化工企业消防监督管理重点及优化策略

骆杰

(江苏省连云港市消防救援支队东海县消防救援大队，江苏 连云港 222300)

0 引言

由于社会经济的日益发展，化学制剂也得以广泛应用，因此化学工业企业发展的很快，在化学工业企业发展活动中，一项不容忽视的重要课题便是对化工厂的监督管理。而由于化工企业的特殊性，人们通常把化工企业置于大中城市周围的一些重点工业园区。

化工厂使用的主要原料和生产的成品均属易燃易爆化学品。一旦消防监督措施不落实，很易出现严重的火灾事故，不仅会损害企业的经营效果，甚至会危及职工的人身安全，严重污染环境。所以，化工企业要将企业自身消防监督作为企业经营的主要内容，不断加强企业消防的监督，确保化工企业的生产经营安全。

1 石油化工企业消防安全监督管理的必要性

随着我国综合国力的不断增强和人民生活水平的显著提高，社会各界对石化企业的总需求量逐年增加，推动了石化企业的发展。但是，在生产性企业中，受地位环境、生产厂家的经营业绩以及企业消防意识等各种因素的共同影响，企业产品在生产过程中极易出现各类火灾等消防事故。而根据相关资料统计，在企业产品中，人为因素所产生的消防安全发生比率已超过了70%。尽管当前石油化工企业的自动灭火事件频发度有所降低，但企业工业生产中的自动灭火事故仍在逐年发生，严重制约着企业的发展，威胁着员工的人身安全。所以，要促使企业达到稳健发展的目标，保障生产员工的人身安全，对石油化工厂的自动消防进行监测与管理势在必行[1]。

2 化工企业消防安全管理现状

对自动灭火的认识不充分，没能做出全面判断。在自动灭火工作的实践活动中，由于部分项目负责人缺乏安全意识，强调生产质量，作业没有规范化，自动灭火工作只有一个形式，还没有全面落实。这样的管理不但会对员工产生不良作用，而且会把企业陷入危机状态，目前企业对消防安全管理工作重视不足，管理监督机制不强，惩罚措施不足。

企业进行有效的自动灭火控制过程中，没有主动灭火机制，部分灭火工作者的软硬件配备严重落后，数量不够，产品与灭火要求不相适应。由于化工产品本身存在风险，企业有必要增加主动的消防监控。但是，在具体实施过程中，部分企业强调形式化，忽视实际应用，认为企业消防投入过大没必要，而且消防设计也不合理，消防配套设备也不符合企业的实际情况和相关规定，从而造成设计不合理，防火间距和厂房间距不够，这也埋下了企业存在的重大安全隐患。此外，由于化工企业内部缺乏注意消防安全意识，也造成了企业内部监督机制的欠缺，员工间也没有互相制约与管理，权责不清，事故不报告现象严重。

企业缺乏完善的消防审核和验收流程，目前，国内石油化工企业已经逐步形成了完善的消防审核与验收流程，但是由于企业的管理水平和安全意识，一些石油化工企业在产品设备与库房的建设时并没有按照相关的消防审核和验收流程。而且由于石油化工制品的生产过程中与人民群众生活密切相关，在发生重大的化工消防问题时，就必然会给人民群众的生命财产安全带来很大影响。

3 化工企业消防监督管理存在的问题

化工企业目前普遍缺乏消防责任人，尽管国内石油化工企业的管理比较完善，但仍有部分石油化工企业未能建立起消防监管的职责体系，未能设置专门消防监管部门。

由于部分石油化工企业没有建立具体的消防安全职责体系，尽管部分化工企业能处理自动灭火危险，但化工厂各单位负责人没有报告自动灭火危险状况。其结果是，由于单位领导处理不当，引起消防安全问题，给化工厂带来经济损失。

