发挥工作小组平台作用为高水平履职助力添彩

文/刘新宇

我们市人大代表工作小组自2020年9月建立以来，在市人大常委会的关心指导下，认真学习贯彻全过程人民民主重大理念，以“围绕中心、关注民生、突出重点、体现特色”为指导思想，充分发挥小组的平台作用，至今累计上报履职成果约20件，其中13件被编报为市人大代表工作小组情况专报，有5件得到市人大常委会主要领导的批示，2件获相关副市长批示。

一、我们的主要做法

（一）建立健全机制，为有序高效运行提供保障。工作小组所有的工作均按市人大常委会文件规程开展，我们编制了工作小组的工作职责和工作制度，制定年度工作计划，让工作有章可循；确定了活动场所，让制度上墙、布置了阅览区、放置了意见征集箱；细化工作小组成员的职责与分工；按计划落实工作，定期开展讨论会，按时推进课题调研工作，做好学习交流、工作记录和资料归档。

（二）加强理论学习，为不断提升能力打下基础。要做好履职建言，尤其是选择好工作小组履职成果的题材，必须要加强平时的理论学习，学好国家大政方针，学好国家、本市的法律法规和政府规章，熟悉人大代表履职各项规定与要求，使自身具备履职建言应有的素质和水平。这也是提升履职成果选题本领和能力的必由之路。

（三）充分调动资源，为形成诸多成果增添力量。工作小组的组建和运作都要充分调动人大代表本单位的资源，确保各项工作能顺利开展。我们小组充分发挥所在民主党派优势，有三名成员为致公党党员，我是区委主委，还有一位是分管参政议政的区委副主委，另一位是参政议政专委会主任。同时，工作小组吸纳了我所联系的漕泾镇人大办主任作为成员，为及时获取来自基层的社情民意提供了便利条件。

二、提高履职质量的经验和体会

（一）要围绕中心，出谋划策。人大代表工作小组应始终围绕国家和全市的中心工作，聚焦重点领域与重大课题，建真言、献良策。例如，我们围绕国家和本市经济、社会发展的重大课题，如数字化转型、碳达峰碳中和等问题，分别完成了《关于研究确定城市数字化转型工作评价考核（标准）“6S”原则的建议》《关于加强海洋碳汇研究和谋划，助推本市“双碳战略”工作开展的建议》，得到上级领导和有关部门的重视和肯定。

（二）要深入实际，调研出策。在履职过程中，要针对课题下沉到一线，或是当事方的部门、单位，深入实际，翔实地了解问题出现的原委、症结，研讨解决问题的办法、途径，决不能关在家里“闭门造车”。例如，针对国家“双减”政策出台后，全国所有义务教育阶段的学校都要推行“5+2”课后服务模式而引发的问题，我们上门同党派区委有关教师进行交流，向他们了解政策实施后的实际问题，然后完成了《关于应对“5+2”课后服务模式实施后有关问题的建议》；针对本市产业发展中，产业基金管理和发展中存在的不足，到有关工业园区、区资本集团等进行调研，并查阅了江浙等兄弟省市的产业基金管理办法，撰写了《关于加快优化本市产业基金管理和发展的若干建议》。

（三）要发挥专业特长，献计献策。要注意发挥本小组成员在本职、本岗位、本专业的特长，特别是与本职工作相结合，充分发挥个人与团队的特色优势才能取得最佳成效。例如，我利用在区科委工作的机会，相继完成了《关于优化双创大赛配套服务助力中小企业创新创业的建议》和《关于借鉴国内外成功经验，深化推进本市医药临床研究领域院企合作的建议》，使得自己从事的科技创新、生物医药产业发展工作得到了推进。

（四）要聚焦民生热点，履职建言。代表工作小组要针对当前社会上发生的焦点、热点问题，及时反映社情民意；要聚焦民生问题，汇集百姓所思所想，贯彻人大代表为人民的理念。我们针对内河船舶撞击黄浦江岸线事故频发的热点问题，撰写了《采取针对性措施，有效防控内河船舶撞击岸线事故发生的建议》，被有关主流媒体报道并引起广泛关注。关于纾解特教教师心理健康问题、加强郊区电瓶车和自行车骑行问题整治等建议也都收到了较好的效果。