全面建设社会主义现代化国家的行动纲领

邸乘光

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告主题鲜明、站位高远、视野宏阔、思想深邃，全面总结了过去五年工作和新时代十年伟大变革，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是一个举旗定向、守正创新、引领时代、开辟未来的报告，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家的行动纲领。

一、深刻总结新时代十年的伟大变革，为全面建设社会主义现代化国家注入强大的信心和力量

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义旗帜，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。十年来，我们采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。对此，党的二十大报告从16 个方面进行了总结和概括，包括：创立了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃；全面加强党的领导，马克思主义政党更加团结统一；实现了小康这个中华民族的千年梦想，历史性地解决了绝对贫困问题；对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署；提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局；以巨大的政治勇气全面深化改革，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局；坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面依法治国总体格局基本形成；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；深入贯彻以人民为中心的发展思想，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效；坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；贯彻总体国家安全观，平安中国建设迈向更高水平；确立党在新时代的强军目标，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新；全面准确推进“一国两制”实践，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势，提出新时代解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权；全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升；深入推进全面从严治党，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。正是基于这一系列历史性成就，党的二十大报告明确指出：新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。这无疑将为我们奋进新时代新征程注入强大的信心和力量，鼓舞和激励我们为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗，全面推进中华民族伟大复兴号巨轮破浪前行。

二、开辟马克思主义中国化时代化新境界，为全面建设社会主义现代化国家提供科学行动指南

奋进新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，离不开科学的思想理论指导。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发进行理论探索和创新，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，从理论和实践的结合上系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一新思想，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。十年来，我们党和国家事业之所以取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。党的十九大正式将习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为我们党的指导思想。党的十九届六中全会强调“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的二十大报告指出这一思想以“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就” 为主要内容，“必须长期坚持并不断丰富发展”，特别是要把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，不断推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。只有如此，才能既始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力，又更好指导我们奋进新时代新征程——全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴。

三、提出新时代新征程中国共产党的使命任务，为全面建设社会主义现代化国家作出战略擘画

目标是引领人们前进的灯塔。科学合理的奋斗目标具有强大的引领和凝聚作用。奋进新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家，把新时代中国特色社会主义不断推向前进，需要科学的战略擘画，不仅要确立明确的奋斗目标，而且要作出合理的战略安排，明确必须遵循的重大原则。关于总的奋斗目标，党的二十大报告明确指出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。围绕这一奋斗目标，报告首先阐明了中国式现代化的中国特色，强调中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化；进而又阐明了中国式现代化的本质要求，即坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。关于总的战略安排，党的二十大报告明确指出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从2020 年到2035 年基本实现社会主义现代化；从2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在此基础上，党的二十大报告还进一步明确了到2035 年我国发展的“总体目标”以及未来五年（全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期）的“主要目标任务”。关于重大原则遵循，党的二十大报告强调，前进道路上，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。确立了明确的奋斗目标，作出了科学的战略安排，并且明确了必须把握的重大原则，只要我们坚定信心、锐意进取，就一定能够在新时代新征程创造令世人刮目相看的新的更大奇迹，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

四、对未来一个时期各项事业发展作出战略部署，为全面建设社会主义现代化国家提供行动纲领

奋进新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，既是一项伟大而光荣的事业，也是一项极其艰巨复杂的任务，涉及经济建设、科教发展、政治建设、法治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、安全保障、国防和军队建设、祖国统一，以及外交工作等诸多方面。为了实现既定的目标任务，党的二十大报告用11 个部分（即第四至第十四部分）对未来一个时期党和国家各项事业发展作出了战略部署。在经济建设方面，强调“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，要求构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放；在科教发展方面，强调“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，要求办好人民满意的教育、完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略、深入实施人才强国战略；在政治建设方面，强调“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，要求加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线；在法治建设方面，强调“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，要求完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会；在文化建设方面，强调“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，要求建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、广泛践行社会主义核心价值观、提高全社会文明程度、繁荣发展文化事业和文化产业、增强中华文明传播力影响力；在社会建设方面，强调“增进民生福祉，提高人民生活品质”，要求完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设；在生态文明建设方面，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，要求加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和；在安全保障方面，强调“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，要求健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系；在国防和军队建设方面，强调“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”，要求全面加强人民军队党的建设、全面加强练兵备战、全面加强军事治理、巩固提高一体化国家战略体系和能力；在祖国统一方面，强调“坚持和完善‘一国两制’，推进祖国统一”，要求全面准确坚定不移贯彻“一国两制”、促进香港澳门长期繁荣稳定、解决台湾问题推进祖国统一大业；在外交工作方面，强调“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，要求坚定奉行独立自主的和平外交政策、推动构建新型国际关系、坚定奉行互利共赢的开放战略、积极参与全球治理体系改革和建设。这些方面的系统部署，包含着很多新思想、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期推进中国特色社会主义各项事业、全面建设社会主义现代化国家的行动指南。

五、强调必须持之以恒推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家锻造坚强领导核心

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。奋进新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，必须持之以恒坚持和加强党的全面领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，解决了党内许多突出问题，把新时代党的建设新的伟大工程推进到新阶段。但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。有鉴于此，党的二十大报告强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。明确提出要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。为此，党的二十大报告从七个方面，对全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出具体部署，强调要坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。只有如此，才能为我们奋进新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴锻造坚强的领导核心，确保实现我们党在新时代新征程的使命任务。