浅析建筑施工企业工程造价管理问题

钟雨妙

对建筑施工企业而言，工程造价管理是在明确工程合同价格的基础上控制造价，为依法取得合理消耗量补偿和必要的最大化利润而开展的各种造价管理活动。从以往建筑施工企业工程造价管理实践效果来看，某些建筑施工企业的管理意识不强，未能规范合理落实工程造价管理，导致管理绩效不明显，不利于创造更多经济效益。应转变思想观念，正确认识工程造价管理，探究优化措施，强化该项工作，努力实现利润最大化。

1 相关概念概述

1.1 工程造价概述

工程造价的高低直接决定建筑施工企业的利润，而建筑工程建设过程中很可能受环境因素、人为因素、设备因素以及材料因素等诸多方面的影响，导致工程造价增加，进而降低企业经营利润，不利于企业在竞争激烈的市场环境中生存与发展。因此，建筑施工企业应以利益最大化为目标，高度关注工程造价，尽可能将工程造价控制在预算范围内[1]。

1.2 造价管理概述

工程造价管理属于工程管理的范畴，在科学技术原理下遵循统一目标、各负其责的原则，为保证建设工程的经济效益，对工程造价及建设安装工程价格进行全方位的管控。对于建筑施工企业而言，工程造价管理的实施非常重要，能够切实有效地管控工程造价，规避不良影响因素，在不影响工程施工质量的情况下尽可能压缩工程造价，实现利润最大化。具体而言，工程造价管理的特点如下。

（1）市场性。目前，建筑施工企业要想获得建筑工程项目的承建权，就需要参与招投标活动，在投标过程中尽可能展现本企业的优势，如价格优势，以提高中标的概率。而所谓的价格优势，就是尽可能降低工程报价，最终提出可行性的协议价格。协议价格是市场竞争下的产物，也是建筑施工企业工程报价需要面对的巨大挑战，能够在一定程度上压缩建筑施工企业的利润空间。此情况下，为了尽可能创造较高的经济效益，就需要建筑施工企业强化工程造价管理，依据预算方案，切实有效地管控各个方面的费用支出，包括材料费用、设备费用、人工费用等，压缩工程造价，以获得更多利润。由此可见，工程造价管理具有市场性特点。

（2）单件性。不同建筑工程项目的差异性较大，主要表现在工程量、施工特点、施工现场环境等方面，这就意味着工程施工的复杂程度不尽相同，相应的工程造价也有一定差别。因此，对不同建筑工程项目而言，招投标活动中最后形成的协议价格也不同。对于承揽工程项目的施工单位而言，工程项目的成交价格是确定的，而工程施工过程中可能受到某些因素影响使工程造价增加。因此建筑施工企业需要基于建筑工程建设的实际情况，尤其是工程造价，选用适合的方法加强对工程造价的管控，以此来提高获利。这充分说明了工程造价管理具有单件性的特点[2]。

2 建筑施工企业工程造价管理中的问题

2.1 对工程造价管理认识不足

随着现代企业制度的不断完善，行业竞争日渐激烈，建筑施工企业应当正确认识到工程造价管理的重要性，规范合理地落实该项管理工作，通过一系列管控，尽可能地压缩工程造价，以便获得较高的经济效益，逐步增强本企业的实力，为更好的发展创造条件。但实际工程中，某些建筑施工企业并未准确理解工程造价管理的内涵，存在认识不足的问题。由于上级领导不够重视工程造价管理，未明确管理人员的职责；管理人员也未认真负责落实工程造价管理，无法准确把握工程施工的实际情况，明确资源配置情况，跟踪管控资源的使用情况，导致工程施工中可能出现材料浪费等现象，增加工程造价[3]。

