以“品质先锋”工程为牵引不断提高基层党建质量

文◎张利军

习近平同志在党的二十大报告中强调，要增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为做好新时代新征程基层党建工作指明了方向、提供了遵循。石景山区将坚持大抓基层鲜明导向，把实施“品质先锋”工程作为深入贯彻党的二十大精神的重要举措，作为落实市委关于“石景山区要打造品质之城，形成特色党建品牌”工作要求的具体行动，不断强化全区基层党组织的政治领导力、思想引领力、组织覆盖力、社会号召力、发展推动力、自我革新力，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为全力打造“一起向未来”的城市复兴新地标、高水平建设好首都西大门提供坚强组织保障。

▲ 石景山区委常委、组织部部长张利军

突出政治建设，牢牢把握正确方向

党的二十大报告指出，要以党的政治建设统领党的建设各项工作。强化政治建设，牢牢把握正确政治方向，才能有效实现党的全面领导。实施“品质先锋”工程，要牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿基层党建工作全过程，确保中央精神、市委部署和区委要求一贯到底、落地生根。

强化政治意识，坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，推动党的组织生活经常化、规范化，突出政治教育、政治锻炼，认真执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，定期开展党性分析，引导广大党员干部坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。

筑牢思想根基，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织实施党员干部全覆盖培训计划，依托“党支部书记学院”“党员教育云课堂”等载体，采取领导领学、专家导学、代表讲学、交流互学等多种方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，不断增进党员干部政治认同、思想认同、情感认同。

抓实组织建设，深化基层党组织标准化规范化建设，固化推广“优秀党支部工作法”，实施抓基础工作促规范、抓提质增效强功能、抓创先争优建示范“三步走”，不断提升党组织政治领导力、思想引领力，激活党的基层组织“神经末梢”。

突出党建引领，凝聚基层治理合力

党的二十大报告指出，要加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，做好社会治理必须充分发挥基层党建的引领作用。实施“品质先锋”工程，要注重强化党对基层治理的政治引领、组织引领、机制引领和能力引领，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能，使“品质先锋”工程与提升社会治理精治共治法治水平同频共振、与推进品质之城建设同向发力。

拓展基层治理路径，深化接诉即办改革，建立健全考核激励机制，开展高频共性问题专项治理，推动主动治理、未诉先办。持续推进“品质社区”创建，加强社区网格化管理，进一步提升社区的精细化治理、精细化服务水平，不断拓展党建引领基层治理的石景山路径。

深化各方力量参与，持续加强区、街道、社区党建工作协调委员会实体化、规范化运行，落实“专委会运行、清单制管理、项目化支撑”各项制度机制，建立健全议事规则，制定工作指引，完善重点工作联动机制，建好用好共商共建共治共享的基层治理平台。完善“双报到”长效机制，深化党建引领“全响应”行动，巩固拓展疫情防控力量下沉的经验做法，引导社会各方力量常态化参与社区治理。

建强治理骨干队伍，深化“头雁培育”工程，持续发挥“一院一室一论坛”平台作用，分类抓好基层党组织书记教育培训。扎实做好社区“第一书记”培训管理，实施党务工作者“能力提升”行动，关心关爱社区工作者，不断提高社区党组织和干部队伍建设水平。

▲ 张利军（左一）到企业调研

突出整体推进，全面加强各领域党建

党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。实施“品质先锋”工程，要坚持分类别具体指导、分领域统筹推进，加快形成“一系统一亮点、一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌矩阵，把各领域基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

持续用力固底板，积极探索机关、国企、中小学校、公立医院等党组织发挥作用的有效途径，以创建模范机关为重点加强机关党建工作，着力破解党建与业务“两张皮”问题；细化落实在完善国企公司治理中加强党的领导的各项制度安排，做到党建和企业发展双促进、双提升；认真落实党组织领导的校长负责制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责；成立区公立医院党建工作指导委员会，持续推进党建工作任务落地落实。

攻坚克难强弱项，发挥区委“两新”工委职能作用，健全楼宇、园区党建工作机制，搭建党组织、楼委会、楼宇工作站三级工作载体，形成“党建+治理+服务”的楼宇党建新优势。积极探索行业、协会、商会组织体系建设及作用发挥途径，压实行业主管部门“管行业管党建”双重责任，加强政治引领、有效服务，持续推动“两新”组织强党建、促发展。

精准施策破难点，抓实新业态、新就业群体党建工作，积极搭建服务、保障、引导平台，建强“暖蜂驿站”，织密“暖蜂网络”，持续完善关爱机制、配套措施，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。不断畅通新就业群体融入基层治理渠道，充分发挥新就业群体熟悉社区、贴近居民的优势，在疫情防控、文明城区创建等工作中发挥积极作用，形成双向互动、共治共享的良性循环。