教材的出版，标志着共青团工作的专门学问初步形成，共青团工作学科化有了自己的主干学科。

在此前后，研究共青团工作这门学问的学术成果还有：丁耀民、李建一著《共青团学》（上海社会科学院出版社1989 年出版），张修学主编《共青团学教程》（天津人民出版社1992 年出版），黄志坚著《共青团工作概论》（中国青年出版社1992 年出版），宋德福著《共青团体制改革的思考与实践》（中国青年出版社2007 年出版），罗成全编著《中国改革大潮中的共青团》（天津人民出版社1996 年出版），胡献忠著《社会变革中的共青团》（中国社会出版社2013 年出版），刘俊彦著《共青团工作基本问题研究》（现代出版社2015 年出版），吴庆、丁凯著《共青团改革对话录》（中国青年出版社2016 年出版），张良驯主编《共青团政治性先进性群众性研究》（中国发展出版社2017年出版），等。

（二）青年学的创建

1985年10月，经党中央批准，中央团校在大专班的基础上建立中国青年政治学院，于1986年秋招收思想政治教育专业本科生。

为适应青年思想政治教育专业开设专业课的需要，团中央书记处在指导构建共青团学的同时，又向中国青年政治学院提出了创建青年学的任务。中国青年政治学院的青年学研究始于1985年，由青年工作系组织课题组向青年学学科攀登。1986年写出《青年学》教材初稿，同年10 月在杭州举办我国首届青年学研讨会，邀请教育界、社科界、共青团院校的专家学者20 余人，围绕青年学在中国的发展和黄志坚作的《编写〈青年学〉初稿的说明》，共同作深入的研讨。会后，青年工作系又邀请社科界和教育界文献良、金国华、陈志夫三位学者合作，由黄志坚主编的《青年学》教材于1987 年完稿，中国青年出版社1988 年1 月出版发行。这部《青年学》教材的出版，满足了中国青年政治学院专业课的设置，强化了共青团工作理论思维，创建了共青团工作专门学问的主干学科。

更为可喜的是，共青团理论建设的这一学科化成果，立即受到国家教委（今教育部）的重视，很快进入高等教育的课堂，列为高等院校思想政治教育专业的一门专业课，并指定这部《青年学》为教材。继而，国家教委于1993 年11 月在重庆西南师范大学举办“全国高校《青年学》师资研讨会”，于1994 年12 月与中国青少年研究中心、中国青年政治学院在深圳联合举办“全国青年学研讨会”，1999 年又将《青年学》列为“普通高等教育‘九五’国家级重点教材”。由此，青年学的学习应用和研究由共青团迅速扩展到高等教育等更广大的领域，全国青年学学术活动连绵不断，青年学学科建设的著作不断问世。陆续出版的还有：社会科学界谷迎春、杨张乔著《青年学导论》，陆建华、方明主编《青年学辞典》等；教育界邱伟光主编《青年学》、邹学荣主编《青年学概论》、熊建生著《青年学通论》等；共青团院校金国华著《现代青年学》、黄志坚著《青年概论》和《青年学新论》，刘春波、江洪著《应用青年学》等。直到近几年，还推出西南大学网络教育学院的青年学视频教程、陕西师范大学的青年学视频教学，以及2016年万美容著《青年学概论》和2018年温凌云主编《青年学基础理论教程》，总计达20余部。青年学研究的论文，更是见于各种学术期刊，作者也遍及社会各界。[5]

在创建青年学20多年的历程中，从第十三届团中央书记处开始，历届团中央书记处都高度重视、大力支持和指导青年学的构建及丰富与完善。第十二届团中央书记处第一书记宋德福积极推进青年学的创建，并为黄志坚主编的《青年学》教材作序，高度评价“这部理论专著的出版，标志着青年研究学科化迈出了可喜的一步。”[6]第十三届团中央书记处第一书记李克强继续关心和指导黄志坚所著《世纪之交论青年》的出版，常务书记刘鹏以《共青团理论建设道路上的开拓与创新》为题为《世纪之交论青年》作序。[7]第十四、十五届团中央书记处第一书记周强指导青年学的进一步丰富完善，为黄志坚所著《青年学新论》作序，高度评价这部新作“既坚持和发扬了团的优良传统，又贯穿着与时俱进的理论创新”，热情指出“青年学这棵科学园地的新苗，既然已经破土而出，已初步显示其勃勃生机，我们理当满怀热情地为它培土、浇灌和施肥，助其从稚嫩走向成熟。”[8]第十六届团中央书记处第一书记陆昊十分关心青年学的应用和研究，指示中国青年政治学院“要突出‘青年’与‘政治’特色，走特色办学的道路，要推动青年学科建设，加强青年工作与理论研究，钻研青年理论和团的理论，把对青年问题的研究理论化、系统化、学科化。”⑥参见2008年6月30日《中国青年政治学院校报》刊载的《陆昊同志来我校调研》一文。第十七届团中央书记处第一书记秦宜智，更把青年学列为贯彻党的群团工作会议精神的一项课题，交付团中央宣传部和中国青年政治学院联合推进。第十八届团中央书记处第一书记贺军科高度重视青年学学科地位的提高，在团中央书记处领导下，经中国青年政治学院党委书记倪邦文在全国政协会议递交提案致教育部，副院长陆玉林主持专家论证会作学科论证和向教育部申报，教育部于2018年决定将青年学列入专业学科名录，批准在中国青年政治学院设青年学专业硕士点，2020年开始招收青年学硕士研究生。

