积极治理商品过度包装 让绿色简约成为新风尚

本刊编辑 宋莹

节约资源是保护生态环境的根本之策。习近平总书记高度重视生态文明建设，在多个场合多次强调要坚持节约优先，推进绿色发展，建设美丽中国。十九大报告明确要求“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费”。包装具有保护商品、方便储运、引导消费等功能。但过度的包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。

中国轻工联积极行动 落实过度包装治理工作

近期，国务院办公厅召开研究治理过度包装有关问题专题会议，中国轻工业联合会副会长何烨出席并发言。会议提出要按照新发展理念的要求，从常态治理、综合施策、协同共治、营造氛围等四方面做好工作，要求各部门发挥主观能动性，从体制、机制、法规、流通、宣传等多方面入手，发挥好政府和市场的作用，营造良好社会氛围，久久为功，持续发力，从源头上解决过度包装的问题。

为贯彻落实国办专题会议精神，2022 年4 月20 日上午，中国轻工业联合会组织相关协会召开专题座谈会。何烨副会长出席会议并讲话。中国轻工业联合会综合业务部、质量标准部，中国焙烤食品糖制品工业协会，中国塑料加工工业协会，中国香料香精化妆品工业协会，中国酒业协会，中国造纸协会的有关同志参加了会议。

何烨副会长对各协会开展的工作给予充分肯定，指出过度包装问题与绿色低碳发展的理念背道而驰，中国轻工业联合会和各有关行业协会要牢记党和国家提出的“加快形成绿色低碳生产生活方式”“推动绿色低碳发展”的总体目标要求，带领全行业共同打赢“治理过度包装”这场持久战。最后，何烨副会长提出三点要求：一要高度重视，服务国家发展大局。二要主动作为，坚持行业自律不放松。三要加快创新，推动行业绿色低碳发展。

积极参与新国标修订 助力商品包装“瘦身”

党中央和国务院高度重视在消费领域增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。过度包装既偏离了商品的本源，又增加了老百姓的负担，早在2009 年，我国就制定了GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准，在限制食品和化妆品过度包装方面发挥了积极作用。但是，过度包装问题并未得到彻底遏制。

一直以来，中国轻工业联合会及各有关行业协会大力落实国家治理过度包装相关政策，多次召开会议专题研究，在参与标准制定、加强行业自律、开展行业调研、协助监督执法等方面，开展了大量有益有效的工作。焙烤糖制品协会、酒业协会、香化协会积极参与《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准修订工作，开展了大量前期调研、数据收集和反映行业诉求等工作。

2021 年8 月，修订后的GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准发布，规范了糕点、酒类、茶叶、饮料、保健食品等31 类食品的包装要求，规定食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。由于与其他食品相比，月饼、粽子的过度包装问题仍相对突出，存在包装层数过多、包装空隙过大等问题。为让月饼、粽子包装“瘦身”和“轻装上架”，市场监管总局会同工信部等部门对这个修订还不到一年的标准再次进行了修改，今年5月24日，GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1 号修改单正式发布，并将于今年8 月15 日实施。

修改单不仅明确要求减少包装层数，将月饼和粽子的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层。而且压缩了包装空隙，将月饼的必要空间系数从12 降低为7，相当于包装体积缩减了42%；将粽子的必要空间系数从12 降低为5，相当于包装体积缩减了58%。此外，还降低了包装成本，对于销售价格在100 元以上的月饼和粽子，将包装成本占销售价格的比例从20%调减为15%；对于销售价格100 元以下的月饼和粽子，包装成本占比保持20%不变。同时要求包装材料不得使用贵金属和红木材料。

多家行业协会齐发倡议 共同反对商品过度包装

确立文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费，既需要消费者树立简约适度、绿色低碳的生活理念，也需要经营者在供给侧发力，向社会提供有利于推进资源全面节约、集约、循环利用的商品和服务。针对在设计、生产、销售等环节出现的可能导致浪费的经营行为，中国消费者协会联合中国工业经济联合会、中国轻工业联合会、中国商业联合会、中国包装联合会、中国连锁经营协会、中国香精香料化妆品工业协会、中国快递协会、中国质量协会、中国电子商会、中国食品工业协会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中国酒业协会、中国造纸协会、中国洗涤用品工业协会等14 家主要行业协会，共同向广大经营者与消费者发出“反对商品过度包装 践行简约适度理念”的倡议，倡议经营者自觉履行法律义务，认真贯彻落实《消费者权益保护法》《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》等法律中有关“反对浪费”“避免过度包装”的规定。严格按照《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准及其第1 号修改单有关要求，认真开展自查、自检工作，尽早贯标、用标、达标，确保标准实施时整改到位。在消费人群多、季节性强、情感因素大的月饼、粽子等食品上，提前执行国家强制性标准，更好地规范和引导行业高质量发展，推动产品回归产品本身的属性。有效引导经营者在统一产品标准、促进通用配件等方面开展合作，取得共识，共同减少因为产品规格、标准不统一造成的消费者重复购买等浪费结果。鼓励经营者对外开放有利于生产绿色低碳产品的标准、专利、工艺配方等，供其他经营者使用，以增强社会效益。倡导消费者树立科学、理性的消费观念，尽量购买和选用资源节约型产品；走亲访友时，自觉选择简单适度的包装产品，拒绝为过度包装买单。

治理商品过度包装，推动实现包装绿色化，是一项长期工程，相信随着全社会共同努力以及新国标的实施，过度包装之风将会逐渐消散，节约资源、保护环境的生活方式和消费模式将逐渐形成。