新形势下环保管家服务模式解析

徐 丹

（中铁第五勘察设计院集团有限公司，北京 102600）

环保管家是当前时代发展背景下出现的一种新兴环境服务，经过不断的发展，如今已经成为综合环保服务工作的重要组成部分。现代化环保管家有效弥补了传统环境管理方式的不足，能够在单位选址、项目验收以及环境评测等方面发挥非常重要的作用。并且，环保管家也能够在环境监测以及危废规范化等方面提供有效指导，同时给出措施与方案支持。所以，当前的环保管家是企业实现绿色发展的关键要素。伴随着环保管家的长期实践以及探索，其所具备的专业性以及针对性也得到了进一步提升，无论是服务内容还是服务方式都实现了整体的优化，当前已经拥有了良好的定制需求功能[1]。

1 环保管家服务模式概述

针对环保管家而言，其为当前时代背景下的一种新兴第三方环境服务，其服务对象主要为环保部门、企业和园区，通过提供环保服务获取污染治理成果以及收益。基于实际角度而言，环保管家是传统环保服务的补充，其能够为相关单位提供更为良好的环保托管类服务，在促进单位管理服务系统化方面发挥着不容小觑的作用，可以帮助单位缓解当前的环境问题。环保管家对传统环保服务作出了整体的优化。就目前来看，越来越多的企业开始认识到环保管家具备的作用与优势，并且积极将其引入到企业发展中，该举措的落实除了有利于促进环保服务行业的可持续发展外，还能够大幅度提高治污防治效果[2]。

2 环保管家服务内容

2.1 日常环保咨询

环保管家在为相关单位提供服务的过程中，项目组一般会采取线上咨询以及线下解答的方式为服务单位提供环保咨询服务，从而及时解决单位在日常管理期间遇到的问题。环保管家能够按照服务单位需求为其提供相应的环保管理政策解读服务，并且能够及时开展环境监测和监测数据的分析[3]。另外，环保管家同样能够在环保措施研究、环保税计算等方面为企业单位提供有效帮助。

2.2 环保检查及整改

在开展环保检查的初期阶段，企业一般会做好环保手续和相关环保资料的整理工作，通过此种方式实现摸底以及评估，同时也可以根据整理结果作出相应诊断，并制定针对性的应对策略。接下来，企业会针对目前存在的环保隐患制定合理有效的现场重点检查统计方案，该方案内容涉及水、土、噪声以及环境等的检查方案和清单。其次，在开展现场检查工作期间，应针对企业当前所应用的生产工艺和原有的环保基础设施进行重点检查，根据检查结果制定问题清单。对于现场检查方面，一般会采用人员访谈、现场调研等方式。最后，依据所制定的书面报告，结合现场检查的具体情况，对企业当前的实际状况做好汇总工作。

2.3 环保专项工作

环保管家在为单位提供服务的过程中同时也承担着相应的环保专项工作，例如环境治理评价、水污染治理以及制定环境风险应对计划等。环保管家能够有效应对单位在环保管理过程中的一些问题以及难题，在促进单位的绿色发展方面提供有效帮助。对于企业发展运营期间所遇到的多样化环境问题，环保管家可以明确问题所在并在较短时间内制定有效的解决计划，同时可以针对企业原有的减排以及治理等方面问题制定科学、合理的研究报告和建议书。环保管家能够为企业提供更具专业性的技术性服务，除了可以在推动企业环保测评达标方面提供有效帮助之外，还可以提高企业节能减排效果，这对于节约企业运行成本以及管理成本的投入来说是非常有利的[4]。

3 新形势下环保管家服务模式存在的不足

3.1 环境管理体系不完善

目前环境管理体系缺乏完善性问题在以下两个方面的表现较为明显：首先，相关工业园区、企业架构和相关规章制度不够完善，例如部分中小型企业并未针对环境保护专门设立相应的管理部门，环保工作的开展通常由其他部门代替，不仅极度缺乏专业性，还很有可能导致工作开展混乱，管理效果难以达到预期。第二，原有的环保管理制度并不具备良好的系统性以及全面性，例如实际开展的管理工作流程不够规范并且所应用的监管手段效果不佳，工作效果难以达到预期。