四、新时代共青团理论建设的方向与着力点

2012 年党的十八大以来，我国进入中国特色社会主义新时代。以习近平同志为核心的党中央，十分重视理论思维。习近平在纪念马克思诞辰200 周年大会的讲话中引用恩格斯的名言：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”并进而明确提出：“中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。”[9]习近平总书记的这一论断，揭示了民族复兴与理论思维的深层关联，将理论思维空前地提升到民族复兴的层面和高度；同时，把全民族理论思维素质的提升作为一项重大的任务提到全党和全社会的面前，也为共青团建设指明了努力的方向，极大地提升了全团对理论建设重要意义的认识。新时代共青团引领广大青年向“第二个一百年”奋斗目标奋进，培育中国特色社会主义建设者和接班人以及共青团自身建设，都对共青团理论建设有着迫切的需求。

2015年党中央发出的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，首次提出：“加强群团工作学科建设，群团工作研究列入国家哲学社会科学规划。”“加强群团工作学科建设”的指示，充分体现党中央对群团工作科学化的重视。落实到共青团，既蕴含对共青团理论建设学科化所创建的共青团学和青年学的肯定，又是对共青团学和青年学进一步发展的大力支持和方向指引。2018年党中央印发《中央团校改革方案》，再次提出“推进青年学等群团工作学科创建”，更加充分肯定了青年学在群团工作学科建设中的地位。加强青年学研究，已成为新时代共青团落实群团工作学科建设不可动摇的方向，中央团校办学兴学亟待增强的青年特色。

中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》，是新中国建立以来党和政府发布的第一部国家级青年发展规划。这部规划把“在社会科学研究机构、高等院校加强青年学研究”列入十大发展领域和发展目标之内，是党和政府对这门新兴学科的坚定支持和高度重视。《规划》所列的发展领域和发展目标，涵盖青年学的研究范畴。青年学关于青年期、青年本质、青年特点、青年观的理论以及青年身心发展规律，青年与社会互动规律、青年特殊需求发生与引导规律，可以为《规划》的全面实施提供智力支持，而动员全国社会科学研究机构和高等院校同来参加青年学研究，更是对共青团理论建设学科化的极大支持，为青年学这门新兴学科的丰富与完善，创造了前所未有的际遇与机会。

2019 年纪念五四运动100 周年，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时，更对共青团的理论研究提出了新的要求。习近平总书记说：“五四运动是我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件，五四精神是五四运动创造的宝贵精神财富。今天我们纪念五四运动、发扬五四精神，必须加强对五四运动和五四精神的研究，以引导广大青年在五四精神激励下，为决胜全面建设小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”习近平总书记提出：

“要加强对五四运动历史意义的研究，深刻揭示五四运动对当代中国发展进步的深远影响。”

“要加强对五四精神时代价值的研究，深入揭示新时代发扬五四精神的意义和要求。”

“要加强对五四运动以来中国青年运动的研究，深刻把握当代中国青年运动的发展规律。”

“要深入研究当代青年成长成才的特点和规律，了解青年优势和弱点，引导广大青年树立远大理想和脚踏实地统一起来，引导社会各方面关心青年、服务青年，积极做好青年工作，为广大青年成长成才、创新创业营造良好环境。”[10]

习近平总书记关于理论思维的一系列重要论述，为新时代共青团的理论建设指明了方向和着力点。全团上下在团中央的带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央所指明的方向和着力点，科学总结五四运动以来中国共产党领导的青年运动的历史经验和光荣传统，弘扬五四精神，掌握百年来青年运动的发展规律，不断深化对新时代青年和青年工作的调查研究和理论升华，进一步丰富完善共青团工作学科化的两门主干学科——共青团学和青年学，努力为引导青年实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供更加有力的智力支撑和理论引导。