山地城市道路网规划基本问题研究

聂利权

（阳泉市规划设计院，山西 阳泉 045000）

0 引言

山地城市道路网规划一直以来都是我国城市化建设的一个重点问题，随着我国各个城市开始落实交通强国战略，城市交通战略的转型之路已经全面打开，城市居民需要道路交通提供更快速、更高效的服务，城市交通需要满足居民更高的要求。同时伴随着高速轨道交通以及信息技术的快速发展，城市交通必然也要做出相应的变革，始终坚持走可持续发展的道路，才能使山地城市道路网始终适应时代发展的需要。

1 山地城市道路交通的特点

由于我国国土面积庞大，国土面积内各种地形地貌特征的城市都有，其中山地面积所占国土总面积比例高达70%，在我国全部的城镇中，几乎一半都是山地城镇，这也就是说山地城市在我国并不是少数。由于山地城市独特的地形和地貌的限制，山地城市的道路用地经常会被江河、丘谷等分割开来，需要通过架设大量的桥梁进行连接。山地城市一般还会呈现出分散的点状或带状的布局特征，城市内道路的坡度一般都比较陡，比如说重庆的点状布局，兰州的带状布局，因此山地城市道路网规划一定不能忽略地形的影响，并且山地城市经常会出现道路用地和静态用地冲突的问题，因此山地城市道路网的规划要从保证道路安全、畅通两方面入手进行设计，首先要满足山地城市基础交通设施的需要，提高山地城市不同区域之间的交通联系和使用效率。尽管不同地区的山地城市的道路网表现形态不同，但是山地城市的道路交通大多具有相同的特点，山地城市通常依靠汽车或步行解决出行问题，但是主干道和支路的设置和功能不明确，这一直以来也是山地城市有待解决的问题[1]。

2 山地城市道路网规划原则

城市道路网规划的理想布局是形成棋盘状、环状等，一般来说在平原城市都能形成比较规整的道路网规划布局，但是在对山地城市道路网规划进行布局时，地形和环境的限制不容忽视，山地城市道路网规划要顺应山地城市的地形地貌特征，与当地的环境相协调从而突出地方特色，但同时山地城市道路网规划也要满足城市发展的需要，因此山地城市道路网规划要遵循以下的原则：首先，山地城市的道路网规划还是要以城市总体布局风格为基础，在协调总布局的基础上凸显地方特色；其次，山地城市道路网规划要结合城市的经济发展水平决定工程造价，遵循适度超前原则进行交通设计；最后，保证山地城市的新城区对外以及旧城区的对内交通顺畅，能够为居民带来更多的便利[2]。

3 山地城市道路网规划框架

山地城市道路网规划首先要认真落实国家相关发展策略，让山地城市道路网规划发挥促进我国城市化建设的重要作用，更好地满足山地城市居民的出行要求，进一步提高居民的生活质量。山地城市道路网规划要结合国土空间规划和山地城市网格规划特点进行全面考虑，从国土保护和规划格局的角度出发对山地城市道路交通进行引导和管控，确保在开发山地城市道路交通的过程保护国土环境[3]。除此之外，山地城市道路网规划要寻求创新，但也要借鉴以往的成功经验，了解山地城市的需要，满足城市居民的需要，打造出高质量的城市道路交通，推进山地城市的道路交通可持续发展，进一步促进山地城市稳步运行。

4 山地城市道路网规划具体措施

4.1 新城区道路网规划

4.1.1 协调土地利用布局，规划道路系统

城市道路是一个城市的骨架，直接决定了一个城市的结构，合理的城市道路规划是一个城市发展过程中最重要的环节，优秀的城市规划可以极大地促进城市居民出行便利和城市经济的发展。城市道路规划必须以合理的城市用地布局为前提，山地城市布局规划必须要对城市的生活用地和工业用地以及医疗文化等公共基础设施进行合理的配置，通过布局便利的交通实现城市居住区和工业区以及风景区车站等分区间的交通联系。同时城市道路的规划必须适应山地城市用地拓展，必须根据当地的交通流量流向和土地的使用情况并结合当地的地貌特征和河流走向，因地制宜地进行规划，确保交通规划符合城市发展的需求。

