国企离退休人员社会化管理的困境分析

中铁第六勘察设计院集团有限公司电气化设计院分公司 杨文利

国有企业在发展过程中始终要坚持中国共产党的领导，为实现中国梦而不断努力，国有企业的不断发展能够保证我国经济可持续发展，对于我国国有经济具有重要的影响和作用。国有企业发展也得到了党中央的重视，目前已作为时代课题来积极地推行和解决。对于国有企业离退休人员主要是通过社会化管理来建立健全社会保障体系工作，从而进一步保障国有企业离退休人员的合法权益。随着我国十九大的召开，目前中国已经进入到了历史的关键节点，这对于战略发展方面具有重要的意义，需要不断加强国有企业离退休人员社会化管理工作。本文主要是对我国国有企业离退休人员社会化管理进行了研究分析，以期推进社会化管理取得进一步的发展。

一、离退休人员思想政治状况分析

对于离退休人员思想政治状况是目前比较受关注的问题，这直接影响到离退休人员的生理和心理的健康状况。对于离退休人员来说，其需要保持积极向上的思想政治状况，他们虽然离开了社会主义建设，但是仍然有一颗关心国家之心，非常积极关注国家廉政建设、关心国家大事和国家发展前途，国家需要保障这些人员的基本待遇，他们也能理解国家相关制度的制定，拥有很高的政治觉悟和政治严谨性。但是离退休人员对于思想政治工作开展方面具有一定的缺陷性，主要是没有认识到思想政治工作开展的重要性，可能认为这些做法会浪费时间，有些离退休人员对于思想政治工作的关注度不够，还有一些离退休人员温饱问题没有得到很好的解决，因此无法加强思想政治工作的有序开展。思想政治工作的开展需要对离退休人员的生活问题进行解决，真诚的和有意义的进行相关工作的开展，才能够得到离退休人员有关支持，对于思想政治工作的开展具有一定的推动作用，对于我国国家长治久安具有一定的现实意义。

二、国有企业离退休人员实施社会化管理的必要性与现状

国有企业在我国经济发展过程中占有重要的地位，国有企业在经济发展过程中占据主导地位，但是随着国有企业改革发展过程当中可能会出现了一些问题，从而导致了社会矛盾的产生，其中最突出的就是离退休人员的社会福利和养老问题，对于有些国有企业，离退休人员的数目比在职人员的数目多出几倍，从而给国有企业自身的发展造成了一定的阻碍，因此，国有企业离退休人员实施社会化管理是目前解决矛盾的重要手段。

（一）有利于减轻企业负担

改革开放之前，国有企业主要是作为一个小社会来进行相关发展，企业自身具有一定的独立性，拥有良好的基础设施和服务设施，对于企业职工或者职工子女，深深的刻有国有企业的标志。随着国有企业离退休人员费用不断地增长，以及离退休人员人数的增加，都给国有企业的发展造成了一定的困难。

（二）是社会保障体系建立健全的必需

对于国有企业离退休人员实施社会化管理，是社会管理体制发展的一个重大变革，对于社会建立保障体系具有重要的意义，有利于和谐社会进一步发展，并且也适应了中国特色社会主义的基本国情。国有企业主要是向政府定期地缴纳社会保险费用，不需要对离退休人员的日常生活进行保障，并且不用离退休人员发放社会保险金，主要是按照国家养老保障体系来进行相关推进。国有企业离退休人员社会化管理也是进一步为相关人员晚年生活进行一系列的保障工作。国有企业离退休人员在职时期为国家和企业作出的贡献都会让国家和人民牢记，国家有义务、有责任来管理他们的老年生活。通过社会化管理，主要是依靠政府社会保障部门来进行养老金的发放工作，保障国有企业离退休人员的生活能够继续进行，从而可以实现真正的老有所依、老有所乐、老有所养。

（三）管理服务工作形同虚设

现如今，我国大多数国有企业在改革过程中可能会出现破产和重组现象，因此，国有企业离退休管理工作在开展过程中可能会受到一定的影响，并且企业之间出现一定的差异性，这就可能会引起离退休人员的不满。因此需要对国有企业的职能进行有关操作，主要是让国有企业离退休人员回到社会的怀抱，通过社会化管理来进行相关操作，这对于国有企业改革具有一定的推动作用，国有企业才能够实现进一步的发展。

