实施“13766”四自安全预控管理运作模式筑牢企业安全发展根基

文/梁文侠

安全是企业发展的基石，安全责任落实是安全生产的灵魂。树立“以人为本、预防为主、防控结合”安全管理理念，确保安全生产责任落实，对于煤炭企业十分重要。河南能源义煤公司义络煤业有限责任公司结合企业实际，实施“13766”四自安全预控管理运作模式，不断树牢安全红线意识，细化安全管控，创新安全工作方式，带领全体职工推进安全共建共享，助推企业实现安全高效发展。

一、“13766”四自安全预控管理运作模式的实施背景及内涵

作为一个有着70余年历史、历经破产重组的义煤老矿，义络煤业公司已进入末采期，巷道倾角最高达65°，地质条件复杂，给安全管理带来极大压力。而与此同时，仍有少数单位和管理干部没有将安全摆到首要位置，职工队伍安全生产意识不强，现场仍存在不规范的作业行为，企业安全管理的科学性、安全生产的主体意识有待增强。

针对安全生产中的问题，义络煤业公司领导班子深入贯彻“三不四可”安全发展理念，在深入领悟义煤公司“四自”管理内涵的基础上，创新实施“13766”四自安全预控管理模式，形成了覆盖矿井、区队、班组、岗位、家庭各层面的安全理念体系。

“13766”四自安全预控管理模式中，“1”，指培育一个核心理念：人民至上、生命至上，一切事故都是可防可控的；“3”，指突出三大要素：人、物、管；“7”，指强化“七法”教育：安监、群监、班组、师徒、协管、岗员、家庭；“6”，指坚持六步流程：理念内化、行为养成、亲情感召、闭环管理、动态控制、监督监控；“6”，指落实“六预”原则：预教、预测、预想、预报、预警、预控。“四自”，指职工自律、班组自治、区队自控、矿井自主。

二、“13766”四自安全预控管理的主要举措

义络煤业公司通过落实矿井、区队、班组、职工四级安全主体责任，围绕“13766”内涵要求，构建全方位覆盖、全时空掌握、全过程互动、全员参与的安全预控体系。

1.核心理念接地气

安全生产关键在于树立安全理念。公司以“人民至上、生命至上，一切事故都是可防可控的”一个核心理念为依托，由党群部门牵头在全矿安监、群监、班组、师徒、协管、岗员、家庭七个层级，开展“喜迎二十大亲情寄语保安全”安全理念征集活动，共收到安全亲情寄语1136条，并在进行评选奖励后，于进班室、井口、学习室走廊推广悬挂，让职工真正牢固树立“我的安全我负责，别人的安全我有责，企业的安全我尽责”的安全意识，使每名职工对安全理念耳濡目染、入心入脑。

开展安全生产检查工作

2.三大要素强责任

公司以“收入=安全+质量+任务、安全=细节+流程+执行力、执行力=知道+做到+坚持”的安全管理理念为指导，通过强化对人的行为、物的状态和管理效果三大要素的监督检查监控工作，把原来对发生事故问责变为对责任不落实、工作不到位、制度不执行、该做到没做到、该做好没做好进行问责。强化现场控制调节，把指标分解到每个岗位、任务分解到每个职工、标准贯穿到每个环节、考核落实到每个行为、失误追究到每个责任人。着力消除人的不安全行为、物的不安全因素和管理上的缺陷，最终达到零事故、零伤害、零污染、零损失的安全目标。

3.“七法”教育促养成

公司通过深入调研，先后总结推广师徒包保奖惩法、职工夜校提升法、请进来到家去帮教法、安全吹哨预警法、两面镜子警示法、黄金搭档组合法、特事特办放权法“七法”教育品牌。将安全管理的链条重点向基层、向一线班组和职工延伸，建立综采队等4个“四自”管理示范点，定期召开现场会，选树典型、总结经验、推广先进，形成了巨大影响力和感召力。开展群监员“亮身份”与“班前一句话”活动，完善义络煤业公司“43211+”六型班组建设品牌，推广实行班组一份档案、班组一个解压群、班组一对一包保、班组办一件暖心事“四个一”网格化模式，使基层班组长在贴近职工、化解情绪、解决矛盾上发挥最前沿的关键作用。

4.六步流程聚合力

公司坚持理念内化、行为养成、亲情感召、闭环管理、动态控制、监督监控六步流程，以“安全管理办法从职工家属中来，用到职工群众中去”的工作方法，找党员谈心，向职工问计，讲未来规划，不断凝聚干群合力。从培育职工安全核心理念，规范职工安全行为，营造“安全第一”的文化氛围着手，不断加强舆论引导，开展安全宣讲、应急演练等有声势、有实效的宣传教育活动。持续开展习近平总书记关于安全生产的重要论述、《安全生产法》等的组织学习，让安全生产理念入脑入心、见行见效，转化为广大干部职工落实安全生产责任的自觉行动。

5.“六预”原则除隐患

公司严格落实预教、预测、预想、预报、预警、预控“六预”原则，抓牢矿井、区队、班组、职工四级安全主体责任。坚持问题导向和结果导向，注重“当下改”与“长久立”，在全矿长期开展“人人找问题人人出点子”活动，要求干部职工从自我做起、从岗位做起、从现在做起，工作中要保持“管闲事”的心态，只要是对公司有利的事，事事都要上心。树立“第一时间落实解决”理念，收到预警信息的相关部门负责人要第一时间落实解决，针对一些疑难问题，职工提出后公司将组织创新团队共同谋求对策，真正把各类问题和隐患消灭在萌芽状态，进一步营造“提质增效全员保安全”的浓厚氛围。

三、实施“13766”四自安全预控运作管理模式的效果

义络煤业公司坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，不断推动每个层级、每位职工都把自己的事情做好，确保了安全工作就绪到位，保护了矿工最大的利益和基本的权利。

1.安全思想管控到位

公司设立党员先锋岗、青年突击队，井下保安全、地面抗疫情，全方位叫响了“13766”四自安全预控管理特色品牌。打造了“时时有警示、日日有教育、周周有培训、月月有考核”全方位的全员安全宣传教育模式，将“我要安全”思想内化于心，外化于行。

2.安全知责履责到位

公司把安全工作作为最大的政治、最大的责任、最大的民生、最大的效益，严格落实安全生产主体责任制，形成了上到党员干部下到职工群众，全员参与、上下联动、齐抓共管的安全态势，确保了全员知责尽责，保证了安全责任有监督有落实。

3.安全创新增效到位

公司围绕“13766”四自安全预控管理模式，建立以翟海涛为技术骨干的“义络煤业科技创新基地”，通过技术创新和成果转化解决了安全生产工作中的“疑难杂症”，淘汰了多年来悬移支架采煤工艺、手镐风镐掘进施工，完成了大倾角三软煤层采煤、掘进工艺历史性变革，实现了矿井采掘机械化率100%，大大降低了一线工人的劳动强度，推动了安全生产标准化升级。同时，调动了干部职工做好安全的首创精神，矿区呈现出健康高效的良好运行态势。2022年以来，共完成“五小”成果130项，获得国家授权专利38项。