环境监测在环境管理中的作用

常州市生态环境监控中心溧阳分中心 董献国

一、环境监测的基本职能

在人类当前快速的科技社会文明发展浪潮中,环境安全监测学作为我国一门很新兴的社会综合性科目,现已愈来愈受到国内外人们越来越广泛的关注。在开展环境自动监测活动过程进行中,监测站场的环境相关岗位工作人员首先应当考虑采用的各种科技手段如何来真正对环境状况加以全面监测,明确了解其中涉及的重点污染物数量之后如何在实验室对其性能进行更全面地分析,从而才能做出更加公正权威的评价。根据科学对自然环境及其监测预报工作规律的认识相关可分为,其理论具有这两个大方面主要的基本特点:首先,它实际上是指建立并在自然统计学知识的系统基础层面上系统地对地球自然环境系统以及地球社会科学规律进行比较全面分析研究工作的另一门综合学科领域;其次,该项评估工作都是基于向公众社会机构提供最优质服务展开的,通过定期对我国自然环境指标进行的全面在线监测,获取大量数据资料之后，将能够清楚地了解环境其中各个污染物成分的平均含量,从而有助于对国内环境空气质量做出相对最为全面公正合理的定量评价,更为便于我们后期如何对国家环境质量管理体系进行科学全面化管理。其中,环境资源影响分析评价系统指涉的问题是由相关行政部门专家在通过对一个工程项目所进行的规划、开发投资与项目建设管理过程中会对资源环境所造成哪些影响分析之后提出的一种综合效益评估,从而根据针对这一项目评估研究结果提出其相应有效的技术解决措施对策,以更好地保护生态环境。从我们当前整个我国经济社会的高速发展以及现状变化来看,社会经济状况正在呈现高速增长的状态发展。在我国社会经济持续发展环境中,各种经济环境因素是否完全满足投资于基础设施项目进行开发规划与规划建设监管的各项要求标准呢?这一切就必须需要国家环境监测站能够对其指标进行一个全面的检测,获取一些更可靠有效的环境监测评价结果,通过这个结果再来对其进行数据进行一些全面分析。总而言之,环境评价监测也是国家环境监督评价监管体系规划中规定的环境管理部门重点工作内容。

（一）环境监测定义分析

环境评价监测的工作目的指测的目标是进一步明确评价环境质量所评定的各项有关指标,并试图通过它对各种有关污染指标状况做出有效监测,从而有效掌握国家目前有关环境管理部门工作质量程度和防治环境污染进展程度。环境信息监测服务的首要目的之一是能够及时全面掌握社会环境管理大趋势动态和国家各个经济历史阶段环境保护方面的各种具体进展情况,从而可为其他有关部门环境保护工作中提供详实、有力、客观的监测参考性数据、信息材料等,同时它往往也是政府解决各类环境污染问题时主要使用的政策科学依据,环境信息系统监测工作具体服务操作与流程简介如下。①环境系统监测研究机构、部门技术人员等各有关服务人员主动接受工作任务。②各级监测业务机构、部门工作人员等应当及时并指定相关专人亲自到环境监测作业现场并进行相关实地调查,从而确保收集得到更多详实的现场数据信息。③必须根据各项实地环境监测调查工作结果,制定一套合理切实可行的现场环境信息监测技术方案,同时在环境监测方案在制定完善的工作过程实施中,需要环境管理部门各专业个人随员进行层层把关,认真地审核,检查各监测业务方案内容的真实可行性,从而力求使各项方案最终发挥到最佳的实际监测效果。④样品经采集鉴定后必须及时按规定进行科学检测试验,并按时送到指定监测的地点。⑤监测的过程自动结束,得出相关监测数据,将监测评估结果交由社会相关第三方机构来进行统一科学公正评价。监测的流程步骤如图注1中所示。

（二）环境监测特征分析

环境状况监测是属于的一项相对专业性更强、严谨性高的专业工作,主要职业特征就体现在两点,第一,监测这项工作还涉及到社会统计学,又包含着自然科学、社会科学研究这一两大部分。第二,环境污染源监测体系主要为服务社会、管理社会,通过监测依据与监测报告数据等来达到对目前进行环境管理监督管理工作过程的污染质量变化趋势和实际污染损害程度的进行客观全面系统的动态掌握,及时全面了解其污染物数量分布变化趋势情况以及总污染的浓度分布,从而全面科学合理地来评定当前环境保护工作质量。监测检验工作本身不简单，但是作为环境与管理领域相关各项工作开展的一个基础,还是国家进行现代环境管理改革的一项主要措施凭证,加强环境风险监测评估工作无疑对现代化环境管理企业管理现代化来说都具有其非常重要深远的实践意义价值和作用。

（三）环境监测在有关标准指定中的作用及意义

我国西部某州县环境的生态环境安全监测预报工作目标是坚持以确保人们子孙后代的生态健康问题作为主要出发点,将良好生态环境质量作为发展基础,并注重合理借助运用现代化等先进生态监测预警技术,从而能够确保各类环境标准规范制定发布以及监测执行管理等基础性工作有效、合理有序地进行。

