保主业促转型 实现广电网络跨越发展

李宜蓁

（作者单位：陕西广电网络传媒（集团）镇坪县支公司）

1 镇坪支公司网络现状

陕西省安康市镇坪县总面积1 503.26 km2，辖7镇58个行政村，居民户1.97万户，常住人口47 356人。陕西广电网络传媒（集团）镇坪县支公司（以下简称“镇坪支公司”）现有干部员工21人（含试用期3人）。公司从打好网络基础入手，着力建设独立、完整、覆盖全域的光缆网络。依托建设完备的网络和政府购买政策支持，用户发展保持递增势头，2021年安康分公司下达给镇坪支公司经营指标734万元，镇坪实现财务经营收入910.51万元，其中大众业务收入499.08万元，集团业务收入297.28万元，融媒体业务收入114.15万元；截至2021年底，数字电视在线用户13 796户，占全县总户数的70.23%；高清互动用户11 506户，占总户数的83.4%；互联网应用服务（Over the Top，OTT）用户8314户，占总户数的60%；个人宽带用户3552户，占总户数的25.75%；100 M以上带宽用户1929户，占总户数的54.31%。新增主终端用户2294户，新增互动用户2141户，新增OTT用户2117户，除个人宽带用户略有下降外，其余指标实现正增长，在日趋激烈的市场竞争中，在线用户保持处于全市领先地位。

围绕省公司“1356”（一条主线、三大战役、五大工程、六个聚焦）工作格局和年度经营任务，全体员工团结一心，以干克难，充分发挥主观能动性和积极创造性，以网络为支撑、以精细化管理为基础、以优质服务为保障，不畏强手，敢于拼搏，扩大网络覆盖面，巩固提升网络质量，用心用情，持续不断为用户提供满意服务。例如：先后进行双向网改造、机房改造、渝陕广电互联互通镇坪段光缆工程、融媒体中心平台建设、雪亮工程、政府购买农村有线电视服务、农村全域无线WiFi覆盖以及县城区和农村光网改造等重点项目，通过项目的实施，镇坪县有线电视覆盖和入户各项指标位居省、市前列。

从2016年下半年起，争取省公司立项投资1 062.17万实施政府购买农村有线电视公共服务项目，覆盖用户15 719户。共计栽杆2207根，敷挂光缆935.87 km，新建杆路283.8 km，截至2021年底，已累计接入用户 12 256户。政府购买项目的实施带动了宽带、集团增值业务的发展，镇坪支公司根据用户需求，开展电子政务、电子商务等服务运营，为用户提供智能与便捷的一站式体验服务，完成“智慧广电”“党风廉政智慧平台”“双创智慧平台”“电子政务公务员实名制登记平台”等项目建设。县上“两会”、党代会和纪委全会等重大活动采用广电信号，由镇坪支公司和电视台（融媒体）联合直播，助力当地宣传，进一步取得了政府的信任与支持。

辛勤耕耘结成累累硕果，镇坪支公司多次受到省、市公司和县委政府表彰。2021年，镇坪支公司被省公司评为“20年改革发展先进集体”，支公司支部被省公司评为“先进党支部”，获分公司“运行维护奖”。有两位员工分别被省公司评为“支撑保障明星”和“优秀网格经理”。

2 主要做法

2.1 以干克难，建好网络打基础

镇坪支公司人员理清思路，创新机制，进村入户，以干克难，追赶超越，率先在安康市实现小片网联并，率先实现乡乡通有线电视，率先实现城乡网络改造、城乡用户数字电视整体转换目标，提高了收视质量和效果，为后续双向网改和光网改造打下了扎实的基础。如今，杆线通村到组、网络四通八达、信号覆盖广泛，用户覆盖率已达98%以上，用户在线接入率超过70%，从集镇到居民安置点再到村组农户，都有网络的延伸覆盖。多年打基础，十年磨一剑，完备的杆线路由和光缆资源为镇坪支公司占领市场赢得了先机。

2.2 上下一心，做好网格精细化管理

镇坪支公司将全县用户划为7个片区，分管副经理、农网部专抓专管，绩效工资绑定在网格，从上到下，层层签订考核目标责任书，人人身上有任务，个个头上有指标，明确责任和目标；将用户细分到网格，包抓到人头，按照用户基数、发展和保持率核算绩效工资，把收入和电视、宽带用户指标挂钩，体现多劳多得，明确责任分工；做好基础性工作，入户开展走访调查，掌握用户使用广电或其他运营商电视网络情况，收集基础数据信息，通过对比分析，有的放矢，掌握主动权，提高网格精细化管理水平，细化责任体系和目标；工程运维和后勤支撑部门全力做好服务保障，二线支撑一线，人人参与大众业务，人人服务用户保持，齐心协力抓落实。