有些化工企业缺乏有关自动灭火的资料，也不能对企业的自动灭火实施统一监督管理。一些化工企业中专职承担消防监管的自动消防工作人员技术素养存在差异，化工厂中一些负责人的管理意识也较弱。因此，他们宁可将全部的资金都用在了企业管理上，也不愿意在消防监管方面投放一些资金，这就会导致化工厂的消防安全管理工作不能有效进行。

石油化工企业对重要消防设备保养缺乏，不重视当地消防单位在对化工企业所开展的消防安全检测工作中发现的重要消防部位保护重视不足的情况。因此，由于化工企业对消防设备的保护缺乏维护保养，而且长时间把灭火器等主要灭火器具搁置，导致了一定程度的损伤，消防栓和移动式消防水炮等主要消防设施没有得到妥善维护[2]。

领导对石化企业消防安全监督管理重视不够。对于石化企业来说，石化企业的消防安全监督管理对企业的稳定发展起着重要作用，但石化企业的监督管理的实施需要领导的支持。然而，从调查发现，虽然许多企业在石化厂的生产过程中制定了相应的消防安全监督和管理要求，但在实际生产和施工过程中，一些领导把重点放在企业的生产和销售上，对石化消防安全的监督管理不够重视。此外，一些领导对石化企业消防安全监督管理认识不足，未将石化企业消防监督管理纳入企业发展规划。

石油化工企业消防安全监督管理制度不够完善。近年来，随着企业生产技术的不断提高，企业的生产阶段和工艺流程发生了重大变化，石化企业有必要根据企业的实际生产情况，完善石化企业的消防安全监督管理体系。然而，一些企业在消防安全监督管理领域使用的管理体系仍然沿用传统的管理体系，难以满足企业在制造和消防方面的实际需要，这在一定程度上增加了火灾风险。

管理人员的消防安全监督管理意识较淡薄。在化工厂的生产过程中，管理者应当根据企业的生产环节以及石化企业的消防安全等方面，制定具体的安全监督管理规范，以有效避免自行消防事件的产生。部分管理人员在平时管理工作中忽略了对石油化工企业消防安全监管的必要性，把现场调查当成一种工作任务来进行，未能深入检查员工企业的生产管理制度是否合乎企业的生产标准，也未能及时总结石化企业在安全生产中所必须进行的管理工作规范。这种工作形式容易导致员工在石化企业生产过程中无法规范自己的生产工艺行为，使企业生产容易发生火灾安全事故。

石化企业消防安全生产法律法规不完善。为提高石化企业消防安全监督管理质量，需要制定相关法律法规，帮助企业建立消防安全监督管理体系，规范石化企业消防安全人员的工作行为，从根本上防止石化企业的消防监督管理。然而，我国石化企业消防安全生产的法律法规并不完善，企业生产过程中没有稳定的法律体系支持生产过程，导致国家相关部门未能充分规范企业的安全生产过程，并对石化工厂的消防安全监督管理水平产生负面影响。

4 化工企业消防安全管理的改进意见

加强教育和培训工作，以建立良好的安全意识。根据统计，在我国化工厂内每年都有相当数量的重大安全事故是由于人为因素所引起的，而不少事故原因也是或多或少的与人相关。但是，由于这些人为的重大安全事故通常由于企业人员没有意识或者系统运行不规范所导致的。所以，如果要防止产生重大的安全事故，需要做好企业对内部人员的管理与培训工作，能够进一步强化员工的安全意识。首先，应该为企业岗位人员制定规范管理办法，并规定内部人员必须在设备操作过程中严格规范的履行作业标准的要求；其次，企业还必须定期组织并开展健康与安全的知识教育、事件紧急处置、灭火救援等有关的适当培训班，使企业员工可以充分掌握消防安全有关的基础知识与素质；最后，应根据具体情况和重要岗位实施严格管理和训练，以减少潜在的安全隐患，同时培养人员的专业技能，最终减少突发事件[3]。

