探析国有企业如何做好企业基层党建工作

抚顺矿业集团有限责任公司 崔守政

国有企业在我国经济发展当中发挥至关着重要的作用，而国有企业的稳定发展直接牵连着社会的安定性。对于国有企业而言，加强党建工作不仅是保障企业稳固及基层工作的重要基础，也是促进企业发展的关键。因此企业要注重基层党建工作，并要切实提高党建工作在国企运营中的作用，发挥自己的使命。但是在实际当中，由于经济体制的不断深化及调整，这对国有企业产生了显著性的影响。在此之下一系列的新问题不断显露出来，其制约了基层党建工作的有效开展。鉴于此，便对国企党建工作提出了更高的要求，如何使其在确保党的良好传统的基础上，还能赋予时代的特色，而这不仅是保障社会稳定发展的根本需要，也是强化党的执行力的重要课题。

一、国有企业党建工作的涵义

在党建工作中主要涵盖党的领导及党的建设两个方面的内容。其中党建主要是在依照党的建设方针、目标的前提下，对党的政治、思想和制度展开研究和建设，从而促使基层党建工作在作风、执行力和组织力上有所成就，做好基本的群众建设等内容。因此，国企基层党建工作是党的建设重要的构成部分，其工作内容既包含党的建设的基本内容，同时又要坚持以企业发展为根本来发展党建工作。而这则是党建工作需要以经济建设为核心切入点及落脚点的需要。即需要聚集展现全面遵循党的路线、方针和政策，同时也要根据国企自身的发展战略及其重难点这些实际状况，并将群众利益始终放置在第一位置上，才能切实为群众化解矛盾、解决问题。此外，这样也具有凝聚企业基层力量，扩大思想宣传和引导的作用，使其能够日益提升党建工作的意识，能主动参与党建当中，并积极发挥自己的余热，贡献自己的力量。在此情况下，可通过教育培训，循序渐进地开发党的基础组织和建设，从而达到提升党组织队伍的综合素养和业务能力，确保不断激活党的新鲜血液，夯实党建基础工作和根基。总之，国企党建工作是党的建设中的关键环节，需要提高相关工作者的业务能力和工作水平，同时也要不断强化领导层及党员队伍的执政能力，其是直接反映党建工作效果的重要元素。

对于国有企业而言，党的建设不仅是国有企业进行改革和发展的关键内容，还是确保企业创新发展的重要措施。尤其是在新时期经济体制不断完善的背景下，企业需要创建现代化的企业制度，并要不断健全企业法人治理结构，同时也要彰显出党组织在实际工作的核心作用，这样才能突出现代企业的基本特征。在此基础上来总结国有企业党建工作，可归总为：执行党的中央政策、实施国企党建工作具有实际意义的活动、针对一些重难点问题的策略发挥着关键性的指导意义。

二、新时期国有企业党建工作面临的新问题

（一）国有企业的党建队伍人才缺乏

就当下国企现状分析，企业员工在党建方面的兴趣和热情并不理想，而国企党组织存在对员工感召力不足、党建工作缺乏专业人才等难题。形成这种状况的主要因素是：一方面是党建队伍结构缺失合理性。有很多国企存在生产技术人员兼职负责党建的基层工作，而其本身对于党建工作并不具备较高的兴趣。再加之，其在接受新鲜事物上的能力不足、不具备良好的学习意识，从而促使在实际工作中的积极性和热情普遍不高。另外党务组织人员的专业素养偏低这个问题也十分突出，而这也导致他们在工作中存在片面性，加之很少有机会能够参加专门的培训和学习，导致党建工作缺乏专业性和创新。此外，在进行党的思想、方针和政策的学习过程中，也存在学习方式形式化、内容表面化的问题，从而导致整体贯穿度和落实度不理想的情况，甚至有部分党员认为党建教育并不重要，与自身发展并无太大的关系，故在思想上较为怠慢。

另一方面，主要由于基层党组织通常情况，没有太大的职务晋升空间及资金补助。在当下的市场经济环境中，对于国有企业的生存提出了经济利益的要求，这也是导致很多企业将工作重心投入在搞经济上，却忽视了党建工作。而企业的很多年轻人才看到党建工作在企业发展中并未占据重要地位，故为了谋求更好的发展而不愿从事党建工作，这也是导致人才严重匮乏的主要因素。此外，国家也将经济发展视为重点，而国有企业也跟此模式来进行发展。在此模式下，企业无形中就选择了淡化党建工作的方式，这也为自己不能组建高素质水平人才铺垫下了基础。伴随各个专业技术都在不断发展和革新，而党建工作却未能及时引入新的管理技术和人才，大大削弱了党建工作的有效性，正因如此为国企的发展埋设下了一系列人才短缺的隐患。

