高校实验室危化品安全管理的疏与堵

程世红

(兰州大学 实验室与设备管理处，甘肃 兰州 730000)

0 引言

高校实验室化学品的管理方法众多、管理范围广泛，针对广泛化的化学品，不能够采取单一的方法进行管理。结合化学品的属性，要从疏通和堵塞两个角度入手进行管理。“管理”概念起源于对“管”字的释义。管型器物由于是细长的中空物，因此其外部即使会被堵塞，管内的中央也能够顺利通过流动的物体，并可借助阀门对管型器物中的流体进行“疏”与“堵”的管理。物品处于通行的状态称作是“疏”，物品处于停滞的状态被称作是“堵”[1]。因此，高校实验室危险化学品的管理就是诠释与确立对危化品“疏”与“堵”的原则和制度，并给予正确的运用和执行。无论是疏通还是阻止，都需要建立规章制度，都离不开引入信息平台、安全教育培训、安全防范检查，都需要落实具体的工作要求，真正实现实验室现代管理学的实践和目标。

1 安全管理疏与堵的特点与异同

在实验室危化品的管理工作中，“疏通”的工作既是落实提升危险化学品采购、使用、存储和处置的安全、合理规避各种安全隐患的措施；“堵”是指通过打造责任追究制度、惩处违规操作模式，利用书面检查、通话、通报批评、取消评优、经济赔偿、行政处罚等手段来阻止高校实验室化学实验的违规行为[2]。

疏和堵的目的和效果不同，因此其措施必然具有显著的不同特点，具体表现如下：第一，实现时间的不同。疏的基本措施关注平时的引导，即在化学品管理的时候关注常态化管理，也就是说化学管理是一个长期性、复杂性、频繁性的管理活动。堵的措施则是更加关注结果，是在出现惩处的结果之后所采取的措施，具有短暂性、瞬时性的特点，在经过一系列的处理之后，这种影响也会延续。第二，实现方式的不同。疏和堵的实现方式、作用性质是存在差别的。其中，疏主要体现在完善的规章制度、信息化管理建设、安全培训等。堵主要体现在完善的责任追究制度、和责任划分相对应的惩处手段措施等。第三，实现效率的不同。疏通方式所显示出来的效果比较缓慢，在管理过程中关注的是一种常态化的养成。堵的方式则是一种效果显著、明显的方式[3]。

除了不同点，高校实验室化学品安全管理的疏和堵也有着彼此的相似性，具体表现在：第一，目的性相似。疏和堵这两个方面的举措虽然是在实现方式上存在差别，但是其实施的最终目的是为了进一步强化对危险化学品的安全管理，提升高校实验室的安全。在实施危险化学品安全管理过程中，疏和堵的内容虽然存在差异，但是目的却是相同的。第二，主动性相似。根据上文分析发现，虽然高校实验室化学品疏、堵在实施的时候拥有各自的差异，但是不管是采取怎样的措施，这两个措施都是在现有安全隐患和管理问题的基础上通过采取积极的措施来分析问题、解决问题，彼此配合能够为高校实验室危险化学品安全管理奠定良好的基础。第三，时效性相似。时效性主要是指信息在一段时间段内对决策具备重要价值的属性。 高校实验室危险化学品的管理十分复杂，在发展的过程中会遇到各类安全隐患和安全问题，这些问题具有突发性强、情况复杂的特点[4]。

2 高校实验室危化品安全管理存在的问题

2.1 管理组织机构不完善

当前，一些高校没有对实验室制定出标准化、统一化的管理方法。从实际情况来看，很多高校会将实验室的管理化学品安排给实验室和设备管理处的管理科共同负责，也有一部分高校安全保卫部门来负责化学危险品的处理。虽然很多高校成立了专门的实验室管理处，安排了专门的药品管理人员，但是在实际管理工作中，仍然以对设备等固定资产的管理为主，而对化学危险品的管理和废弃物的处理没有予以足够的关注。在化学危险品管理过程中，虽然高校制定出规范的管理制度，但是其中所牵扯到的内容不够完善、涉及的范围不够广泛，在具体管理工作中对强化化学品的预案、管控、责任追究、购买和使用存储等规定尚显薄弱，措施缺乏力度[5]。

