基层公益性事业单位职工思想政治工作的探讨

河北省邯郸市救助管理站 王栎

从目前来看，我国事业单位的类型主要包括承担行政职能、开展生产经营活动、提供公益服务三种。其中，公益性事业单位覆盖教育、科研、文化、卫生、医疗等多个领域，与人民群众的切身利益息息相关。加强基层公益性事业单位职工的思想政治工作，能够为事业单位的建设与改革提供强大的精神动力和思想支持，有效提升事业单位的服务水平。但在具体工作过程中，存在一些问题。部分工作体制不够完善，部分工作人员的认知不够深入，影响了思想政治工作的开展效果。因而，基层事业单位应当从各个角度入手，加强改革力度，真正实现思想政治工作的价值。

一、基层公益性事业单位职工思想政治工作的重要性

（一）为事业单位良性发展奠定基础

随着第一个百年目标的实现，我国已经进入了发展的新阶段，基层公益性事业单位面临着一个重大课题，即如何更好、更快地满足人民群众的需求。另外，随着我国行政管理体制的不断改革，部分事业单位选择撤销编制，改为聘用制，这也会给工作人员带来一定负面情绪，出现思想认知上的差距。因此，重视思想政治工作的开展，能够让全体职工充分认识到改革的意义，从而为事业单位的良性发展奠定基础。

（二）突出事业单位的服务性质

基层事业单位想要提供更高质量的服务，就应当加强管理体制和运营机制方面的改革。倘若事业单位的工作无法取信于人民群众，则会影响到和谐社会关系的建立。通过落实思想政治工作，能够让职工更好地认识到自己工作的意义和价值，提高自己的责任心和综合能力，优化服务质量和服务效率，充分落实事业单位的公益责任，突出其服务性质。

（三）为事业单位人才队伍建设提供保证

在事业单位发展进程中，职工的身份逐渐开始由编内人员向更加社会化的方向发展，单位的自主性程度也获得了明显提升。这就要求基层事业单位对自身提出更高的要求，加强自我约束和自我规范，高度重视人才队伍建设工作。做好思想政治工作，能够减轻事业单位改革对人才队伍建设产生的影响，保证工作人员仍然能秉持廉洁作风，发挥积极作用。

二、基层公益性事业单位职工思想政治工作存在的问题

首先，对思政工作的思想认识水平有待提高。基层公益性事业单位往往都承担着具有指向性的工作任务，以无偿、公益为主。这一机构性质就要求工作人员具有较高的思想认识和良好的工作态度，更离不开思政工作的正常开展。然而，部分单位没有认识到思政工作的重要性，将关注重心放在了业务部门，致使工作水平和工作效率迟迟难以提升。其次，思想政治工作部门体制不够健全。公益性的事业单位更加重视专业机构和专业人员的配置，对政工部门以及工作人员则缺乏足够重视，甚至存在将综合能力和素质不强的人员安排在政工岗位的现象。这些都导致公益性事业单位开展思政工作的水平和质量有所欠缺。最后，思想政治工作的开展缺乏实效性和针对性。事业单位的工作人员处于不同的工作岗位、具有不同的受教育背景和过往经历。然而，在开展思政工作时，政工人员不能采取有针对性的工作方法，忽视了他们之间的个体差异。不仅不能收获良好的工作效果，甚至可能引发他们的逆反心理。从工作方法上来看，思政工作习惯于选择开会、听报告、发文件等形式，方法单一且缺少新意，难以收获应有的成效。

三、基层公益性事业单位职工思想政治工作的开展途径

（一）充分认识思想政治工作的重要性和实质

思想政治工作是一项需要长期坚持的系统性工作，需要事业单位全体工作人员共同付出努力地工作。只有从领导人员到基层职工都能够充分认识到思想政治工作的重要性，厘清其实质，才能够真正发挥思政工作的重要价值，推动事业单位更好地落实服务职能。因此，基层事业单位应当加强各部门之间的协调和合作，积极采取有效措施，形成思政工作合力。

