绿色理念下垃圾清挖工程技术环保标准与管控措施研究

常 莹

（广东名城环境科技有限公司，广东 中山 528400）

近年来，我国城镇人口增长较快，为了强化城市生态环境治理，2018年国务院出台的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确指出，强化各个城市生活垃圾处理能力，推进垃圾资源化利用和处理，积极建立垃圾清挖地点废弃物的收集、转化、利用三大体系[1]。同年12月，《“无废城市”建设试点工作方案的通知》中指出，在试点城市重点突破固体贮存处置，实现工业废物零增长、农业废物全量利用、生活废物资源化、危险废物安全管控等措施，培育新的固体废物处理利用骨干企业[2]。此外，随着绿色理念逐渐深入人心，大部分城市已经开展“零填埋”焚烧处理设置，提高垃圾清挖与填埋建设标准。在绿色发展的趋势下，垃圾清挖工程的技术要求与施工目标显著提高，如何强化对各项要素的管控，提高施工效率和质量，具有较高的探究价值与研究意义。

1 工程项目概况

1.1 项目概况

为了彻底解决城市周边非法倾倒垃圾的问题，本工程开展地点为中山市南区街道渡头深坑塘，固体废物填埋点存量垃圾估算约43 147.8 m³，分区最高平均厚度为7.5 m，最低为2.5 m。根据换算，存量垃圾共约38 546 t（其中筛上物比例为65%，约25 055 t；筛下物比例为35%，约13 491 t），项目实施时间为2022年5月至9月，相关部门对填埋点进行固体废物初步筛分后，再进行处理及利用，同时定期开展环境监测工作。主要内容包括：垃圾清挖、垃圾筛分、垃圾转运处理、渗滤液收集导排、填埋气体收集导排、雨水截洪和导排、地下水（地表水）污染监测系统、场内临时道路等，最大限度控制固体废物填埋点的污染扩散。

1.2 污染现状

相关部门对南区渡头深坑塘进行了6次1～15 m钻孔检测垃圾类别与存量，发现其主要构成：一是灰土类垃圾，由炉灰、灰砂、尘土等构成，平均含量占比为45.62%；二是橡塑类垃圾，如废弃塑料、橡胶、皮革等，埋深普遍在3 m以下，占比为33.41%；三是纺织类垃圾，如化纤布、棉花等布类，大多埋深较浅，在3 m以上，平均含量占比为9.96%；四是砖瓦陶瓷类垃圾，即各类废弃的建筑材料，砖瓦、石块、水泥块等，大多埋深较浅，疑似后期倾倒至此，占比为5.83%；五是其他垃圾，纸类（2.15%）、木竹类（3.47%）、厨余类（0.40%）、玻璃类（0.27%）、金属类（0.51%），平均含水量为33.89%。根据评估报告可知，该固体废物填埋点填埋区土壤中，砷、镉、铜、铅、汞、镍、锌、铬等 8项重金属指标的检测结果均超过土壤本底值，超出背景值最高倍数为：砷3.71倍、铜6.41倍、铅3.77倍、汞4.92倍、镍3.42倍、锌1.32倍、铬5.77倍，但均未超出《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）（试行）[3]中第二类用地风险筛选值。整体而言，该深坑塘垃圾种类符合一般城市生活垃圾范畴，采取臭气控制→垃圾清挖→渗液处理→固体垃圾粉筛→焚烧处理→复绿工程的处理方案较为合适，该方案成本低、效率高，且最终呈现效果较好。

2 绿色理念下垃圾清挖工程的技术要求

在绿色理念下开展垃圾清挖工程，核心目的是垃圾的绿色处理，在确保行之有效的基础上，技术选择与实施有着两大基本要求：一是具备垃圾处理的基本功能需求，达到垃圾清挖目的；二是尽可能减少对附近生态环境的污染，达到绿色处理目的[4]，具体技术要求与选择分析如下。