3.2 缺乏对环保管家的认识

一些园区并未对环保管理工作给予较高的重视，缺乏足够的环保管理意识，在实际工作开展过程中将注意力更多地集中在经济效益方面，忽略了对于环境保护方面的考虑。并且一些企业对环保工作的具体落实较为随意，并未将国家相关标准以及行业规划作为工作开展依据，并且自身的环保治理能力以及水平，无法有效满足新形势下环保管理发展要求。

4 推动环保管家服务模式发展的策略

4.1 更新环保服务理念

在之前较长一段时间中，我国环境服务主要面向的是服务贸易活动，更多的是提供环境咨询、资源二次利用和社会建设等方面的服务。基于定义层面来看，环境管家与传统环保内容之间存在较多的相似之处，然而对其具体应用可以发现，传统环保理念主要以事后处理为主，而当前环保管家在理念方面与其存在明显差异，环保管家更加注重事前预防，从而实现工作从被动到主动的转化。环保理念的更新以及转化，使得环保问题的解决方式与以往相比也出现了相应的变化，目前的环保解决行为更加具有主动性，对预防的重视程度越来越高，较为迎合国家所贯彻的绿色经济发展理念[5]。

4.2 丰富环保服务内容

我国的环境服务行业实际所落实的相关工作，存在一个较为严重的问题就是重检测、轻其他，对于生态保护、环境业务资源以及生态修复等方面所提供的服务相对较少。社会经济的高速发展大幅度提高了人们的生活质量水平，在这样的背景下，人类活动对环境产生的影响也在逐渐增大。并且，国家在环境保护方面给予的重视程度越来越高，尤其是在国家制定双碳目标之后，若只将环保服务注意力集中在检测方面，那么一定会对环境保护和经济发展的并进造成阻碍，严重情况下，还有可能导致经济发展停滞不前，所以，加强对环保服务内容的完善、实现环保内容丰富化已经是迫在眉睫，这不仅是我国政府部门落实环保服务的正确方向，同时也是相关环保服务企业实现自身进一步发展的良好机遇。根据当前环境发展情况来看，丰富环保服务内容，开展更具针对性的环境服务工作，才更有利于推动环保服务企业的可持续发展，从整体上提高我国的环境保护以及生态修复业务开展水平。

4.3 制定相应法律法规

针对当前我国环保事业总体情况来看，能够发现我国环保第三方产业发展与发达国家之间仍然存在较大差距。虽然我国在服务和产品的开发方面不断加大力度，但本有的相关政策制度并不完善，无法跟随时代发展步伐。在这样的情况下，我们应该在有关法律法规的完善以及落实方面给予足够重视，尤其是对第三方环保管家服务的深化，相关单位以及部门应不断提高自身认识，不断提高工作开展过程中相关操作的规范性。在此过程中，政府部门也应充分发挥自身引导作用，将相关法律法规作为依据，做好企业管理以及调控等工作，同时保证相关法律法规的落实效果。环保管家对于相关单位所提供的服务，同样应该积极从治理角度出发，做到良性竞标，不断提高相关人员的责任意识，充分把握权责界限。另外，相关政府部门还应该结合行业发展需求以及当前行业发展态势，进行管理条例的制定，在此基础上不断提高其完善性以及精细性，不断促进更具规范性的市场规则的形成，为相关环保管家服务企业的发展指引正确的方向。而对于提供第三方环保管家服务的企业来说，其同样应该积极引进相关法律法规，对自身进行准确定位，积极开展创新，为我国环保事业的发展作出应有贡献。