首先，基层政府和党委应当认识到在基层公益性事业单位开展思政工作的重要性，带头组织各类型的争先创优评比活动，以期能够在基层事业单位内部营造良好的思政氛围和进步氛围。其次，事业单位自身也应当摆脱以往错误的思政观念，在具体工作过程中做到“业务思政两手抓，两手硬”。以救助站为例，站长应当亲自抓好思政工作，中高层干部要具体抓细节，其他有关管理人员也应当加强配合，在救助站内形成思政学习实践的工作环境。最后，思政工作人员也应当加强自我学习，深入了解思政工作的实质与核心。在基层事业单位中，思政工作的地位如何，与本单位中心工作的关系如何，都应当成为思政工作人员重点考虑的问题。只有保证思政工作紧紧围绕在本单位中心工作周围，才能够将党和政府的政策和方针融入其中，渗透进工作的各个细节里。与此同时，思政工作也要承担起化解单位矛盾、调动职工积极性的任务。这就要求单位将思政工作作为开展业务工作的强大动力，促进本单位健康发展。作为公益性事业单位，救助站为城市无着的流浪乞讨人员提供了临时避难场所，其业务工作呈现出较强的人文性、公益性特点，与思政工作的联系更加密切。这就要求救助站有关领导人员加强对思政工作的重视，关心单位职工的思想动态，实现以思政工作促进业务工作，将救助站的职能落实到位。

（二）抓住思政工作的重点环节

在基层公益性事业单位开展思政工作的过程中，应当从以下几个方面入手，抓住思政工作的重点环节，充分发挥思政工作的价值和作用。

第一，思政工作应当与业务工作之间建立起联系，将思政工作渗透进业务工作的各个步骤中，推动单位的良性发展，从而为人民群众提供更优质、更有效率的服务。就思政工作而言，与业务工作是彼此促进、共同发展的。将思政工作与业务工作紧密地结合起来，能够更好地促进事业单位的发展。在具体工作过程中，不仅要加强思政工作的投入力度，还应当注意信息反馈，将工作中出现的问题解决在萌芽阶段，从而将党和政府的方针政策都落实到位。对于救助站来说，提高对思政工作的重视程度，积极采取措施做好思想政治工作，不仅是为了提升单位职工的个人素质，根本目的还是要提高他们的思想认识，鼓励他们以耐心、细致、认真、负责的态度开展工作，为城市无着的流浪乞讨人员提供更具人文关怀的帮助和支持。

第二，思政工作应当与工作人员队伍的建设相一致。在建设人才队伍时，应当对本单位人才队伍的基本特点进行分析和研究，加强职业规划，明确人才的发展目标，为人才的发展搭建桥梁。与此同时，还应当尊重不同人才之间的差异性，从而更好地实现基层事业单位的服务目标。第三，思政工作还要注意与单位的文化建设相结合。在事业单位发展过程中，要与外部不断变化的环境相适应，用发展、辩证的眼光看待文化建设工作。

（三）明确思政工作的开展规律

想要充分发挥思想政治工作促进基层公益性事业单位发展，就应当把握好思政工作的开展规律。只有这样，才能够将思政工作与事业单位的公益任务结合起来，发挥思政工作的优势和价值。具体来说，可以从以下几个方面切入：

首先，要改变传统的思政工作思维。事业单位在工作时要跟上时代脚步，从整体的工作目标和工作要求出发，有针对性地开展思政工作，提高本单位工作人员的工作积极性，促进本单位工作蓬勃发展。就救助站而言，本单位的工作目标就在于救助城市中无着的流浪乞讨人员，为他们提供最基本的权益保障。这一目标的实现不仅是构建和谐社会的必然要求，也是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。在具体工作中，部分工作人员会存在工作热情不高、细致度不够等问题，影响了最终的工作效果。这就要求救助站的思政工作人员积极开展思政教育活动，通过各种方法让单位职工认识到自身工作的重要性，从而激发工作热情。其次，还应当积极运用全程性思维理解思政工作。在基层公益性事业单位开展思政工作，应当做到工作范围的全覆盖。特别是党员干部，应当加强廉政教育工作，引导他们养成良好的职业操守。与此同时，在单位干部之中发挥典范效应，鼓励他们积极学习优秀干部的先进事迹，不断积累工作经验。换句话说，救助站开展思政工作，不仅要针对基层工作人员，也要面向领导人员和中层管理人员，只有领导把握好全局，职工落实好细节，单位上下一心，营造良好的思政教育氛围，才能够真正促进单位救助目标的实现。

（四）健全有关体制机制保障

思想政治工作并不是一项单一的工作内容，而是具有较强的系统性，需要相应的配套机制才能充分发挥作用。因此，基层公益性事业单位应当建立健全有关体制机制，做好保障工作，为思政工作的开展提供坚实的制度保障和物质基础。