4.1.2 加强地形地貌分析，应用GIS技术

部分山地城市的地形地貌特别复杂，可能存在山坡或沟谷，复杂的地貌特征增加了道路规划的难度，所以在进行科学的道路交通规划之前必须对于当地地形地貌进行全方位的考察，掌握准确的地形数据。传统的人工判读地形方法难以保证地形数据的精准性，并且难以将地形地貌直观地呈现出来，针对这方面的不足，可以将地理信息系统（GIS）应用到山地城市交通规划中，通过orchis创建三维地形分析图，通过不规则的三角网数据将地形特征连接成不重叠的三角形，这样可以使地貌地形一目了然。通过分析道路和地形的叠加确定道路和场地竖向，通过山地道路和河流的叠加，掌握桥位和桥梁的指标。

4.1.3 进行地质灾害评估，注意环境保护

山地城市由于其复杂的地貌特征，发生地质灾害的概率比较大，导致城市建设的难度加大。道路网的规划和道路修建可能会对山地环境产生一定影响，施工过程中可能会加大山地环境的恶化程度从而导致地质灾害发生频率增加，使危险系数加大。所以在道路施工过程中要重视对周围环境的减灾和防护工作，注重保护周围的植被和水土的保持，使周边环境向良性发展。同时道路网规划要充分结合城市用地布局，根据地形地貌进行因地制宜的规划，根据不同地质的承受力选择相应的基础形式，对于稳定性差的高切坡采取锚固措施，保证稳定性防止坍塌。

4.1.4 发挥道路通达作用，实现主干分流

随着我国城市经济的快速增长，道路上的行车数量也随之逐年增长，道路交通问题越来越严重，人车混行机动车和非机动车混行等交通方式造成交通的拥堵，城市道路规划一定要注重对于交通方式的改善。要针对山地城市的地形特点和发展趋势，科学化、前瞻性做好山地城市主干道路系统布局和关键部位的优化提升工作，形成东西快捷、南北通畅的城市路网格局。同时要注重对于交通信号灯的布局，建设交通指挥化管理系统，改善出行条件，减少道路拥堵。

4.1.5 理顺城市对外交通，完善路网布局

城市对外交通是一个城市发展最重要的因素之一，直接影响到城市的道路系统和城市的布局，同时也是一个城市经济发展速度和规模的重要影响因素。在对外交通进行规划时，一定要合理规划对外交通运输设备的布局，着力构建对外综合运输通道，确保山地城市的对外运输道路畅通，帮助山地城市加速城市化发展进程，同时为山地城市选择城市发展用地提供足够的依据。

4.1.6 加强消防通道建设，规划第二通道

山地城市的地形复杂，各种高山、陡坡和深谷等地质条件非常容易发生地震和泥石流等地质灾害，所以山地城市的规划必须注重城市防灾通道的建设，同时城市居民的安全意识也越来越高，居民对道路交通安全的关注度越来越高，在此基础上，山地城市新城区道路交通的防灾规划要做到防患于未然[4]。自2008年汶川地震以来，城市防灾疏散通道在山地城市道路网规划中的重要地位越发明显，是灾害突发时能否迅速疏散人群保障居民人身安全的重要保障，因此山地城市主城区的防灾疏散通道应当作为道路网规划的重要因素进行考虑。山地城市的防灾疏散通道要在原有交通网络的基础上，在山地城市总体指导下，设置第二通道连接山地城市的不同区域，防灾疏散通道应当包括多种类型，比如说紧急通道、消防通道、救援通道、紧急避难通道等。

4.2 旧城区道路网规划

4.2.1 尊重山地地形地貌，减少工程造价

在对山地城市旧城区道路网进行规划时，要尊重旧城区的地形地貌特征，进行竖向道路规划时要综合道路工程造价和实际操作性进行考虑，尤其是在确定道路的走向和宽度时要尽可能地降低成本，如果在旧城区坡度较大的区域仍然一味强调平直，那么很显然就会增加工程施工质量和施工成本，因此在坡度较大的旧城区可以采用规范允许范围内的极值。山地城市要结合地质条件规划旧城区的道路路线，道路用地应当尽可能避开地质条件较差的区域，远离地下水且地下水位极低，规划路线区域的土质条件稳定。并且在对旧城区的道路进行规划时要连同景观一并设计，保留山地城市内原有的自然景观和历史建筑，保护原有生态环境的完整性以及山地城市的边界线，山地城市中的制高点、标志性地物都要进行妥善保留，助力构建美丽城市。