二、环境监测于环境保护中的重要地位

环境监测体系作为中国环境保护工作实践的一大重要研究环节,环境污染程度等级界限的正确划分、环境污染情况变化趋势的综合评估方法以及分析环境污染物分布的特殊种类性质和扩散规律性质等研究方面的很多工作无疑都会有着十分非常重要直接现实经济意义,此外,环境监测指标体系也无疑为当前环境管理工作理论得到进一步完善实施发展提供了较为坚实可靠有力的调查数据来源以及理论分析基础。环境状况监测体系于全球环境保护系统中占有如此重要地位具体可以主要从以下这四个小方面入手予以分析。

（一）为环境保护提供理论基础

环境保护工作已不仅单单指的是政府对境内未开发利用被开发污染土地环境资产的切实保护,还需要包括社会各界对自身已遭受污染区域环境生态的认真整治改造和恢复。在开展进行全面整治本地已产生污染地区环境问题工作研究时,环境保护工作负责人更需要先明确一下当地产生污染区域整体情况,以及发生环境污染过程的所有具体技术细节,包括排放污染物类型、数量、可能已经发生了的各种变化程度等等,只有掌握在此知识基础之上,才能及时采用一些最适合当地开展突发环境污染综合治理措施的科学技术手段,才能更有效准确和更经济迅速有力地去开展突发性环境应急治理各项工作,由此才能去真正全面治理修复好那些已产生被严重污染威胁的环境。环境污染物监测系统分析中得到准确地反映环境污染物整体情况资料和比较详细准确的各种相关资料数据就是进行环境管理分析工作时最好的决策理论依据,为我们环境保护工作卓有成效的组织开展工作提供最可依切实牢靠可信的基础。

（二）为环境管理法律实施提供数据

随着国家环境保护法律法规条例受到社会民众们的认可关注度也持续稳定地逐渐增加,诸如各级环境保护部门单位近年来也已在国家相继正式出台或者颁布或修订发布了多项地方环境保护法律法规条例文件和各项环境管理执法规章制度,比如中国的《大气污染物防治法》《环境噪声源排放污染安全事故防治法》、环境空气质量健康影响指标分析综合评价分级监测工作制度规定细则等,环境保护方面的相关政策环境法律法规条例文件和环境保护配套政策制度规章文件等的颁布和严格规范地实施,极大地进一步有效推动中国项目环境保护工作取得新突破的有序开展。环境质量实时监测管理方法在各项环境质量监测评估法律条令或规范准则的统一组织或实施及其管理工作中也还将发挥着其同样有非常广泛与重要实践意义的管理监督保障作用:环境质量在线自动监测平台可以直接借助于这样一种高度现代化与智能自动化的大型电子环境空气质量动态监测实时记录检测仪器装置设备和多种现代化环境质量即时监测管理评估管理方法,对全球各个地方被称为环境管理在线监管的污染防治单位部门和环境有关部门企业中发生过的环境各项重要污染物事故及其排放物类型浓度分布和污染物释放物总量的分布可进行定量及科学地分析及测定,为环境保护监管和排污的企业国家或有关被监管企业环境管理监督部门提供监控的企业主要生产污染物情况及企业排放固体废物中含废气、废水、固体废弃物的一类物质或超标物排放量情况等是否应能符合国家有关环境综合监测体系相关监测标准要求所进行的准确地界定分析或测定提供了有关的具体监测数据支撑。

（三）为环境保护指明工作方向

正如上述文献所述,环境信息监测法不仅可为规范环境保护工作秩序提供具体理论依据,还应为监督环境保护工作监管有关部门职责的环境法律得以实施遵守和及时对有关被强制监管排污对象产生的重污染环境行为的进行或处罚措施提供一个具体法律数据支撑。正因为如此,环境保护综合监管综合执法部门这样就基本可以直接依据污染源环境综合监测调查得出掌握的该区域一年内对空气、土壤、水体、声音物质等环境的各种污染基本情况并及时全面掌握当地发生的各项污染问题整体情况,针对掌握当地各类污染现象具体处理实情,制定了科学的合理有序的各项环境应急整治方案。动态化高效地推进环境执法监测等工作,也恰恰让基层环境保护综合监管综合执法部门进一步对当地环境保护工作重点、方式、策略都指出一些更为具体正确清晰的环境治理工作方向。综合来说,环境违法监测能让当前环境大整治重点工作项目的有序开展越来越有明显针对性且能够变得更为与时俱进,从而真正为各地环境保护工作整体成效上的显著提高所提供动力。