4.4 健全信贷金融体系

近些年来，我国的社会经济呈现出了良好的发展态势，在这样的背景下，环保服务业产业规模也得到了进一步的扩大，环保服务行业所面临的压力也在逐渐增大，针对此种情况，保障环境服务发展融资信贷的重要性不言而喻。然而就目前来看，如果单一依靠政府资金扶持，很难推动环境服务行业多元化发展，尤其针对一些中小型企业而言，其产业存在投入周期长以及收益进度慢等特征，如果资金保障受到不利影响，并且不能够及时得到政府资金拨款支持，那么便会对其后续发展造成严重限制，甚至倒闭。所以，一定要加大力度开展环保服务行业信贷金融体系的构建工作，从而使行业发展能够拥有足够的资金支撑。具体可以采取以下两方面措施。首先，加强对信贷金融体系相关法律法规的优化与完善，从而使环保服务企业发展能够拥有相应的政策支撑；其次，加强对社会渠道的利用，针对政府资金服务流程进行整体上的优化，保证其相关工作开展效率，从而使相关企业及时获取相应的融资支持。

4.5 积极开展市场监督

由于我国在推动环保行业发展方面的起步时间相对较晚，因此目前并没有足够完善的环保相关法律法规，并且在市场监管方面经常会出现相应的疏漏。所以，在当前时代发展背景下，为了推动环保服务管家的持续稳定发展，首先需要加强对相关法律法规的完善，通过法律支撑提高市场监管效果，从而有效调整环保服务行业发展方向；其次，加强对人民群众环保意识的培养，保证此项工作的开展效果对于提高环保市场监督力度来说意义重大。加深群众对环保工作重要性的认知，使其拥有积极正确的环保理念，对于推动环保服务行业的发展与进步来说是非常有利的。

4.6 发挥政府主导作用

因为我国环保服务行业发展起步时间相对较晚，所以有关技术的应用水平相对较低，为了达到环保管家服务目标，还需要积极借鉴国外成熟经验，引进国外先进技术，在此过程中要求政府部门能够充分发挥自身主导作用。首先，根据当前环保服务行业的发展情况制定相应的法律法规以及措施，在法律法规中需要包含环境保护方面的相关奖惩措施，通过此种方式使环境保护行业的发展以及升级拥有政府的支持。比如，采用政策补贴以及税收刺激等手段，促进环保服务企业能够积极开拓进取，加强对相关技术的优化与完善。其次，在人才培养方面给予足够重视，构建相应的人才队伍，同时对环保服务行业所展开的研究以及先进设备的研发方面，给予足够的资金支持，加强对人才队伍的引导，不断促进其创新发展。做好以上工作，对于推动环境服务管家的持续稳定发展来说意义重大。

4.7 落实人才培养政策

一直以来人才都是推动社会发展的重要因素，其作为社会发展不可缺少的资源，在环境管家服务中所占据的地位也越来越高。就目前实际来看，我国的大部分环保企业对于相关技术的应用都是依靠外贸进口，极度缺乏在自主核心知识产权方面的挖掘以及应用。在这样的情况下，要加强人才培养政策的制定，从多个角度出发进行环境专业人才的培养，从而不断增强我国环境专业人才储备，这也是推动我国环境管理进一步发展的重要前提之一。相关企业以及单位同样应该对人才力量有一个明确的认知，并且在专业人才培养方面给予足够的重视，积极制定并健全相关人才培养制度。对于人才培养方式，可以积极采用与高校协作的方式，从而实现环保人才的联合培养。并且，在人才培养过程中给予足够的资金扶持，使其能够得到深造以及进修。同时，还要加大力度开展现代化先进环保技术的研发，减少对国外技术的依赖，在发展过程中积极开展创新并且弥补技术缺陷，为我国环保事业的发展提供有效保障[6]。

5 结语

总而言之，环保管家的发展基础为传统环保服务，其弥补了传统环保服务的较多不足。环保管家无论在服务内容还是服务方式上都更加具有专业性。第三方环保管家服务能够有效满足当前时代背景下我国经济发展需求，需要我们跟随时代发展步伐及时更新环保服务理念，不断丰富环保服务内容，积极发挥政府部门主导作用，制定并且完善相关法律法规，完善信贷金融体系以及加强市场监管，从而不断调整服务管家的发展方向，推动环境服务行业的持续稳定发展。除此之外，相关环保企业还应在环保专业人才的培养方面给予足够重视，积极开展创新，为环保事业的发展提供强有力的支撑。