民族地区高校课程思政建设存在的问题与应对措施

龙正凤

（凯里学院，贵州 凯里 556011）

引言

课程思政建设是落实立德树人根本任务的战略举措和全面提升人才培养质量的重要任务。课程思政建设要以教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”这三大要素为重要抓手，使课程思政与思政课程同向同行，形成协同育人效应。民族地区高校具有地方性、民族性和学生生源的区域性等特点，立足民族地区高校的办学定位和人才培养目标，研究课程思政建设中存在的问题及应对措施，培养能够扎根民族地区、服务民族地区经济社会发展的德才兼备的时代新人，具有重要现实意义。

一、民族地区高校课程思政建设对区域人才培养的重要意义

（一）课程思政建设是民族地区高校专业人才培养目标达成的保障

立德树人是高校的根本任务，思政课程与课程思政在立德树人的总目标上具有一致性，但在课程目标、课程内容、课程定位和课程育人覆盖面等方面存在差异[1]。思政课程是通过面向全体学生传授系统全面的思想政治理论知识，从而对学生进行显性思政教育的专门课程，而课程思政强调在各类型课程内容中充分挖掘其蕴含的思政元素，对学生进行潜移默化的隐性思政教育，以实现知识传授与价值引领的统一。在对学生进行思政教育中，思政课程是关键课程，课程思政是主渠道，两者相向而行，发挥协同育人效应。民族地区高校最终要实现为民族地区培养专业人才的育人目标，离不开课程思政对人才培养各环节潜移默化的价值塑造，更需要立足民族区域特点，结合办学定位和专业人才培养目标，充分挖掘各专业不同类型课程所蕴含的家国情怀、科学精神、工匠精神等，引导大学生树立投身家乡建设的情怀和责任担当。

（二）课程思政建设可强化全员为民族地区育人的自觉性和责任感

思政课程无疑是开展思政教育的重要载体，思政课堂是主阵地。但高校在实现立德树人根本任务过程中，还需要不同专业、不同类型的课程教师积极参与，实现多学科、多课程育人功能互补，形成强大的育人合力。在推进课程思政建设过程中，需要组建一支能力过硬、本领高强的育人团队：专业课教师作为课程育人的实施者；思政课教师作为课程思政教育教学的指导者；专职辅导员和学生工作师资队伍作为提升课程思政育人成效的重要参与者等等，形成全员育人的思政工作格局。[2]民族地区高校在育人主体上应强化全体教师的育人角色和责任，从国家发展、民族振兴、区域发展优势等视角，实现知识传授中的价值引导。[3]强化不同类型课程教师在教育教学全过程为民族地区培养专业人才的自觉性和责任感，形成全员育人的良好格局。

（三）课程思政建设能够强化大学生为民族地区服务的责任担当意识

课程思政强调课程与思政的有机结合，思政的内核是课程的知识传授，是以课程所蕴含的思政元素促进课程建设，最终在课程的知识传授、能力培养中实现课程思政育人。[4]课程教师遵循大学生成长成才和身心发展规律，在进行专业知识传授和能力培养的同时，注重课程育人功能的发挥，能够培育大学生爱国、爱家乡的情怀和社会责任感。民族地区的经济发展、教育水平等相对较为落后，丰富的民族资源、自然资源未能得到有效开发，人才、科技等存在巨大缺口，需要大批有素质、有能力的年轻人投入民族地区的建设热潮中。民族地区高校肩负着为本地区培养高素质、高技能人才的使命，将德育育人路径从思政课程向课程思政拓展，有利于培养具有浓厚家国情怀、愿意扎根基层、为家乡建设奋斗的有责任担当的青年。

二、民族地区高校课程思政建设存在的问题

（一）学校对课程思政建设缺乏足够重视

近年来，民族地区高校围绕课程思政建设不断地进行了探索和实践，学校层面下发了有关课程思政建设的制度性文件，成立了课程思政教学研究中心，组织教师申报各级课程思政示范课程、课程思政改革研究项目和参加课程思政教学竞赛等，均取得一定的成效，但总体上仍未形成学校领导重视、相关部门密切配合、教学分院具体推进、教师全员行动、学生全程参与的课程思政建设氛围和育人格局。顶层设计上，没有很好地结合办学定位和人才培养目标，将课程思政建设落实到各专业人才培养和教育教学全过程；课程思政未能纳入专业人才培养方案中，缺乏完善的课程思政建设标准、课堂教学要求、教学质量保障体系、评价机制和奖惩措施；缺乏宣传动员，导致课程思政建设理念未能深入人心；等等。这主要源于学校领导没有给予足够的重视，未建立科学、完善的课程思政统筹协调推进机制，课程思政建设要求没有及时落实到位，整体建设工作处于被动局面等。