2.1 施工技术要求

施工技术要求即能够顺利解决深坑塘内的垃圾清挖、筛分、焚烧等。在开展垃圾清挖工程前，通过对填埋历史、垃圾种类、埋设情况等加以探查，根据土方开挖施工的相关规范进行准备工作，选择的技术有放线技术、分层挖掘技术、清理技术、固体筛分技术、渗液处理技术、回填技术等，实际要求条件为：一是技术交底，在技术实施前设置专人指挥，对参与人员进行技术交底，在许可基础上按照规制有序进行技术施工；二是技术配合，清挖过程中部分技术工艺同时开展，应注意技术的先后顺序与配合方式，如填埋区坝坡填土时需按洒水、铺筑、碾压等工艺分层开展，一层施工完成并检验后再进行下一层施工，最后进行整体修整；三是机械技术与人工技术融合，设备在施工中有着重要地位，两种技术相互配合共同进行技术质量控制，能够达到更好的施工效果，例如在进行固体筛分时，需开展设备空转试验，对设备平稳性、可靠性、均匀性、协调性加以检查，并进行负荷调试，在完成人工试验和操作后，再进行物料输送[5]。

2.2 环境保护要求

从垃圾清挖工程开展的目的来看，对深坑塘加以清挖和复绿主要目的是优化城市生态环境，因此在施工工艺开展的过程中，需时刻具备绿色发展理念，注重对生态环境的保护，防止垃圾清挖过程造成二次污染。为了达到较好的环境保护目的，施工方在技术选择与施工布置中做出了较多努力，包括去除噪音、除臭、垃圾覆盖、减少焚烧废气排放、防止渗液污染水源等，减少垃圾清挖带来的一系列影响。其中主要环保要求有：一是除臭要求，深坑塘内的生活垃圾种类会产生大量的恶臭气体，包括硫化物、氮化合物、卤素、烃类等，在厌氧环境下，垃圾将会被微生物进一步发酵，使得恶臭气体增加，严重污染附近空气环境。为了解决该问题，施工方选择了天然植物液除臭剂喷洒技术，在清挖、运输时中和臭气分子，控制恶臭气体的产生量。二是防尘要求，在大风天气防止扬尘对附近环境造成影响，施工方采取了洒水降尘技术，使得现场的尘土得到有效控制，并对运输车辆表面的尘土进行冲洗，防止其散落在公路上[6]。在此基础上，施工方对深坑塘进行种植土回填、种植植物等绿化施工，在附近种植灌木、乔木、花卉等，恢复该地区原本的绿色生态。

3 绿色理念下垃圾清挖工程管控措施

3.1 工程管理方面：注重场区布置，规范筛分流程

一是事前阶段，即在开展垃圾清挖工程前，应做好充足的准备工作，对现场进行全面勘查，了解深坑塘内的垃圾种类、埋藏深度、处理技术等，对可能进场的设备、人员等资源加以明确，完善场区布置、流程控制、应急处理等方案。根据事前准备的资源、方案稳步开展垃圾清挖工作，并及时进行施工记录。二是事中阶段，在深坑塘附近开展垃圾清挖与运输作业，将固体废物铲除后输送并筛分，对筛分后的轻质、可燃质垃圾进行焚烧，石砖废料等加以重复利用，污水采取净化排污等措施进行处理。对筛分后产生的腐殖土、骨料等转存，做好后续绿化施工工程的土壤回填准备，减少成本投入。三是事后阶段，检查清挖后对现场垃圾的处理情况，检验固体废物筛分情况，验收绿化施工情况，确保深坑塘处理后无异味、无垃圾残留、无环境污染、无建筑破坏等[7]。

3.2 设备管理方面：装置协调检查，做好定期维护

清挖与运输设备的管理对于工程的顺利开展至关重要，设备管理不当容易造成不必要的损失，甚至会严重影响施工进度，具体措施包括：一是装置协调与检查，对设备的安装、调用进行合理配置，防止出现设备使用冲突、资源浪费等情况。二是科学使用设备，如当设备由垫铁组承担时，应做好垫铁调平工作，将定位焊牢，放置整齐平稳，将设备调平焊牢后再开始施工；如果设备无需垫铁，则应进一步明确设备的减震受力情况，用橡胶垫等加以调平，反复找平、调整、固定后再进行设备试验工作，防止设备受损。三是做好设备的定期检查与维护，根据设备装配说明与相关技术材料，依据垃圾清挖现场的实际情况，根据设备类型加以分类检查和进行动态管理，定期开展维护维修工作，确保设备运行无异常。