2.2 高校实验室危险化学品的安全监督管理不到位

在危险化学品管理工作中，一些高校在实际工作中忽略了对化学危险品的监督和检查，所制定的化学危险品管理制度和管理标准也没有在真正意义上落实。在危险化学品管理工作中，部分高校缺乏宏观层面的考虑，也没有为实验室的管理工作制定出详细的物品采购制度，很多危险化学品在内的药剂和物件都是由实验室自行采购、使用、存放和管理的，这样的管理模式很容易出现危险品超规、违规的现象。另外，在化学物品管理过程中也没有设置专门的危险化学品存储室，化学品的使用和发放没有安排专人保管。

2.3 化学危险品使用缺乏安全教育和安全培训

在高校化学实验室建设过程中，安全教育能够提升实验室工作人员的安全意识和安全素质，引导实验室的工作人员能够全方位、多角度的了解各个意外事故的知识，在此基础上积极主动的去预防化学危险品事故的发生。但是从发展实际情况来看，一些高校没有将安全教育课程纳入到实验室管理人员的培训计划中，更没有采取积极的措施对实验室的工作人员开展必要的思想教育，忽略了对学生传授化学品的安全使用规则，对实验室成员的安全教育培训处于一种单一的状态。

2.4 实验室硬件设施设备不完善

从实际教学发展情况来看，一些高校实验室受用房紧张的影响，在具体工作开展的过程中没有配备专门的存储室，危险化学品的存储条件不规范、不达标，甚至在实验室管理工作中存在化学危险品混合存放对象现象，无形中加大了化学实验室出现安全事故的可能。其次，还有一些实验室缺乏足够多的应急处理设施，落后的设施设备无法及时处理突发性实验室安全事故。另外，一些高校在实验室建设的过程中没有对实验室的实际情况做出科学的评估，而是将现有的教室直接改造为实验室。这些实验室的安全防护措施存在缺陷，具体表现为设施设备的使用缺乏规范的安全防范条件支持、实验室排放和环保条件不符合规范的标准[6]。

3 高校实验室危化品安全管理的疏与堵策略

3.1 建立健全完善的危险化学品管理制度

为了能够更好地进行危险化学品管理，需要高校结合各个化学品的实际使用情况来打造出规范、科学、完善的危险化学品安全管理制度，以规范化的制度为研究着力点，加快打造出覆盖事前、事中以及事后的全过程制度框架，在这些制度的规范作用下实现对危险化学品购买、存储、使用和处置的制度化、规范化管理，提升高校化学实验室危险化学品的管理水平。在实验室化学品管理的期间要从产品的购买、存储和使用制定出一系列的制度和标准，在制度标准的作用下提升危险化学品的安全管理水平，从而减少实验室危险品化学事故的发生。在化学品管理的过程中进行顶层设计，积极全面引导，注重疏通，从而为化学实验室安全管理提供强有力的依据支持。

3.2 实现高校实验室的信息化建设

在化学实验室品管理的过程中，各个高校要调动一切信息化力量打造出完善的化学品管理平台，在信息化手段的作用下将危险化学品的采购、使用、存储以及管理统一汇总到信息化平台上，在平台的支持下更好地管理高校危险化学品，提升“疏”的效率。

结合高校化学实验室发展实际情况来看，化学实验室信息平台的建设功能包含化学品采购、台账管理、数据信息的报表生成、统一上传等，在高校化学实验室深化建设的背景下，高校还需要立足实际情况，在原有的基础上创新化学危险品安全管理系统，拓展高校实验室化学品数据信息的存储、管理和应用，依托先进的数据信息系统来梳理高校化学危险品的管理程序，充分彰显出高校化学品的管理特色，最终为高校实验室的安全使用提供切实可行的保障。