（二）未充分融合民族传统文化、民族资源开展课程思政建设

1.未充分体现民族地区高校课程思政建设的独特性

课程思政的育人内容架构关键在如何挖掘各类型课程中的思政元素。特定课程思政元素的挖掘应结合专业性质、人才培养目标和地方特色，并符合专业课程知识教育的学科体系与内在逻辑。民族地区高校学生生源的民族区域性，决定了学生对本民族文化有充分的了解，如对民族体育、建筑、习俗、技艺、歌舞等比较了解。如果在专业课程的教学中能够根据课程教学内容有意识地融入相应的民族文化资源开展教学，应更能发挥课程的育人成效。由于教师的课程思政意识整体不强，在组织课程教学中大多未能有意识地根据课程教学内容巧妙地融入民族资源教育元素进行教学。

2.未充分整合利用民族研究成果服务于课程思政建设

科学研究要实现服务经济社会发展、造福于民这一最终目的，才能体现科研成果的价值。地处民族地区的高校，具有民族理论研究的区域优势和资源优势，既有学科、专业支撑，又建有民族理论研究平台，还有从事民族理论研究和民族文化产品开发的专家、学者，以及有民族相关专业办学成果和丰富的科研成果等，这些鲜活的科研资源都是具有民族独特性的课程思政素材。但民族地区高校未能从校级层面充分统筹，系统整合、提炼民族相关专业、研究平台以及教师的民族研究成果作为课程思政建设的教育资源，使得民族地区高校培养高素质专业人才的能力一定程度上被削弱了。

（三）教师的课程思政建设意识不强

1.未充分认识课程思政建设的重要性

长期以来，高校专业课程教学重知识传授、轻育人现象比较普遍，学生的价值引导和人格塑造不同程度被忽略。在推进课程思政建设过程中，作为课程思政的具体组织者和实施者，部分教师没有充分认识课程思政建设对深化高校课程建设改革、提升课堂教学质量和提高人才培养质量的重要性。课程思政建设是新时代高校强化思想政治教育工作、培养德才兼备高素质人才的必然要求，是高校全面提升育人合力、提升人才培养质量的重要途径。课程思政建设是高校课程建设的重要内容，解决各类型课程教什么和怎样教的问题，注重教师知识传授和能力培养中对学生的价值引导和育人成效。课程思政建设从根本上说是各类型课程育人功能的回归，思政课之外的各类课程不仅是传授课程知识、培养专业人才的载体，其课程本身更是对学生进行价值引导、品格塑造的桥梁。无论是课程思政还是思政课程，其终极目的都是为了实现立德树人的根本任务，促进学生的全面发展。[5]

2.教师对课程思政建设的主体意识不强

部分教师认为思政教育是思政课教师、辅导员和学生工作队伍的事，专业教师的主要任务是专业知识传授和能力培养，从而在课程教学中忽视了对学生的价值引导。实际上，课程思政与思政课程两者关系密切，在实现立德树人根本任务中发挥的作用是一致的，育人方向是同向同行的。[6]两者的核心内涵都在于育人功能的发挥，只是在育人功能实践中的侧重点不同而已。[7]课程思政并非在专业课程教学中简单地植入思政教育内容，或者把专业课上成思政课，而是要求各专业各类型课程的教师根据专业和课程特点，在课程教学中充分挖掘其蕴含的思政元素，对学生进行顺势而为的思政教育。