（二）以生产经营替代党建工作的现象普遍存在

伴随着市场经济模式日益成熟，促使各个行业都意识到了发展经济的重要性，国有企业同样如此。很多企业为保持自己在国家经济发展中的地位，在改革及创新中将工作重点均放置在了发展自己的经济上面，从而出现了轻视党建工作的情况。正因该现象致使很多国企的领导层和管理层在整体发展方向上呈现出了思维和思想转变的状况，换言之就是国有企业在人民与党的连接作用中，疏忽了对党的指导方针的坚持和深化，而这也是确保企业持续、发展的重要基础。身处在国家经济命脉的重要位置，国有企业需要确保自己的作用性，在不断引入新型管理模式的同时，也应加强对党建工作的重视程度，以及提高其工作水平。但是在市场经济模式背景下，国有企业明显受到了影响且相对轻视了政治思想的建设，其导致党建工作未能真正发挥自己在国有企业发展中的意义，促使国有经济产生秩序紊乱，这对自身发展及社会安定来说均会产生更多的不稳定因素。

在当下的形势中，国有企业需要重申如果促使自己的发展更加深入化，且要符合市场化、国际化的发展要求。而这就需要相关企业进行改革和创新，提升自己的综合发展能力，从而激发基层党建工作的作用性。只有这样才能保障企业长久持续发展，助力经济效益。现阶段有很多国有企业对党建工作缺乏深入的认识，将生产经营取代了党建工作，则过于侧重经济方面的发展而疏忽了党建的客观性，促使党建工作日益走向边缘化。

（三）国有企业内部缺乏成熟的创新机制

基于社会主义市场经济体制还处于发展阶段，各项机制不够完善和成熟，再加之国际化浪潮的推进，而大部分企业一时之间不能很快转变传统的管理模式，这也加剧了企业转型和发展的阻碍性和难度。与此同时，有部分国有企业在国内及国外均不具备市场竞争经验，而导致这种问题的主要原因，即是国有企业在参与市场竞争的压力和动力上都呈现出明显不足的现象。但由于国有企业身份较为特殊，加上其没有较为成熟的创新机制，这也是加重发展风险的关键因素。伴随国有企业改革日益深化和改革力度持续增加的趋势下，一些国有企业注定面临着被淘汰的局面，在之前国企采取党政并行的机制，促使党组织可以随意利用企业资源，但是现在更加讲究现代化管理模式。基于此，国有企业产权变得多元化，同时治理结构也随之产生变化，党政并行机制不再适用，而是由公司董事会为主要决策机构。在此情况下，党组织在进行相关工作活动时需要依附董事会的通过和认同，并且还要接受监事会的监督，这也就促使党建工作的活动形式将面临新的课题。

在当下高科技快速发展阶段，同时也加剧了国有企业的意识流危机。而如何克服这和缓解这些潜在的危机，则是国企党建工作在现阶段的重点，这必定会给党组织带来更大的挑战性。但在实际当中，依然有很多国有企业在使用传统的活动形式和工作方式，严重缺乏创新力，加之在大环境的趋势下，需要国企通过创新机制来推动自己的发展。而这种创新机制需要涵盖核心技术、知识产权等方面的创新，同时企业的发展理念、文化和精神均需要更新，在人才引进和培养上、激励机制和管理机制等同样要进行创新。然后因为经济体制与传统管理模式的影响，现如今仍有很多国企墨守陈规、不做创新，导致创新机制难以建立和形成，从而促使企业不能很好地顺应外部环境及自身发展的需要，无法提高自己的核心竞争力。

三、国有企业党建工作的对策

（一）拓宽“选才”区域，解决人才问题

国有企业的党组织生命力将直接影响着企业发展的持续性。而发展就离不开优秀的人才，这也是党建工作有效开展的前提，因此国企要竭力打破人才瓶颈问题。首先，要解决人才难招的问题。分析该问题的主要因素，是由于国企的党建工作正处于边缘化的状态，需要提高党建工作在企业发展中的地位和重要性，并将该项工作和生产效益放置在统一战略位置上来开展。这样不仅有助于加快党、企工作的融合度，还能拓宽人才的选拔范围。即将党组织相关人员的发展和企业发展融合在一起，强化国有企业和党建工作的号召力，从而吸引更多的优秀人才。其次，要解决人才难留的问题。在选拔党建工作人员时，一方面，要分析对方是否对党建工作感兴趣。有工作兴趣和热情才是保障有效人才、留下人才的根本，才能为党建工作付出自己的贡献，才能积极服务群众、帮助群众解决问题；另一方面，企业要给予党建人才更多学习和晋升机会，使其能够通过学习和培训不断提高他们的工作能力，而晋升机会则能有效激发他们的工作主动性。在此基础上，才能强化党组织的创新能力，更好地适应外部环境的变化，从而促使党建工作趋于多样化发展，能够不断引入更多的新思维、新思想，提高解决实际问题的水平。最后，要解决留住人心的问题。针对即使留下人才，但不能留住其心的问题，从根源上要提高党建工作人员的福利待遇和发展空间，使其具有更加明确的工作目标。在此基础上，党建工作和工作者必然能够产生更加紧密的联系，有利于促进党建工作的发展。