三、当前国有企业离退休人员社会化管理面临的困境

现阶段，随着我国离退休高峰日益的到来，离退休人数每年都在不断地增加，因此需要及时进行社会化管理，主要是通过各地区、各街道来进行相关服务工作，因此需要增加兼职人员。对于离退休人员主要按照每人每月来进行社会化管理服务专项经费的发放工作，可以对于离退休人员的相关事务进行日常的办公以及档案的整理，还需要在社区对离退休人员进行相关娱乐项目的建设，包括文体活动场地以及相关设施需要及时地进行更新工作。随着地方政府对于财政支出方面的有效推进，在社会化管理工作的开展过程中，也提出了有关档案管理设施的操作工作，主要是对计算机网络进行相关建设，通过有效的业务来建设相关操作，从而推动社会化管理可以得到进一步的发展和推进。对于国有企业离退休人员社会化管理工作的开展来说作为一种创新性任务，需要涉及的人员众多，并且对于社会发展方面具有重要的意义。通过实际调查也可以得知由于许多地市存在经费问题，因此造成了有关困境的出现。因此需要依靠财力来进行费用方面以及经费方面的合理解决，另一方面可以通过企业缴费的方法来进行有效的操作，比如说河南焦作市，国有企业移交离退休人员人均需要一次性缴纳500元，但是也有很多国有企业无力承担，从而导致劳动保障部门陷入了资金困境的局面。对于社保经办机构收费合理性方面也存在一定的质疑，主要是结合社会经济发展水平和社区建设状况来进行有关建设工作，对于退休人员的社会管理需要进一步地进行加强。即便是经济发达、财政资金充足的北京市，通过有关统计可以得知北京市离退休人员有四百多万，其中有一百多万人员还没有进行社会化管理。因此笔者认为，可以通过分布实施、分类指导的原则，首先将破产和待业的企业离退休人员移交街道和社区进行有关管理和服务，通过有效的条件来推进工作。

四、优化国企离退休人员社会化管理的策略

（一）加强重视和支持力度

需要认识到离退休人员服务管理工作的开展对于国有企业的发展具有一定的促进作用，企业需要认识到离退休人员管理服务的重要性，通过社会化的管理来对企业产生积极的影响。不断对社保政策和方针进行学习，按照社会化管理的有关规定来进行企业的有关工作，企业需要协助社保部门来确保社会化管理持续推进。政府主要是投入相关资金推动管理服务基础设施建设工作，为离退休人员提供优质的服务保障，通过福利待遇的有效落实来推进相关工作。对于服务队伍建设需要加强管理，只有引进优秀的专业人才，才能不断优化队伍结构，对于管理人员的教育培训工作十分重要，应对专业素养和服务意识方面进一步的提升，从而为社会化管理提供人才保障。需对相关教育培训工作思路进行优化，结合实际管理服务过程中存在的问题进行研究分析，从而促进管理服务水平进一步提高。

（二）完善管理机制

对于社会保障体系的建设方面，主要是保障离退休人员的管理服务质量，企业需要和社保部门进行有效沟通，社保部门需要发挥自身的职能作用，依靠相关法律法规不断推进管理工作，主要结合社会化管理的实际情况，对离退休人员管理服务过程中存在的一些问题及时地进行分析，通过对规章制度进行针对性的调查，从促进管理服务工作有效推进。主要是对机制进行优化和协调，可以依靠网络渠道建立互动平台，从而加强社会化管理工作的有序推进。通过相关资源来提供信息的高效共享，为管理服务工作提供相关科学依据。对于监督体系需要进一步的完善，可通过有效的交流以及听取有关意见，进一步推动管理服务质量提高。管理工作的开展需要责任机制的有效完善，主要按照权责主体来进行划分工作，推动社会化管理体系进一步完善。