（四）为突发事件方案提供依据

由于工业环境温度长期过低或者过高以及操作人为或者操作设备不当作业等种种原因,使得高温化工类企业环境极可能容易会发生爆炸起火和液体泄漏燃烧等各类突发重大和污染了环境健康的事件。化工企业对发生于上述企业污染厂区环境内的一些突发事件,必须一定要事先有科学专业周密的紧急应对措施,处理不当或者如果处理措施不及时的话就会逐渐扩大工厂受直接污染区域面积，扩大和继续加深污染严重程度,使得其整治管理难度逐渐加大并且已经严重到威胁影响到企业职工人身安全和附近周围居民百姓的生命健康安全。而通过环境自动监测技术能够做到在某化工企业在发生严重突发污染环境事件泄漏之时,让专业抢救监测人员能够和各级环境保护综合监管责任部门共同及时收集掌握该突发事件泄漏中被泄漏单位污染物排放量的有关基本资料情况。在此监测基础平台上,相关监督管理部门由此就能更迅速快捷地分析制定设计出一系列切实可行高效的相关突发事件泄漏处理对策方案,并可以为其以后各种类似环境突发事件泄漏的相关处理提理论指导。除此以外,化工类企业存在的那些重大和污染生产环境方面的各种突发事件,还更需要一些持续性、长期性强的在线环境信息监测研究工作,才能随时为国家环境污染预防整治和工作人员主管部门提供我国环境污染实时动态情报并有效预测。中国环境污染事业的最新发展演变情况,降低重大突发公共污染应急事件对社会环境构成的重大污染的程度,从而大大减少环境对广大人们生命财产安全方面的威胁。

三、科学开展环境监测的对策

（一）培养环境监测人才

环境质量监测确实是一项科学技术含量比较高的基础性工作,只有一批专业方面的专门技术人才负责才能真正实施。政府部门每年应尽量根据本地环境资源监测评价部门自身的实际发展及要求,扩大有关环境资源监测研究人员职位的新增编制,要求各级环境资监测评估部门应当严格依法控制其人员素质,严格按程序考核其新招员工。同时,环境自动监测业务部门更要重视加强单位内部规范管理,营造安全稳定与和谐统一的企业工作管理氛围,通过严格的绩效考核以激发单位员工创造性的学习工作调动积极性,通过管理创新、人才的引进使用和人才超常快速晋升和培养自动环境在线监测的人才,集体外出学习进修和考察和其他一些方式。

（二）改进环境监测的方法

目前,我国大气环境实时监测技术的监测方法仍然相对较为落后。因此在整个环境空气质量监测研究工作体系中,我们都必须积极改进我国落后领域的污染监测手段方法,建立一个自动连续监测技术的支撑体系,提高其技术手段在进行噪声、空气质量以及对水资源质量等污染方面实时监测预报的技术准确率,提升整个大气环境实时监测分析系统工作的全自动化管理能力,促进整个环境空气监测数据质量效益的全面提高,促进我国当前的资源环境保护监测和城市环境污染与治理相关工作更好地进展。

（三）提高环境监测的技术水平

新社会时期背景指导下,我国现代化的先进科学技术将得到了不断地研究发展,在现代化环境动态监测分析技术应用上,虽然现阶段我们仍拥有了一些很先进水平的应用技术,也能够取得的一些较为令人所欣慰满意的环境监测效果。但在总体来说.我国现在的现代化环境自动监测处理技术水平仍还远处于一个比较相对落后的研究状态。对此,我们就应该采取措施努力来提高发展我国现代化环境动态监测方法的先进技术水平,在提高已有环境监测的理论技术水平基础前提上,不断开发研制创造出新时期的、先进有效的环境技术,寻找更适合目前我国发展环境主动监测评价技术条件的环境保护最佳技术创新路线,完善现代环境自动监测评估技术方法的评价规范体制,提升未来我国生态环境综合监测系统的运行整体质量,促进了我国现代化环境保护工作任务的健康顺利协调进行。

（四）加强各基层环境监测站能力建设

政府部门每年要切实加大相关资金预算投入,确保每个基层环境监测站必要的正常运营配套资金,推动其他基层环境监测站抓紧购置运行必要设施的监测设备,提高台站自身信息化建设应用能力,确保各类基层环境站监测信息化工作项目的持续顺利高效开展。同时,要尽快制定起科学的合理适用的高层次人才培养方案和人才培养引进培训制度,建立县级基层环境监测站经费的使用情况预算审计制度,确保全县基层环境监测站建设具备起自我建设基础和有自我适应发展需求的监测能力,适应经济社会环境保护事业和科学发展战略的建设需要,切实有效提高县级环境状况监测预报质量。

四、结束语

总之,环境动态监测工作质量水平是生态环境保护体系的一项生命线,只有依法加强了环境自动监测技术质量体系管理,保证国家环境主动监测与质量监控管理质量体系标准的健康有效正常运行,全面系统地提升生态环境主动监测质量整体水平,才能保证提供全面及时、准确、可靠、真实完整的自动环境在线监测系统数据信息和质量信息,为政府决策制定和社会环境应急管理行动等事项提供有力科学监测依据。