海南自由贸易港物联网产业发展探析★

王 忠， 陈 露， 张晋霞

（海南经贸职业技术学院， 海南 海口 571127）

1 物联网产业体系

物联网（Internet of Things）是指通过互联网传输技术把传感器、机器设备、人和物等连接在一起，通过物与物、物与人之间的信息交换实现远程控制和过程管理的一种智能化的网络。物联网是互联网的延伸，是万物互联的网络，它包括互联网及互联网上所有的资源[1]。物联网的概念最初由麻省理工学院（MIT）的Kevin Ashton 提出，后经国际电信联盟（ITU）、欧洲智能系统集成技术平台（EPOSS）等机构不断更新完善，其内涵也日益丰富。由于物联网涉及智能感知、射频识别与嵌入式系统等多种信息通信技术，具有广阔的应用情景，因此得到各国政府的高度重视[2]。

物联网产业体系是指物联网所有相关产业的集合，按三次产业划分，可以分为物联网制造业和物联网服务业。其中：物联网制造业指的是与物联网前端感知设备（如各种传感器、智能芯片、通信模组等）、网络通信设备与智能终端设备相关的制造产业。物联网制造业它既是技术密集型产业和资金密集型产业，也是劳动密集型产业，由于制造过程工序多，工艺复杂，较适合高、中、低端人才就业。物联网服务业主要涉及物联网网络通信服务、应用服务与应用集成服务等，物联网服务业多为知识密集型产业，对人才的要求较高，较为适合中、高端技术人才就业。

按功能层次划分，通常可以将物联网产业划分为感知层、网络层、平台层和应用层四个层次。感知是前提，网络是基础，平台是枢纽，应用是目的。由传感设备、智能芯片和元器件、网络通信、软件平台、系统集成、应用服务等环节构成的生产服务体系构成了一个相对完整的产业体系。

2 产业发展现状

2.1 国外发展状况

物联网相关技术、标准和产业发展近年来得到了各国政府的普遍重视。2016 年，美国商务部、国家科学与技术委员会、先进制造国家项目办公室向国会联合递交的首份国家制造创新网络年度报告和战略计划中，把物联网相关技术做为重塑美国制造业领先优势的重要基础。欧盟亦组建了物联网创新平台（IoT-EPI），计划在未来创设一个属于自己的可持续发展的物联网生态系统。日本总务省和经济产业省也推动2 000 多家国内外企业组成“物联推进联盟”，并于2016 年10 月与美国工业互联网联盟（IIC）、德国工业4.0 平台签署合作备忘录，以期共同促进物联网标准合作。国内知名市场调查机构智研咨询发布的《2020—2026 年中国物联网行业市场现状调研及市场发展前景报告》数据显示：2020 年全球物联网全行业收入（物联网全行业，包括设备、网络、平台、连接、解决方案、数据分析和安全等）预计为7～8 万亿美元。

2.2 国内发展状况

早在2000 年以前，我国就启动了传感网相关技术的研究。2006 年6 月，由科技部等十五个部委一同编制的《中国射频识别技术政策白皮书》中就提出了推进射频识别技术和互联网等相关技术有效结合的宏伟目标。2009 年8 月温家宝总理在无锡视察时提出重要指示，“要在激烈的国际竞争中，迅速建立中国的传感信息中心或‘感知中国’中心”[3]。2009 年11月，国务院批准无锡设立国家传感网创新示范区，探索物联网发展之路。经过多年努力，我国物联网产业规模已从2009 年的1 700 亿元上升至2018 年的1.2万亿元，预计2020 年达18 300 亿元。

3 产业发展条件

3.1 产业发展基础

互联网产业的快速增长为发展自由贸易港物联网产业奠定了坚实基础。物联网产业是互联网产业链的延伸，互联网产业为智力型产业，是知识经济，其物流成本占企业经营成本的比重甚至可以忽略不计，因此在政府引导等各种环境条件下能快速成长。近年来，海南自由贸易港互联网产业增长有目共睹。“十三五”期间，互联网产业年均增长超过30%，2016 年—2019 年，全省互联网产业营业收入一年上一个台阶，分别达322 亿元、430 亿元、602 亿元、824 亿元，年均增长率超过36%，2020 年上半年全省互联网产业营业收入接近500 亿元，同比增长60.6%以上，成为海南自由贸易港12 个重点产业中发展最快的产业，互联网产业占GDP 比重达5%左右，在12 大产业中占比排第6 位。全省互联网注册企业近30 000 家，仅海南软件园注册企业就超过4 000 家，有上百家互联网企业年营业收入超过8 000 万元，形成了海南生态软件园、海口复兴城互联网创新创业园、三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园几个重要的互联网产业集聚区。吸引了百度、阿里、腾讯等一批互联网龙头企业以及华为、中兴、科大讯飞、中国电子、中国电科等一批高科技进驻海南，培育了易航科技、我房网等一批优秀本土互联网企业，这些企业已经成为海南自由贸易港互联网产业发展的重要引擎，成为继旅游、房地产、油气化工后第四个千亿级的产业，为发展自由贸易港物联网产业奠定了坚实基础。