数据增长的背后是坚持不懈、持之以恒的坚守，日复一日年复一年毫不放松的付出。正是在网格精细化管理思想地指引下，做好外围的网络支撑与用户认同，在内部严格划分区域，严格考核管理。镇坪支公司连续多年用户指标实现正增长，有效确保了镇坪经营收入和财务收入任务圆满完成。

2.3 齐抓共管，狠抓续费率提升

为巩固提升续费率，镇坪支公司定期开展用户续费保持劳动竞赛，对光改用户达标、用户保持达标及用户数量超标的网格给予奖励，对用户出现负增长的网格给予处罚。每月初由经理班子中层以上人员组成考核小组对照考核指标逐项打分，刚性考核，表扬先进，激励后进，公平公正，更好地保障业务有效运转。强化过程提醒，月初确定目标，月末业绩上墙，按月考核通报；每月由营业厅提前梳理续费清单，副经理、部长和营业厅会在月初、月中、月末及晨会定期提醒片区；网格责任人分别采取电话告知、微信提醒与上门清收等办法，不漏一户，做到用户100%提醒；月底前对未续费用户再提醒，网格责任人再次确认无法收到的用户，由营业厅再去做工作，对不同的用户采取不同的灵活方式拉近距离；多次上门无果，确实收不回的用户于月未将名单逐级上报，由主要领导审签，说明具体原因，并采取盯住流失户想办法召回，用网络优势和服务优势吸引异网用户等方式予以补充，用心管责任片区，用情服务，齐抓共管做好用户续费保持。

2.4 各个击破，加大用户光改力度

在业务竞争十分激烈的情况下，唯有巩固扩大用户规模才能取得好成绩。尤其在地广人稀资源极稀缺的镇坪，用户保持工作一刻也不能放松，没有用户这个根基，谈收入谈发展都是纸上谈兵。为此，镇坪支公司要求员工牢记为人民服务的根本宗旨，站在用户的立场上思考问题，要求员工心里时刻装着用户，把用户需求放在心上，做用户的贴心人，通过制订计划，加大城乡光网改造力度，逐月下达光改用户指标，强化考核激励，在光改过程中适度营销增值产品，提升网络质量和服务质量，提升用户的体验感。由两名副职带队分别深入农网南北两大片区，同工程部、农网部长和片区维护员吃住在农村，逐镇逐村逐光节点逐户光改，扩大用户知晓率和使用率。城网以新建楼盘和老旧小区改造为重点，已光改用户1106户。2017—2021年底累计完成城、农网光改8493户，用户光改占总用户的比例超过60%。通过光改，提升了清晰度和收视效果，稳固了用户群，用户每年都有净增长，光改前，维护员因为一户信号问题要跑几十千米，光改后大部分问题通过加微信视频指导就能得到解决，降低了维护成本和故障率。

2.5 多点开花，各项业务齐头并进

2022年初，镇坪县第十九届人民代表大会审议表决，将“WiFi覆盖政府购买农村有线电视”列入十大民生实事之首，镇坪支公司与镇坪县人民政府成功续签5年政府购买有线电视服务项目协议，让更多的农户和建档立卡贫困户能收看到有线广播电视节目，享受镇坪经济发展和社会进步带给农村群众的政策红利。并且组织工程技术人员新安装15个村无线WiFi热点30个，扩大了农村无线WiFi覆盖和使用范围。在推进光网改造过程中抓住时机适度营销增值产品，新签订酒店宾馆广电业务2家，全县酒店宾馆广电业务使用占比超过85%，与县委宣传部签订镇坪县新时代文明实践中心建设项目，与融媒体中心合作开展电视直播业务，着力推进雪亮工程建设，与县文化和旅游广电局签订县、镇、村三级应急广播体系项目建设，让党的方针政策以更好的方式和渠道进入寻常百 姓家。

2.6 大灾面前，确保信号传输，指标任务不减

2021年8月29日和9月19日，镇坪县两次遭受百年不遇特大暴雨侵袭，广播电视设施损毁严重。在巨大的困难和挑战面前，相关人员牢记政治责任，兵来将挡，水来土掩。抓抢险救灾，及时恢复信号和广电设施；大灾面前，指标任务不减。由经理带领应急抢险队全力抢修信号，穿越险山恶水，脚踏泥泞，自己动手栽杆架线、布放光缆，抢修广电信号。新架设杆路36.57 km，恢复牛头店先锋村市干500 m、白家市干 1.3 km、上竹市干3 km。艰苦奋战近4个月，在全县第一个全面恢复杆线。同时，分管大众业务副经理督促各片抢抓进度，狠抓用户发展，通过坚守和苦干实干，确保困难面前任务如期完成。

