于文明：着力加快传承创新科技支撑能力说清楚、讲明白中医药疗效故事

以习近平同志为核心的中共中央一直把中医药工作摆在突出位置。习近平总书记多次对科技创新作出指示，强调“要做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，注重用现代科学解读中医药学原理，推动传统中医药和现代科学相结合、相促进。”中医药科技工作“坚持向科学要答案、要方法”，基于中医药自身特色，运用现代医学研究方法深入开展中医药临床疗效和机理研究，在推进中医药科技支撑平台建设、布局重大科研项目攻关等方面,取得一系列工作进展。但因基础薄弱、整体投入不足等原因，仍存在制约发展的问题。

一是中医药科技体系建设存在短板。中医药科技创新工作总体来看存在分散、重复、封闭、低效，地区间发展不均衡，产学研结合不紧密和科技成果转化不高等问题，尚不能很好地满足中医药事业和经济社会发展要求。在统筹规划平台建设、加强学科交叉融合、中医药研究与现代科技进一步结合等方面仍需加大力度。

二是国家对中医药科技工作的投入偏少。相较于西医科技工作，国家对中医药科技工作的投入经费和立项总数偏少，部分科技项目因资金不够无法正常开展或进展缓慢。如国家自然科学基金2019～2021 年中医药类资助的面上项目每年约600项，资助率为11%～13%，资助金额约3.5亿元，仅占医学科学部的13%；“十三五”国家重点研发计划资助经费中，西医研究专项投入经费约49.75亿元，“中医药现代化研究”重点专项投入经费仅为14.51 亿元，西医和中医的投入比例悬殊。

中医药科技工作应围绕习近平总书记提出的面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的要求，不断提升中医药科技创新能力，同时应得到更多的政策及财政支持。具体建议如下：

一、在国家科技创新体系中，加强中医药科研平台的建设力度。大幅度提高中医药类国家临床医学研究中心和省部共建国家重点实验室占比，创造条件建设中医领域学科类国家重点实验室、国家实验室和国家技术创新中心，持续推进建设中医药传承创新中心，为中医药高质量发展提供强有力科技支撑。

二、切实提高重大科技项目对中医药研究投入的占比。建议科技部、财政部等部门在国家重点研发计划以及国家自然科学基金重大项目、重点项目、区域联合创新基金等项目中增加中医药专项数量，加大经费资助力度，为科学总结和评估中医药疗效设立临床研究专项，为采用科学方法说明中医药疗效设立基础研究专项，为将有效方药开发成现代创新中药设立重大新药创制专项。