（四）教师的课程思政建设能力有待提升

1.部分教师的思想政治理论素养不高

教师是课堂教学的第一责任人，课程思政育人目标的实现关键在教师。[8]课程思政教师虽然不是专门的思政课教师，但也应具备基本的政治思想素养和与时俱进开展思想政治教育的能力。高校在录用专业教师时，更多关注的是教师的学历层次和专业素养，对教师的政治理论素质没有明确的要求，导致招聘入校的部分教师缺乏政治理论素养。学校不重视，教师又缺乏自我学习思想政治理论的意识，导致在开展课程思政时只能进行简单机械的说教，课程育人成效不佳。

2.缺乏健全的课程思政师资培训机制

民族地区高校课程思政建设整体推进缓慢，课程思政又涉及各专业、各门课程的任课教师，且各任课教师自身的专业知识素养及政治理论素养存在差异，尤其是青年教师，在教学经验和教学方法上都有待提高。加上学校未全面推进课程思政建设，缺乏对教师进行系统课程思政教育和培训的常态化机制，以及大规模开展课程思政教学指导、备课活动的机制，导致不少教师对课程思政还停留在观念层面，课程思政教学充满无力感，未能精准挖掘专业课程教学内容中蕴含的思政元素，从而大大影响了课程思政的育人实效。

三、民族地区高校课程思政建设的策略

（一）加强顶层设计，统筹部署课程思政建设

1.根据学校办学定位和人才培养目标，明晰课程思政建设主线

课程思政具体到某一高校，首先要回答的是“培养什么样的人”的问题，课程思政最终要统一并服务于学校的办学定位和具体专业的人才培养目标上来[9]。民族地区高校要紧扣办学定位和人才培养目标，提炼课程思政建设主线，结合各专业特点、课程性质开展课程思政建设。比如，有的民族地区高校将办学定位为“三性一型”（地方性、民族性、示范性、应用型），就应围绕办学定位和人才培养目标，提炼其课程思政主线，构建课程思政建设体系、实施路径、质量保障机制、评价机制和激励机制等。

2.建立协同联动的课程思政建设推进机制

课程思政建设是一项全局性的工作，需要学校领导重视、整体统筹推进、各职能部门协作、院系主推、教师具体落实，全校形成育人合力，才能真正推动。民族地区高校党委应切实发挥课程思政建设的领导作用，从学校的办学定位和人才培养目标出发，做好顶层设计；教务部门应发挥主导作用，做好统筹协调工作，明确教务、人事、宣传等各职能部门、教学院系、专业及专业任课教师的职责；学校层面要制定好课程思政建设的实施方案，明确课程思政建设的总体原则、目标、标准、保障机制、考评机制和激励机制等内容，为各院系落实课程思政建设提供基本遵循；院系要根据不同专业、不同课程分类制定科学、具体、有效的课程思政建设实施细则。

3.做好课程思政建设的教育教学指导与监督

课程思政建设的理念与实施应贯穿教育教学全过程。在专业人才培养方案中，任课教师在课程大纲的课程目标和教案的教学目标中都应体现课程思政的要求，并将其作为是否符合教学基本文件要求的认定内容；在各级各类课题申报、立项及教学比赛中，应将“课程思政”的落实情况作为评定指标之一；校院两级在教学督导和教学质量评价中都应设置课程思政落实情况的评价指标，同时，还应将课程思政落实和育人成效情况纳入院系绩效考核和教师个人评优评奖、职称申报推荐及年度考核内容之一，全过程、全方位营造课程思政建设的浓厚氛围。

（二）充分挖掘、融合民族地区的民族文化资源开展课程思政建设

1.建设民族研究成果数据库

民族地区高校立足地区经济发展和人才培养需求开设的民族专业办学成果，教师围绕民族地区社会经济发展、民族文化、民族美食、民族体育、民族习惯等开展的理论和调查研究成果，民族地区高校搭建的民族理论研究平台的理论研究成果，等等，都具有独特性和不可复制性。学校应整合上述三大成果，建立为课程思政建设服务的成果数据库。教学院系应以教研室为单位，根据不同的专业，组织教师开展集体备课活动。根据课程教学内容从数据库提炼特色民族教育资源服务课程建设，建设课程思政特色课程。