2.2 工程造价管理体系不健全

建筑施工企业工程造价管理的有效实施，还需要健全完善的管理体系作为支撑。无论从理论还是实践的角度来讲，只有构建完善的管理体系，才能够明确管理主体、管理范围、管理方式以及管理细则等。通过统一、规范的指导，使得管理人员合理制订并且实施工程造价管理计划，促使各项管理工作有依有据、合情合理落实。但某些建筑施工企业所实施的管理体系存在很多漏洞，导致工程造价管理难以准确把握总工程及分包工程，有针对性地进行管控，导致建筑施工企业与分包单位存在矛盾甚至纠纷，从而造成一定的经济损失，给建筑施工企业带来不良影响。

2.3 工程造价管理落实不到位

工程造价管理涵盖的内容较多，需要管理人员全方位把控，加强各个方面的管控，有效控制工程造价，以便创造更高的利润。但实际工程中，造价管理的全方位管控并不到位，还存在一些不足，如忽略合同管理和预算管控等。为了维护建筑施工企业的利益，应严格按照合同内容明确施工要求，规范地进行工程施工，并在保证工程施工质量的同时降低工程造价。如果工程造价管理过程中忽略合同管理，那么可能出现实际施工作业与合同要求不符的情况，需要返工处理，相应增加工程造价。由于预算方案是管控工程造价的参考依据，因此保证该方案的可行性和有效性非常必要，而有些管理人员却忽略了对预算方案编制的管控，导致预算执行存在与实际状况不符合的情况，导致资金浪费现象[4]。

3 建筑施工企业工程造价管理问题的对策

3.1 强化工程造价管理意识

客观来讲，工程造价管理水平直接影响建筑施工企业的经济效益。为了能够促进建筑施工企业在竞争激烈的市场环境中良好运行与发展，应当强化全员工程造价管理意识，管理层应统筹规划，合理安排工程造价管理；而管理人员及施工人员应共同支持、参与工程造价管理执行，全方位管控、切实有效压缩工程造价，以便创造更高的经济效益。

首先，项目负责人及技术负责人应参加工程造价管理的相关培训，通过了解工程造价管理理论、理念和方法等，正确认识到工程造价管理的重要性。其次，在企业内部组织开展工程造价管理的宣传教育活动，逐步强化全体员工的工程造价管理意识，使之能够支持工程造价管理，从而在建筑工程建设过程中有意识的降低施工成本，不断提高本企业工程造价管理的整体水平[5]。

3.2 完善工程造价管理体系

工程造价管理的内容、方式、方法等方面与工程施工之间的联系非常紧密。在构建完善、健全的工程造价管理体制的基础上，根据工程量、工程施工内容、工程施工特点以及相关规范要求等合理规划工程造价管理，一方面能够降低工程造价，促使建筑施工企业获得较高的经济效益；另一方面能够保证工程施工符合标准要求，提高建筑工程的使用性能。地方政府相关部门应响应国家政策法规，结合建筑行业发展状况及建筑施工企业经营实际情况，提高对工程造价管理的关注度，进一步完善相关强制性法规，保证建筑施工企业的经济发展规范、合理。建筑施工企业则应结合工程项目实际情况及工程施工特点，合理编制工程造价管理机制，有效约束和规范工程造价管理，提高管理效率。

3.3 做好招投标阶段的管控

3.3.1 加强招投标活动管控

根据以往建筑工程项目招投标活动实际情况来看，招投标过程中报价不合理等情况的发生，会增加建筑施工企业的中标代价，难以获得较高的经济效益。为切实有效规避以上情况，管理人员应参与到招投标活动中，并加强管控。应严格按照相关监管部门的要求，详细了解招标书内容、本企业的竞争实力及其他竞标单位的情况，跟踪了解报价设置情况等并予以管控，确保本企业能够以合理报价获得建筑工程项目的承建权。

具体而言，招投标阶段需要加强工程造价管控，一方面可以提高本企业的中标率，另一方面也可以提高利润空间。因此，需要详细了解建筑工程项目，结合本企业的综合实力，充分考虑可承受的报价区间，再结合其他竞争对手的实际情况，分析和判断中标概率，合理设置工程报价，做好编标工作[6]。