提高安全和消防的宣传。通过各种各样的宣传形式传播和增强员工对消防安全各个方面的安全认识，比如：通过印发报刊和宣传旗帜传播安全知识；通过广播录像和电视宣扬安全常识；通过企业安全生产月活动和消防日的形式，传播安全知识。消防安全知识首先要植根于企业，职工要认识到消防安全的重要意义和在企业的特殊地位，从而增强自身防范意识与处理能力。另外，在基本知识的学习与训练之后，要强化企业对职工实际能力的培养，即应用基础知识中的实际技能。因此，当企业要求职工认真学习并开展企业安全生产月活动时，为了转化知识并有效培训员工的消防安全工作能力，企业可以邀请专职消防员对员工进行消防安全教育培训和开展应救援演练，让员工学会消防安全应急技能。

注意对消防设施的管理和完善。在化工厂，只有做到对设备的安全管理和保养，才能更有效地保障企业的生产安全。所以，在自行灭火的过程中，对灭火设施的建设和管理必须放在首位，而辅助的消防设备也必须符合相关规范和条件，包括灭火器、自来水系统、消防器材设备和工具。另外，还应为员工配备自身保护设施和急救装备，并为员工设置紧急事故通道。最后，要定期检查和维修灭火设施，并替换已受损的设施，以保证在初始重大安全事故情况下的处理水平和效率。

重视管理制度的建立与完善。化工企业在经营过程中，唯有进一步建设与完善消防安全管理制度，方可有效地充分发挥企业潜能，从而达到可持续的经营。同时，规范员工行为，增强责任心、意识和素质。

5 化工企业消防监督管理存在问题的解决对策

化工企业必须建立稳定的消防安全责任制，建立健全的消防安全管理监督和责任体系。化工企业应指定各部门的相关消防安全员，以明确消防安全员，制定严格的易燃易爆材料、化工厂用火用电消防安全监督管理制度和操作规程。化工企业的消防水源和灭火管道必须安装到位，对其他影响消防设施的建筑要及时清除。化工厂的值班人员也必须严密检查值班过程中存在的消防安全问题，化工厂管理人员要迅速落实化工厂内消防安全主要责任人的安全责任，充分了解化工企业各单位、各类人员的消防责任和消防工作情况。

化工企业应提高消防安全意识，增强企业全体职工的消防安全意识，增强他们对化工生产过程以及企业日常运行过程的安全意识，增强化工企业自动消防设备的管理意识。化工企业必须加强自动消防教育工作，如组织企业各办公室和部门进行消防安全讲习课，张贴各类消防安全教育宣传品等。另外，化工企业要经常组织职工开展安全工作的消防知识学习，增强自身灭火知识。设立规范的自动消防员工考核制度，提升企业自动消防工作人员的技术素养。

化学品企业应加强自动灭火装置的保养。化学品企业应当做好内部消防设备的保养，消防员定期维护自动灭火装置。化学品企业的管理人员还应当加强提供自动消防检测工具，做好化工企业的安全生产隐患排查。消防工作者应定时对化工厂的安全生产隐患开展监测和检查，以增加安全生产隐患监测和检查的频次和效果，以保护化工企业的正常生产和员工的生活和工作环境。在化学工业企业生产厂房周围，必须设有消防给水设备和未损坏的消防器材。高浓度防爆声光报警器须设定在最容易引起危险化学品泄漏的地方，同时必须及时避免危险化学品泄漏。

提高企业领导对石化企业消防安全监督管理的重视程度，企业的发展方向与领导的意识和观念密切相关。为了有效提高石化企业消防监督管理水平，必须从领导入手，提高企业领导对石化企业消防安全监督管理的重要性。首先，企业管理层要积极改变以往对石化企业消防安全监督管理的认识，在日常工作中积极学习石化企业消防监督管理知识，充分认识消防安全监督管理对石化企业安全的重要性，确保领导能在今后的石油化工行业消防安全监察与管理工作中大力推广石油化工行业火灾监管办法。另外，领导要加强对石油化工企业消防安全监督管理的财政投入，在企业工作的各个环节设置火灾监测设备和监控装置，通过现代信息技术对企业的场所实施监控。在石油化工企业的工作环境中，职工能够通过安全报警器和监控设备的提示，调整自身的工作情况，保障自己的生命安全。