一方面，思政工作的开展应当加强驱动机制的建设，既要关注单位的业务开展情况，也要加强对思政工作的重视力度。不仅要注重单位的物质文明建设，也要注意精神文明的建设情况。根据本单位的业务特点，积极拓展思政工作的方法和途径，推动思政工作从被动开展逐渐发展为事业单位的内驱动力。在这一过程中，要注意落实去行政化的理念，提高工作效率，落实责任制度，将责任贯彻落实到每一个工作人员身上，从而让他们有更强的动力开展工作。救助站的工作既琐碎又复杂，在福利待遇上也与其他事业单位存在一定差距，这一现实情况使得单位职工不可避免地会出现懈怠、敷衍的情绪。为了解决这一问题，应当发挥思政工作的优势，增强单位职工职业使命感和职业尊荣感，让他们发自内心地认可这项工作的重要价值。另一方面，对于本单位的工作人员在生活和工作中面临的问题，也应当注意满足他们多方面的需求，从他们的工作岗位、所处层级等多个角度出发，开展有针对性的思想政治工作，让不同级别、不同岗位的职工都能够提高思想认识，真正实现思政工作的教育目标。另外，还要注意实效导向，建立完善的工作评价机制。只有这样，才能够赋予思想政治工作更强的说服力，提高思政工作的成效。在评价时，应当采用自我评价、领导评价、职工评价等多元主体评价相结合的方式，从而保证思政工作评价的客观性和全面性。

（五）引入多元化的手段开展思政工作

在新时代下，基层公益性事业单位中职工的思想呈现出相对复杂、多元的现象。从本质上说，思政工作是以人为主要对象的工作，根本任务在于转变人的思想认识，提高人的综合素质。单纯依赖以往说教式的工作方式已经不能满足时代发展的需求，应当采用新的工作方法、融入新的工作内容、采用多元的手段开展思政工作。只有吸引职工的关注，让他们产生情感和思维上的共鸣，才能够真正实现对职工思想的引领。单位领导干部和思政工作人员应当积极进行思政工作的创新，深刻认识到创新对于新时代下思政工作的重要意义，彻底摒弃以往单方面说教的工作方式。例如，在节假日可以组织工作人员开展素拓活动，增强队伍的凝聚力，拉近政工人员与普通职工的距离，减少思政工作的开展难度。

与此同时，还应当根据公益性事业单位外部环境的变化和具体需求，拓展思政工作的新载体，考虑到新时期下职工所面临的新情况、表现出的新特点等，实现思政工作的内容创新和理论创新。例如，与事业单位改革的实际情况结合起来，分析本单位职工的思想动态，掌握他们的心理需求，加强对改革有关法律法规的宣传力度，统一单位职工的思想，促进改革的稳步发展。在改革中，不可避免地会出现一些矛盾较为激化的问题，如定岗、下岗等。这就要求思政工作人员加大工作力度，引导职工形成正确的思想认识。

（六）全面提升职工的内在素养和技能

在基层公益性事业单位开展思政工作时，全面提升职工的内在素养和业务技能意义重大。从职工的整体情况来看，部分职工的文化水平不高，业务技能也不够熟练，不能适应新时代对事业单位工作的要求。因此，对于基层公益性事业单位来说，提升职工的内在素养和业务技能是推动单位发展、提升服务水平的重要途径。思想政治工作最直接的作用就在于提升职工的思想觉悟和道德品质，并在此基础上进一步提升职工工作的积极性和创造性。想要实现这一目标，需要公益性事业单位内部的各个部门共同努力。

具体来说，思政工作人员应当从职工的知识储备、综合素质、专业技能等多个角度入手，结合他们的现实需要和未来发展，注意工作方法和工作形式的创新，为他们的成长创造良好的环境和工作氛围。同时，还要注意制订与本单位职工情况相适应的职工成长计划，定期进行文化教育、技术教育以及岗位培训工作。只有这样，才能够将职工的个人发展与事业单位的整体进步结合到一起，真正促进公益性事业单位服务水平的提升。另外，还可以将素质技能培训成果纳入绩效考评体系中，从更广泛、更长远的角度考核职工的工作情况，让他们更加重视自身能力的提升和技能的培养，从而以更大的热情投入到工作中，更好地服务于人民群众，为和谐社会的构建添砖加瓦。救助站在开展救助工作时，为了确保工作成效，不仅要求工作人员有良好的工作态度和职业精神，也需要他们掌握一定的心理学知识、医疗救助知识、人际交往能力等。这就要求救助站在吸纳新成员时，对他们的受教育背景加以关注、筛选，聘用更符合本单位需求的工作人员。对于已经在岗的工作人员，则要加强思政工作，积极采取各种办法训练他们的上述能力，通过读书会、报告会、线上学习、工作交流等多种形式，提升本单位工作人员的个人素质和业务水平。

四、结束语

综上所述，做好基层公益性事业单位职工思想政治工作的意义重大。特别是在事业单位改革的时代背景下，思政工作的重要地位愈加凸显。这就需要事业单位的领导人员认真分析思政工作的价值，充分发挥思政工作对事业单位整体工作的引领作用，积极创新服务方法和服务理念，从而促进事业单位向着更好的方向发展。