3.3.2 做好中标阶段的管控

建筑施工企业一旦中标，就需要做好建筑工程建设的规划工作，同时也要做好工程造价管理方案的规划，以便将该项管理工作贯穿工程建设的全过程，有效管控各个方面，尽可能压缩工程造价。因此，需要管理人员参与工程决策，并依据决策方案客观分析工程造价的构成情况，包括材料费用、人工费用以及机械费用等，总结以往的工作经验，确定影响各项费用的因素，并以此为依据科学合理地规划工程造价管理方案，明确管理目标、管理对象、管理范围以及管理方法等，为后续能够有序、有效地执行工程造价管理工作创造条件。

3.4 加强施工图纸会审

客观来讲，施工图纸是否完整直接影响工程施工，间接影响工程造价。为了能够进一步强化工程造价管理，应高度重视施工图纸会审。图纸会审即组织相关专家、技术人员、施工人员、工程师以及质检人员等共同审查施工图纸，判断施工图纸是否存在模糊不清、与实际情况不相符以及设计不合理等问题；若存在，则应及时与设计单位进行有效沟通、反馈，使其能够基于设计意图、设计要求及施工现场实际情况，认真分析施工图纸设计的不足，及时弥补，从而真正提高施工图纸的科学性、合理性和有效性。

需要注意的是，工程师应关注细节之处，如规划设计的施工顺序是否合理、质量标准设置是否可行等，及时发现不足，要求设计人员修改，尽可能避免后续工程施工过程中出现工程变更情况，造成工程成本增加。为了提高施工图纸的可行性，工程师、技术人员和施工人员等在提出问题后应提出相关修改建议，以便设计人员能够合理修改、完善图纸，确保后续施工人员可以依据施工图纸规范化、合理化、标准化施工，高质高效完成建筑工程的同时，尽可能降低工程造价，以便创造较高的经济效益。

3.5 做好工程施工阶段管控

为了提高工程造价管理的有效性，需要全方位管控工程施工阶段，依托施工合同，参照预算方案，对各项费用予以管控，具体做法如下。

（1）加强材料费用管控。市场环境变化对施工材料价格影响较大，为了能够切实有效地管控材料费用，需要采购人员根据建筑工程建设需要及相关规范要求制定可行性的施工材料采购表。同时，分析建材市场价格波动情况，预测施工材料价格的变化趋势，进而确定材料价格的合理区间，合理采购施工材料，尽可能降低材料费用。另外，还要注意加强施工材料质量、型号、尺寸等方面的检查，保证所采购的施工材料满足工程施工要求，避免施工材料浪费的现象。

（2）加强人工费用管控。由于人工费用在工程造价中的占比较高，为了能够切实有效压缩工程造价，还要注意加强人工费用的管控。管理人员应详细了解建筑工程建设的实际情况、施工现场及施工特点，结合工程量、施工工期及人工费用预算制订可行性的人工费用控制方案，并根据工程施工需要合理分配施工人员，以便提高人力资源利用率，降低人工费用[7]。

（3）控制工程变更。通常情况下，施工单位很可能会依据施工过程的具体情况修改原本的施工方案，导致发生工程变更。工程变更有可能会造成工程量及工程成本增加，延长施工周期，增加工程造价的管理难度。为了尽可能防止因工程变更而导致的承包商的索赔问题，相关管理人员还要加强对工程变更签证的管控，结合工程项目基本情况、相关规范要求及工程变更需求，合理修改施工方案，尽可能避免修改设计图纸。同时，督促施工现场工程师详细了解需要签证的项目，详细考察项目实际情况，判断是否存在异常情况或不合理之处，在确保项目规范、合理的情况下进行签证操作，尽可能杜绝盲目签证的情况。

4 结语

目前，某些建筑施工企业在工程造价管理中存在一些问题，未能充分发挥管控作用，致使工程造价可能受某些因素影响而增加，降低了建筑工程的经济效益。因此，建筑施工企业应强化工程造价管理意识，构建完善的管理体系，结合工程及施工实际情况，合理规划和落实工程造价管理，加强各项费用的管控，保证施工质量的同时压缩工程造价，以便获取更高的经济效益，推动本企业良好发展。