3.3 形成常态化的安全检查

安全检查是发现高校化学实验室安全隐患和管理漏洞的一个重要环节，也是高校进行化学危险品安全管理、完善实验室建设的重要关键。在进行高校化学实验室管理的时候学校需要因地制宜的打造出符合专业特色、学科特色的检查计划，结合学校实际情况来一一落实实验室的建设。另外，高校还需要定期组织专家开展实验室安全检查工作，通过检查及时查找到隐患，并针对隐患采取对应的解决措施，最终形成一种闭环管理模式。另外，在开展实验室检查时，还需要管理人员高度重视危险品和各个实验室的管理工作，严格按照规范的标准来购买、存放、管理、使用各类化学品。

“堵”的基本内容着重体现在高校调动一切积极因素打造出完善的安全责任追究制度，最终在学校的统一领导下形成分级、分工负责机制，加快建立成校、院、实验室三级一体的管理体系，在工作中明确各级、各个实验室房间安全责任人在履行实验室安全工作职责。在这个期间如果出现了没有尽职责或者管理不当失误而造成的实验室安全事故，需要严格按照规范的制度标准来追究责任人的责任。与此同时，还可以通过书面检查、通报批评、评奖评优的方式来对违规作业、违法操作的情况进行严格的惩处，确保化学实验室的安全[7]。

3.4 对全校师生开展全面的安全教育培训

对高校的师生开展全程化、多层次、全面化的安全教育培训，通过必要的培训来提升广大职工的安全意识，最终为高校化学实验室化学品的安全管理提供有效手段支持。从发展实际情况去看，安全教育培训是将安全意识深入到师生心目中，将安全观念内化为广大师生自觉行为的重要途径。高校作为危险化学品的重要使用单位，在平时工作中要强化自己的安全意识，充分发挥出自身管理的主观能动性，在工作中切忌因为麻痹大意引起安全事故。

3.5 实验室和关联工作人员的要求

高校化学实验室内部要配备足够数量的专业知识管理人员，管理人员提供相关法律法规、规章制度、安全技术、卫生防护、应急救援等知识培训，知识培训之后对其进行考核，考核合格后获得上岗资格证。工作人员要熟悉化学危险品的种类、特点，严格按照学校制度管理化学危险品，全面提升消防知识和消防操作技能，定期组织化学危险品的自查和抽查工作，定期检查通风厨、化学品通风储柜、实验室排风等实验室设施。

3.6 规范采购审批程序，打造危险化学品资源库

按照规范的标准严格审查危险化学品的采购程序，在化学品的采购管理中制定出逐级审查制度。对一般性的危险化学品，可以通过试剂管理系统来完成自动化的采购，如果期间牵扯到了有毒有害的化学品，要安排学校上级部门统一采购管理。在购买容易爆炸化学品之前，申请采购人员需要按照规范的标准签订危险化学品申请表格和使用说明，在经过学院和保卫人员审批同意之后，将这些材料送到实验室与设备管理处，由实验室与设备管理处以学校的名义在线向公安机关备案，之后由学校上级部门统一采购。在这个过程中，对易燃易爆的危险化学品应按照规范实施统一管理，对异性用途的化学品要分类管理，对化学品的实际数量和存储数量做好一系列的监测工作。在化学品管理工作中制定出包含申购、领用、报废全过程的记录制度，确保台账和危险化学品物资之间的账实相符。

4 结语

综上所述，疏通和堵塞的管理方式是学校开展各项治理工作的重要方式。高校危险品安全管理内涵十分丰富，更需要疏堵结合，防范和惩戒共同开展。在实验室安全事故频频发生、化学危险品使用管理复杂的背景下，高校也更需要始终将降低安全隐患放在一个十分重要的位置上。科学和合理配合运用疏堵措施，灵活而及时有效处置和消灭实验室的各类安全事故隐患，不断提升高校化学危险品管理能力，最终为平安高校、和谐社会的构建提供更多有力的支持。