（二）寻求适应市场经济模式下的党建方法

国企党组织在企业中存在的核心作用和目的，主要是为了结合企业的经济建设，从而促进企业能够按照正确方向科学发展。一个国有企业发展的是否成功，其党建工作则是根本标志。因此，在当下市场经济模式背景下，国有企业应当秉持服务企业生产经营不偏离来进行党的建设，促进党建工作的科学性及作用性，并将提高党建工作科学化水平定位最终目标。

党建工作需要充分发挥自己的政治优势，而这就需求企业提高党组织的综合水平，即需要养成积极总结工作经验的习惯，这样才能及时发现自己的不足进行改善；从而自觉看清自己面对的挑战和难题，这样才能更好地把握外部环境的变化从而做出有效的应对；同时要明确自己的发展方向，并制定符合长久利益的计划且要贯彻落实。作为国有企业的党组织需要本着讲党组织资源的优势内化为企业发展的优势，并将这一势转化为企业发展的管理保障，从而促使企业得到更大的发展动力。将改革创新设定为促进国企党建工作科学化发展的基本途径。有什么样的理论才能做出什么样的工作，同时在推行科学化发展过程中要注重结合实际情况，只有通过改革创新才能重新构建党建工作的总体思路，重整党建工作的体制和机制。在此基础上，促使国企党组织赋予更多新鲜力量和战斗力，提高工作成效，从而为国有经济主导作用提供保障和创新。

（三）完善党组织参与企业重大决策的机制

在国有企业中，党组织参与到重担问题和探讨和决策中是其重要职责，能够进一步执行党组织的监督效能。而这就需要企业完善自己的决策机制，致力让国有企业党组织切实投入到企业的发展之中，严防国有企业党组织和其生产经营决策发生脱离，以避免出现形式化。企业党组织参与企业关键问题和决策中不仅能充分展现政治指导作用，还能实现企业决策趋于科学化、民主化的发展，具有助于降低决策风险而造成重大失误。而要想实现这一目的，就要保障党组织能参与到企业重大问题和决策当中并就具备相应的制度，即需要结合实况制定一套切实的决策方案。在决策之前，要先明确党组织参与企业重大问题决策的范畴，包含发展战略、企业规划和经营方针等重要问题。而后要采取各种方式和渠道来进行调查研究，广纳意见，在此基础上结合企业具体情况来确定党组织参与重要决策的程序和方法。在决策时，要注重对决策程序的控制并要确保将其制度完好落实，同时党员董事必须结合方案进行可行性地分析和论证，从而达到党组织建议保持一致性的目的。在决策之后，党组织也要积极组织党员群众及时了解决策情况，并强化对决策的监督力度，针对偏差问题要及时纠正和解决，以免引发重大损失。

（四）健全党内监督机制，推进廉政建设

在国有企业党建工作过程中，相关人员要明确自己的工作核心是为了服务企业的生产和经营，对此要将党建工作和经济工作有效结合，尤其要抓好党的廉政建设与反腐工作，充分发挥政治优势和监督作用。即党组织应定期组织反腐倡廉的相关教育活动，时刻警醒广大干部和党员，从而强化企业对抗腐败问题的免疫力和能力，同时也要加强对权力的制约和监督，加大党组织财政方面的公开化、透明度。此外，要严格反腐情况，即要推动反腐制度的建设，并要设定相应的法律体系和监督机制，以便在事后有章可循，全面遏制这种不良现象的发生和扩大，致力于促进企业健康、稳定的发展。

四、总结

综上所述，在新时期下的国有企业，在党建工作上需要进一步提高重视程度和研究力度。伴随社会的发展，市场经济体制发展变化，随之企业制度也在不断改革和完善。因此党建工作更需要改善自身的不足和发展滞后的问题。通过本文结合现阶段我国国企发展的实际情况，发现普遍存在重经济轻党建的现象。基于此，提出了相关问题的针对性意见和改善措施，旨在于能够切实解决我国国有企业党建工作的问题，提高其政治指导作用。虽然当下国有企业的党建工作存在一些不足、一些制度不够完善，但是只要坚持服务企业生产经营不偏离这一理念，就能促使其合理定位、不断健全机制，从而跟上时代的发展脚步，日益强化自己的核心竞争力。此外，国有企业还应积极引入新思想、新模式不断提高企业应对外部环境变化而产生的问题和挑战，保障党建工作在国企发展中的重要地位，促进企业改革发展。