建立健全石化企业消防安全监督管理体系，石化企业消防监督管理由于企业生产技术的快速发展，企业生产制度和工艺流程发生了变化，管理体系必须不断完善和创新，除了对信息技术的监督外，它还需要一个适当的消防安全监督和管理系统来确保安全。因此，管理人员应根据石化企业的生产状况，完善原有的消防安全生产监督体系。在完善石化企业消防安全监督管理体系的过程中，需要将管理体系与企业现有的生产体系相衔接。因此，需要到现场详细研究企业的实际生产情况，总结需要改进的地方，提高石化厂消防安全监督管理体系的可行性。

提高管理人员对消防安全监督和石化厂管理的意识，管理人员在制定消防安全监督制度和石油化工厂管理制度后，还必须在日常工作中贯彻执行。为提高石化厂消防监督管理质量，必须提高石化厂的消防监督管理意识，继续加强现场管理检查，充分发挥管理人员的监督职能。为加强对消防安全监督管理制度的理解，管理层可通过薪酬激励定期监控企业的生产现场，并为每位管理层设定明确的工作目标，以便在对人员的生产过程进行现场检查时，根据企业设定的监督要求调整检查方法，总结安全隐患，及时纠正员工的生产行为，用该方法减少石油化工装置的火灾安全事故。

6 化工企业消防安全管理与设备维护建议

6.1 重视消防安全教育工作

(1)岗前安全技术培训主要是为了提高职工企业消防的知识。通过企业消防安全技术培训，可以增强职工的安全生产能力。在实际培训中，需要注意：第一，培训内容必须要与实际作业情况相适应。除了日常练习以外，企业还必须根据各个部门的实际情况对各个单位进行培训，从而提高培训方案的有效性；第二，将平时管理与安全培训紧密联系起来，让职工了解可能发生的事故类型、如何预防和怎样将意外发生后造成的损失减至最低点。

(2)提高企业职工的消防安全意识。

火灾事故频发的主要因素是企业缺乏进行安全隐患排查，而火灾事故的频发主要是由客体和主观因素共同引起的，企业职工没有真正在思想上提升安全意识水平。只有从根源入手，在思想上注意，培养好的工作习惯，从根本上认识安全工作对企业和个人健康发展的重大意义，杜绝侥幸心理，不断收紧安全生产链条，才能为下一步工作奠定坚实的思想基础。

6.2 建立健全消防设施和良好的消防器材设备是化工企业正常安全运营的重要保证

化学工业企业应建立健全消防设施，并根据国家有关要求向其配备必要消防设施，包括化学消防供水装置、消防器材、化学消防设备以及化学灭火器车和消防器材仓库。另外，应当配备好自身保护器材，为队员撤离提供充分准备。

6.3 完善管理制度，增强责任感，提高相关责任人的整体素质

对不遵守消防安全规章制度的管理人员和员工，以及未及时检查和纠正可能发生事故的人员，应严肃追究责任。切实收紧安全生产链条，加强领导，确保安全生产正常进行。

7 结语

众所周知，化学品企业消防安全管理非常重要。首先，化工企业储存了大量的易爆、易燃、易中毒物质，如果在日常管理中有一种疏忽的心态，忽视消防安全隐患，就会造成不可估量的危险和员工的生命和财产损失。因此，化工企业应重视消防安全管理，在工作中，要遵循“科学严谨的态度”的原则，及时发现和纠正企业存在的一切消防安全隐患，杜绝火灾爆炸事故的发生，更好地促进企业的发展。