2.充分融合民族文化资源开展课程思政建设

教师应根据不同专业和课程性质，深入挖掘与民族文化相关的思政教育元素，将其渗透到课程知识的传授中，引导学生树立为民族地区建设服务的情怀和择业观。专业课程教学中，教师要主动学习、研究与所授课程相关的民族文化资源蕴含的思政教育元素，将其贯穿于课程教育教学全过程，充分发挥民族文化资源的课程思政育人成效。比如，教师可以将不同民族的习惯与讲授的法律知识进行对比教学，引导法律专业学生正确认识《当代中国少数民族习惯法》在解决民族地区的民事和刑事纠纷中所起的积极作用。同时，还要分析其与国家法律的出入之处，引导学生形成遵法、守法、信法、用法、护法意识。

（三）强化教师的课程思政育人责任意识

1.提高教师对课程思政育人的认识

课程思政旨在课程建设中，处理好知识传授与价值引导之间的关系。在注重知识传授的同时，强调每门课程的育人功能。[10]课程思政建设是新时代提升人才培养质量、深化教学改革的必然要求。任课教师在遵循教育教学规律和人才培养规律的基础上履行课程教学的首要职责。但课程知识传授和学生的学习不是课程教学的终极目的，教师要在专业知识传授和学生学习专业知识的过程中，使学生具备较强的思辨能力和判断能力，引导学生在不断反思的基础上践行社会主义核心价值观和理想信念，明确人生目标和奋斗方向，增强社会责任感。

2.增强教师课程思政建设的主体性意识

教师不仅仅是教授课程知识，更要承担起学生的品格塑造和价值引导的作用。因此，教师要不断增强教书育人本领，要立足民族地区高校的办学定位，充分发挥各类专业课程的学科优势，挖掘专业课程蕴含的独特思政教育资源融入课程教学；主动将课程思政理念融入各类专业课程的课程目标、教学内容、教学改革与实践中；以课程思政建设为抓手提升课堂教学质量，帮助学生提升专业能力、坚定理想信念、增强学生服务民族地区的思想意识。

（四）多维度提升教师的课程思政育人素养

1.提升教师的整体政治理论素养和水平

学校和院系应重视对教师的政治理论学习和培训，强化政治理论学习实效。可通过布置政治理论学习任务、加强过程性监督和学习成效检验等监控方式，充分发挥常态化的政治理论集体学习作用；同时，组织马克思主义学院教师经常性开展以教师为对象的政治理论宣讲活动；还可通过分批派教师外出学习培训和组织教师参加线上培训等方式，整体提升教师的课程思政素养和能力。

2.健全课程思政教师的培训、激励机制

高校要建立课程思政教师常态化的培训学习机制，课程思政教师培训应纳入年度经费预算和教师成长发展计划。根据不同专业、不同学科特点定期派教师外出观摩学习，组织教师参加课程思政建设能力提升线上培训，及时做好课程思政培训总结和实践应用。同时，还要健全课程思政建设激励机制，将课程思政实施情况、建设成效与院系和个人评优、评奖、职称申报和绩效考核挂钩，加大对课程思政建设成果的奖励力度。

3.强化课程思政理论研究和研究成果转化工作

学校和院系要大力支持和组织教师申报各级课程思政示范项目、各级课程思政教学改革研究项目，打造课程思政教学改革精品项目和“金课”。同时，强化各级别课程思政理论研究项目和示范课程的研究成果转化工作，将课程思政项目的理论研究成果运用于指导课程思政建设的改革与实践，并进行成果推广和应用，促使理论推动实践工作取得实效。

四、结语

课程思政建设是高校落实立德树人、铸魂育人根本任务的两个中心环节之一。民族地区高校在课程思政建设的推进过程中，要充分认识到加强课程思政建设对提升人才培养质量，尤其是为民族地区培养高素质人才的重要推动作用。在学校层面应根据学校办学定位和人才培养目标做好课程思政建设顶层设计，在课程思政建设理念下构建科学、合理的课程思政育人体系、课程思政建设质量监控体系和课程思政建设评价体系，为课程思政建设提供制度和质量保障；要紧紧抓住教师这一课程建设实施主体的关键性作用，将课程思政建设理念根植于教师教育教学活动全过程，多途径提升教师的课程思政意识和课程思政能力；充分挖掘和利用民族地区的多样化特色民族资源，将其融入各类专业课程的教学与实践活动中，突出民族地区高校的课程思政育人特色，增强课程思政育人的针对性和实效性。