3.3 安全防护方面：定期消防检查，加强劳动防护

安全防护是顺利开展垃圾清挖工程的基本保障，应将安全放在第一位，重点开展消防、工防、人防等安全工作，具体包括：一是注重消防安全，垃圾清挖工程中产生大量的恶臭气体、垃圾废弃物等均具有可燃性，在高温天气施工时容易引发火灾或爆炸，因此做好消防措施至关重要。施工方应在垃圾清挖工程现场准备足量的消防设施，如灭火器、洒水车、砂土等，定期开展消防演习，对施工人员进行消防技能培训，当出现垃圾废弃物燃烧等情况时迅速灭火[8]。二是开展工程安全防护工作，对垃圾清挖现场进行环境监测，明确各种气体的浓度、含量等，避免现场出现明火。在电气设备、照明设备等附近安装警报器，及时对火灾危险加以预警。根据施工天气，在工程内设置避雷器，将必要的设备接地，避免设备在夏季雷雨天气遭雷击后严重受损。此外，防护网、盖板、雨布、栏杆等现场的安全布置同样不可或缺。三是人防工程，施工方应切实保障垃圾清挖施工人员的生命安全，从安全帽、防护服、防毒面罩等设备入手，加强安全施工教育工作，在危险处设置警示牌，并尽可能减少恶臭气体、施工噪音对施工人员身体健康的影响，防止出现安全事故。

3.4 人力资源方面：划分岗位职责，开展技术培训

人力资源是项目管理的重要构成，通过科学划分人力，设置工作岗位，能够激发施工人员的工作热情，提高施工人员的工作效率，具体建议为：一是根据垃圾清挖工程的项目规模、垃圾量以及施工时长，确定施工人数和规模，尽量寻找经验丰富、技术水平高的施工队伍。二是科学设置岗位并划分职责，从管理人员、专业技术人员、施工人员到维修人员，确保人员技能达标，并进行技术交底及岗位划分。如项目管理人员需做好指导、调配、联系、监管等工作；技术人员需负责设备管理、维护、环境勘察等工作；现场施工人员需负责清挖、记录等工作。三是围绕施工人员、技术人员等开展相关培训，帮助其更加了解垃圾清挖工程的项目内容，了解施工特殊性，丰富其相关知识和技能，使其能更好地胜任工作。在培训中需普及安全教育与应急管理等有关内容，在确保施工安全的前提下完成垃圾清挖任务。

3.5 服务原则方面：明确服务定位，优化服务理念

根据本次垃圾清挖工程的基本要求，项目方需要遵循生活垃圾处理的“资源化再生、无害化处理”标准，搭建“统筹城乡、技术有效、工作能力充裕、环境保护合格”的生活垃圾处理管理体系，保证存量垃圾解决无害化，减少空气污染，构建优良人居环境和自然环境。因此，在施工中需明确人性化、安全为主的服务原则，在可持续发展、绿色发展理念指引下，改善垃圾清挖工程所在的南区形象，保护空气、水源、土壤不受到持续污染，进一步提高附近地区居民的生活质量与健康水平[9]。

3.6 制度保障方面：完善制度体系及保障方法

在垃圾清挖工程施工过程中，施工方需强化内部控制，优化施工流程，尽可能减少施工中的漏洞，防止出现二次污染。因此，相关部门应建立并完善内部控制与管理制度体系，强化对垃圾运输、固体废物筛分、轻质焚烧、废物回收等工作流程的控制。与此同时，建立激励及惩处机制，对表现较好的人员给予奖励和表扬；对重大质量事故进行追责，确保质量责任落实到个人。在此基础上，相关部门应从技术、物资、人员思想行为、作业流程等方面，完善保障方案，对各种质量数据进行统计分析，找出发生质量问题的原因，为整个工作流程的运行提供重要的质量管理依据，从而为提升工作质量，提供管理及实施的有效手段。

4 结论

通过中山市南区街道渡头深坑塘开展的垃圾清挖工程，我们能够看出，在绿色发展理念下工程技术标准和要求显著提高，施工方不仅要能够对现场进行有效清洁，还要预防二次污染，恢复绿地。垃圾清挖工程可从工程管理、设备管理、安全防护、人力资源、管理服务、组织保障、制度体系等方面全面强化控制，融入精益管理、绿色管理等多种理念，坚持可持续发展原则。做好垃圾清挖工程施工工作，需要相关人员积极认真落实管理制度，合理使用自然资源，最大限度地减少垃圾清挖对环境造成的污染，优化城市环境，减少生活垃圾对人们生活质量造成的影响。