4.2.2 利用地形道路高差，合理组织交通

由于山地城市的道路坡度较大，但是在规划城市道路网时还要组织协调交通和路线，因此山地城市道路网规划就要化劣势为优势，充分利用山地城市地形和道路的高度差。山地城市旧城区的交通容量往往不大，因此很容易导致交通堵塞的情况，解决这一问题最好的方法就是设置单向通行道路。现阶段山地城市旧城区的主干道交通流量太大，尤其是在主干道和支路交叉位置，而山地城市独特的地形特征又使得建立立交桥或扩宽道路会带来巨大的资金压力，因此可以在山地城市旧城区开设单向循环系统，在充分利用原有道路的基础上，挑选需要开辟相对较小的位置直接建立新的单循环系统，在最大程度上缓解道路交通压力，有效结合道路交通设计和现实需要。

4.2.3 合理规划道路竖向，协调排水系统

山地城市独特的地形使得其很容易在雨季形成洼地，因此在规划山地城市旧城区道路网时，还要充分考虑旧城区的排水系统，在确定道路竖向规划的时候就要同时考虑排水系统，对二者进行协调从而确定最终的规划布局方案，避免出现设置不必要的防水泵站的情况。南方多雨的山地城市在规划道路网时还要充分考虑山洪等自然灾害的影响，山洪、泥石流等突发灾害对山地城市来说是巨大的打击，因此在对山地城市旧城区道路网进行规划改进时，要提前布置好排水涵洞、管沟等，确保旧城区路面的雨水能够直接流入江河。此外，旧城区的污水要在沿城市道路周边设置点位进行收集，收集后送至污水处理厂进行集中处理。

4.2.4 应用微观仿真系统，疏解交通堵塞

随着道路上的行车数量迅速增长，城市交通日渐拥堵，为了改变这一现状，应该利用新技术对交通进行有效的疏解。利用“交通流仿真系统”对交通现象进行模拟，对于交易通的同行能力进行实验预测，通过仿真环境的动画演示，直接从交通流中发展造成拥堵的环节，并及时找出改进方法。对原有路网及加入主要交叉口性能进行比对分析，并针对不同的信号配时等方案，对交叉口的性能参数，例如车辆排队及延误时间、饱和度进行比较，从而得出优化信号配时方案，最后从交通组织和交通工程方面给出改进策略建议解决交通问题。目前，我国的交通微观仿真技术已经相对成熟，借助交微观仿真系统，可以有效地增强道路网规划的合理性，减少道路拥堵现象和安全事故的发生[5]。

4.2.5 合理规划静态用地，节约城市空间

旧城区是山地城市最早参与城市化建设的区域，一般来说旧城区的居民人口数量较为庞大，因此旧城区道路网规划不仅要为城市居民解决交通出行问题，还要为旧城区居民留出足够的城市广场空间，比如说商务贸易区域、防灾疏散区域、居民休息区域等。此外，随着道路上汽车数量不断增加，旧城区还要规划出足够的静态空间作为停车场，尤其是山地城市的旧城区，地形的制约加上旧城区改建的难度，停车场可以设置在建筑物的底层或是屋顶平台，对于停车需要比较大的山地城市旧城区可以考虑修建多层停车楼、大型地下停车场等，从而帮助旧城区节约地面的居民用地。

5 结语

综上所述，山地城市道路交通具有地形地貌变化明显的特点，在对山地城市道路网进行规划时要结合地形地貌特征与当地环境特色进行设计，始终坚持以国家的发展战略为指导，有效推动山地城市交通高质量发展。新城区作为山地城市形象和现代化水平的重要体现方式，重点工作是要整合优化交通资源以促进对外交通容量；山地城市道路网规划还要对旧城区进行更新，重新对主次干道系统进行合理布局。