2.7 强化运维，安全播出保障有力

2021年是中国共产党建党100周年，为确保安全播出和网络传输的绝对安全，镇坪支公司强化政治责任意识，逐一落实安全传输和维护责任，层层签订责任状。对中心机房的设备运行、供配电系统运行、应急处理、出入登记管理及运行维护等进行大排查大整治。为了从技术上保障播出安全，组织维护人员进行应急预案的模拟演练，严格落实技术要求，规范技术操作流程。各网格经理对重点部位、重点地段光缆线路、乡镇机房设备和供电系统定期巡查巡检，及时报告每日安全播出工作情况，确保辖区内网络线路设备安全畅通。定期对机房设备检查维护，将设备调试在最佳工作状态，及时消除存在的安全隐患，确保重要播出保障期广播电视安全传输，切实把党和政府的声音安全、高质量地传送到千家万户。

2.8 党建引领，凝心聚力促发展

镇坪支公司坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的指导思想，积极开展党史学习教育，充分发挥支部战斗堡垒和党员模范带头作用，采取多种方式，定期和不定期组织党员干部加强学习讨论，为用户办实事解难题，共同为支公司发展献计献策。党员上门为偏远山区农户安装卫星天锅，为群众建房迁移确有妨碍的拉线，第一时间恢复受雨水灾害影响的电视宽带信号，加快推进用户端光纤网络改造，贴心为群众办实事，解决群众的急难愁盼问题。通过各项活动的开展，支公司支部把党员的党性融入经营目标中，把党的纪律融入员工行为规范中，把党员的先锋模范作用发挥于业务经营中。把学习教育转化为工作的动力，围绕经营收入和用户服务，把忠诚融入工作，用业绩捍卫尊严，以实际行动为广电网络高质量发展增光 添彩。

2.9 支撑保障，激发干事创业活力

“人心齐，泰山移”。为了增强队伍凝聚力，镇坪支公司特别强调工作人员的统配统管，不允许在外搞兼职。在聘用员工上，不管是乡镇网格、营业厅还是城网，基本工资执行陕西省最低工资标准，附加司龄工资、知识津贴、通信费，缴纳“五险一金”（养老保险、住房公积金、生育、失业、医保和工伤），绩效工资进行考核，员工基本没有什么差异，让员工的心气和干劲更足。镇坪支公司计划将表现好、能岗适配的员工三年内全部过渡完毕。

3 存在问题

3.1 大众用户发展方面

镇坪人口底数少，发展空间极其有限，为通信业务收入贡献较高的用户（高ARUP值用户）因为业务竞争和政府购买等原因数量少且逐年递减。

3.2 带宽出口方面

2022年镇坪支公司的重点任务之一是发展大带宽，但综合各运营商和自身情况来看，带宽出口仍然不足，亟待上级从源头解决这一制约发展的瓶颈问题。

3.3 人工成本方面

2022年镇坪支公司的指标任务已分解下达，但在具体执行过程中因为绩效、激励金无法充分兑现，影响了执行力和效果，基层待遇长期停留在较低层次，亟待提升。

3.4 产品质量方面

用户端的机顶盒、光猫等产品品牌多而杂，好坏不一，经常出现不稳定、鉴权失败、光猫死机、断电重启等现象，用户不满意且造成流失，不便于后期维护。

4 解决方案

镇坪人口基数少，用户发展极其有限。2022年上级下达的目标任务是852万元，依然面临诸多困难和压力。在广泛征求意见的基础上，经过反复考虑酝酿，镇坪支公司适度调整考核思路，以用户为中心，重点考核续费率、月任务完成率和宽带发展三项指标，继续精细化管理网格，想方设法巩固存量，千方百计挖掘增量，增强用户黏性，做好光改入户、大带宽用户增长、异网用户挖潜与应急广播建设等工作，继续拓展集团业务与增值业务。

5 结语

镇坪支公司决心在陕西省公司与安康分公司党委的坚强领导下，树立高质量发展理念，把用户的需求时刻放在心上，咬定“青山”不放松，坚定信心，真抓实干，再添措施，攻坚克难，变压力为动力，确保完成经营收入任务，以一流业绩助推镇坪广电网络事业发展进步。