（三）优化管理服务模式

社会化管理体系构建需要提高离退休人员管理服务质量，目前的管理服务模式具有一定的弊端，因此需要政府职能部门进一步发挥主导作用，引进社会力量参与到社保服务工作当中，积极拓展更新管理服务模式，从而为社会化管理注入新鲜活力。在创新意识和管理理念方面也需要不断加强，可利用信息技术的优势来搭建信息化管理平台，从而对管理流程进行全面整合，这有助于管理服务效率得到进一步提高。对于离退休人员档案管理方面，需要采取先进技术手段来对档案资源价值方面进行挖掘，进而充分掌握实际情况和有关需求，这对管理服务工作的开展具有重要意义。对于文化服务方面，需要认识到离退休人员的精神文化需求，可通过开展文化服务工作，推动文化建设，通过开展文化服务活动来丰富群众的文化生活。在社会化管理过程中，需要结合先进的思想来对退休人员的思想意识进行引导，从而提高离退休人员的思想水平和政治觉悟，使其积极参与社会化管理过程。主要是通过推广方面的不断强化，来进行宣传活动的开展，可以利用相关政策和方针来进行有效的推广，让退休人员能够认识到享受福利待遇重要性，主要是把网络与传统媒介进行结合，加强宣传工作的有序开展。

（四）坚持以人为本，有效提升离退休人员管理服务工作的亲和力

以人为本主要是作为进行社会化管理工作开展的核心理念，对于退休管理服务工作主要目标是针对老同志和退休员工，需要把退休人员的相关意见作为重要指标，了解退休人员相关需求作为参与工作的主要标准，努力地促进退休管理工作进一步的加强。主要是全心全意服于老同志，倾听老同志的需求，了解老同志的想法，解决老同志生活过程中遇到的一些困难。只要诚恳地做事，极耐心地和退休人员进行沟通，还需要积极引导退休老同志对于改革工作的相关利益调整，合理的表达自身的愿望，要相信国家，相信政府，能够保证退休人员的利益。对于退休人员最关注的部分是医疗方面，主要是针对一些重大疾病和热点问题进行详细的分析，全方位的了解老同志所遇到的相关困难，通过提高退休人员管理服务的质量，推动社会化管理进一步的加强。

（五）坚持开拓创新，努力打造离退休老同志管理服务工作的闪光点

通过有效的创新来加强对离退休老同志管理服务工作的开展，在工作过程中，需要保持开拓创新的思想，并结合实际情况调动相关资源，通过建立良好的工作格局来促进实践得到进一步的发展，努力打造离退休管理服务工作品牌，对于离退休老同志管理服务工作进行进一步的加强。针对目前老同志居住较为分散的问题，可以通过微信群和公众号来进行相关宣传，主要保证好老年人的晚年生活，通过对工作品牌效应的不断放大，有利于推动管理服务工作得到进一步加强。

（六）坚持自身建设，不断提高离退休老同志管理服务工作的执行力

可以通过建设退休管理员主要是代表离退休人员的相关情况，作为代表来积极地表达老员工的心生。主要是通过建设方面的不断加强，来进一步地把控公司工作的科学定位，有助于公司发展方面得到进一步的推进，主要是对工作的切入点进行有效的推进，结合科学发展观的相关需求。在进行离退休老同志管理服务工作需要在自身方面进行不断的完善，在执行力方面进行进一步的加强，积极推进，服务质量得到进一步的完善和提高，从而有利用打破束缚并且退休管理服务发展的有关概念能得到进一步的落实。相关志愿者需要进行老同志生活一系列访问工作，争取让老同志满意，成为老同志生活的密切助手。

五、结束语

综上所述，员工作为企业的重要组成部分，企业需要给予员工充分的尊重，对于员工的生活都需要企业进一步的加强和推进。对于员工的年龄问题需要通过一系列的社会管理服务方式来进一步地推进。企业需要对于离职员工给予人文关怀，这是一个企业需要体现的责任与担当。对于目前社会发展来说，越来越多的企业按照国家政策来对企业离退休员工开展社会服务管理工作，企业员工在日后养老方面也能有所依靠。对于国有企业推动离退休人员社会化管理服务对于我国社会保障体系建设方面具有重要的意义，并且对企业的发展也具有一定的推动作用，为构建和谐稳定的社会而做出重大贡献。