3.2 产业发展空间

海南物联网产业发展空间巨大。物联网属于产业互联网，它与传统以个人生活体验为中心、发展格局已基本固化的消费互联网有着明显的区别。它主要以生产者为用户，通过在生产、交易、融资和流通等各个环节的网络渗透来提高企业经济效益，将互联网渗透到各行各业及其相关产业链，因此具有十分巨大的发展空间。物联网产业上下游产业链长，服务行业众多，既需要大量中高端人才，也需要大量的中低端人才，能够带来大量的就业机会，经营过程物流成本占比低，十分适合海南自贸港的发展实际。仅以物联网感知制造业为例，其传感器产业链上游包括研发和设计技术、软硬件以及相关测试技术等；产业链中游包含各类传感器（如流量传感器、压力传感器、温度传感器）的制造和封装等；产业链下游则涉及工业控制、汽车电子、智慧农业、环境监测、数字安防、医疗诊断、交通运输和智能家居等众多应用领域。此外，海南丰富而独特的南海资源开发也为物联网产业的发展提供了广阔的空间，如果能结合海洋资源开发利用如海洋牧场、油气勘探等有计划地实施南海物联网应用示范建设，海南不仅可以很好地发展深海物联网产业，促进以海洋电子为核心要素的海洋物联网产业链的形成，而且可以推动海洋相关产业的快速发展，实现海南相关产业的转型和升级。

3.3 产业发展瓶颈

与蓬勃发展的互联网产业相比，海南物联网产业增长相对缓慢，产业发展面临一系列瓶颈，主要体现在：

1）产业不配套。海南物联网产业主要集中在软件及系统集成等应用领域，大都属于物联网服务业，在RFID、芯片设计、传感传动、自动控制、网络通信与处理等物联网设备制造领域几近空白。去年洋浦经济开发区落地的湖南中大检测海南智能传感器及终端生产基地项目是为数不多的制造项目之一。

2）物联网产业聚集度低。特别是物联网相关硬件产品和设备的制造，目前主要分布在洋浦经济开发区、复兴城、海口国家高新区等几个园区，由于物联网制造业刚刚起步，分散于不同的几个产业园区导致产业集聚度低，产业缺乏相互依赖致使生产运营成本相对较高。

3）缺乏大企业大项目带动。龙头企业是众多中小生产企业的依托，没有龙头企业的引导，就没有中小企业的生产配套，打造本土产业链和产业体系也成为一项艰巨的任务。尽管习近平总书记4.13 讲话后海南省政府同国内部分知名互联网相关硬件生产厂商进行了多方位的交流和探讨，但截止目前尚未有大型互联网企业将制造项目布局海南。

4 产业发展对策

4.1 加强统筹规划，引导物联网产业聚集发展

一是做好统筹规划，对物联网硬件制造和物联网服务提供企业做适当的调整和部署，引导硬件制造厂商布局相对集中，如在海口国家高新区靠近软件园区域留足空间，通过引进大企业大项目落地来带动物联网上下游产业的聚集与发展。充分考虑市场需求，不断加强物联网与上游基础技术、下游物品渠道相互之间的联系。通过财政政策、自由贸易港优惠的税收政策和开放性的投资政策以及适度宽松的市场准入政策来鼓励来自社会的多方投资，以构建良好的市场环境，邀请RFID、芯片设计、传感器件、自动控制、网络通信设备、物联网终端设备和软硬件集成厂商等相关物联网上下游厂商入驻，推进物联网产业聚集发展；二是加快物联网各个行业主体的细化，以发挥各自的专业所长，加快构建某个物联网行业的生态体系，在单个物联网行业生态体系中，达到资源共享和协同发展的战略目标，实现某个物联网行业细分市场的相对比较优势，形成跨行业跨领域的协同体系，促进物联网应用规模化发展。

4.2 推进公众服务领域和重点行业的应用示范工程

设立省级物联网平台企业，实行市场化运作模式，发挥政府战略性产业发展投资职能，参与物联网产业风险投资、物联网基础设施等项目建设。通过设立物联网产业发展专项资金，重点培育和扶持物联网企业发展，有计划推进公众服务领域和重点行业的应用示范工程，通过公众服务领域和重大应用示范项目引领，统筹协同推进物联网产业规模化发展，要深化物联网在各个领域生产经营、企业管理和经济运行中的应用，把握物联网的渗透性强、带动力大和覆盖面广的特征，拓宽物联网技术在农业、海洋渔业、房地产行业、文化教育行业、医疗健康产业等各个行业的应用范围，尤其要重点扶持物联网技术在海南热带高效农业、海洋养殖业和海洋牧场应用。要推动物联网产业发展模式创新、物联网企业技术创新、物联网应用服务创新。推动两化融合，完善网络基础设施，加快5G 建设步伐，为物联网的普及应用提供基础保障。

4.3 加快人才培育，推动物联网产业高质量发展

实施人才战略，加快人才培育。一是通过产业聚集吸引各种层次物联网人才聚集，产业集聚自然会形成人才集聚，而人才集聚反过来也会推动产业集聚，在不断滚动发展的过程中自然就会形成“产业集聚人才”和“人才引领产业”的互惠互利关系。二是建立人才供需预测平台，鼓励各类高校和职业院校有计划开设物联网相关专业，培养各种层次的物联网应用技术人才，为产业发展提供源源不断的动力。三是落实国务院《关于深化产教融合的若干意见》和教育部《职业学校校企合作促进办法》，加快推进产教融合、校企合作，推动物联网人才培养基地建设。通过产教融合、校企合作加快物联网人才培养，为物联网相关应用技术研发、技术创新提供人才保障。

5 结语

物联网是新一代信息技术高度集成和综合应用，是我国战略性新兴产业的核心要素。海南自由贸易港互联网产业的飞速发展，为物联网产业的发展提供了源源不断的动力支持。海南物联网产业短板在物联网制造业，而发展物联网制造业的关键在于统筹规划，引导产业集聚发展，避免产业布局碎片化。在“互联网+”的时代，物联网将与各行各业相碰撞，不断产生新的火花，不断催生出一系列新业态、新应用，推动产业变革，从而在根本上改变社会生产方式和人们的生活方式，做好物联网这篇文章，是海南自由贸易港未来经济发展的重中之重。