党建引领推动公立医院高质量发展

郭晶 娄底市中心医院

党建兴则医院兴，党建强则医院强。十九大以来，中共中央对公立医院如何加强党建工作和推动高质量发展提出了明确而具体的要求，相继下发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于推动公立医院高质量发展的意见》，强化公立医院姓“公”，牢牢把握社会主义办院治院方向，形成落实党的领导全覆盖的工作格局。我们要充分发挥各个党支部的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋、模范、带头作用，确保党建和业务同频共振、同向发力，以党建引领促医院高质量发展，全力以赴为老百姓的生命健康保驾护航。

一、党建工作在医院发展中的重要作用

（一）能够确保医院始终保持正确的政治方向

公立医院想要高质量发展，党建是重要一环。做好党建工作，能够有效确保党各项路线、方针、政策在医院得到有效贯彻落实，能够督促干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保医院各项工作部署和改革措施的顺利推进，能够确保医院始终沿着正确方向行稳致远。

（二）能够有效促进和谐医患关系的形成

随着经济的发展，人们生活水平不断提高，人均寿命也在逐年提高，在当前我国医疗资源非常有限且分布不平衡的情况下，老百姓对健康和医疗的需求也是不断增加，矛盾也相应地增加。公立医院作为党联系人民、服务人民的重要窗口，进一步加强党的建设，坚持以人民为中心，大力弘扬医务人员“救死扶伤、大爱无疆”的职业道德，积极投身各项公益活动，着力解决公立医院存在的问题，不断提升医疗技术水平，满足群众的看病就医需求，能够增强人民群众的幸福感、安全感、获得感，促进医患关系和谐[1]。

（三）能够增强医院的凝聚力

加强医院党的建设工作，不断加强思想政治教育、党史学习教育、岗位职责教育，开展形式多样的党建活动，能够充分发挥各党支部和党员干部的先锋带头作用，激发广大干部职工的责任意识、奉献意识和大局意识，充分调动他们的工作热情和积极性，努力投身到医院管理和改革发展的各项工作中去，为实现医院高质量发展的目标而团结协作，共同奋斗。

(四)能够确保医院稳定可持续发展

党风廉政建设和行业作风建设是医院党建工作的一大重头。不断加强医德医风建设，积极开展各项专项活动，培养一支技术精湛、医德高尚、医风廉洁的医疗卫生队伍，培养一大批德才兼备的医学人才，不断增强医务人员的事业心和责任感，自觉抵制行业不良风气，树立良好医院形象，促进行业作风根本好转，对保证医院健康稳定可持续发展有着十分重要的现实意义[2]。

二、当前医院党建工作中存在的主要问题

（一）理论学习有待进一步深入

理论学习没有形成一个常态化的制度，往往是上级要求学什么就学什么，学习的主动性、积极性方面做得不够。部分科室理论学习不规范、不经常，一些干部职工学习记录存在突击补记、记录不完整等现象，距离学懂弄通做实的要求还有差距。在理论学习方式上缺乏创新，政治理论学习一般以开会传达、专家辅导和集中学习为主，缺乏深入的交流沟通和思想碰撞，学习教育效果不佳。学用结合不够紧密，在运用理论知识指导医院管理、制度建设、绩效改革、学科整合等方面还有差距。

（二）党建工作力度有待进一步加强

党建工作与业务工作没有做到两手抓，两手都要硬，重业务、轻党建的认识误区依然不同程度的存在，党建工作与中心工作有待深度融合，“一岗双责”责任落实落细落常上做得不够到位。基层党组织对党员的教育管理不严不实，对非党人士思想引领作用发挥不够，临床医技科室高级职称和高学历专业技术人员入党积极性不高。个别党支部基础工作欠规范，在精力投放、工作深入、责任落实等方面打折扣，支部的战斗堡垒作用没有得到充分的发挥；个别党员党性观念不强，作风不实，与党组织和老百姓对党员的要求还有一定差距[3]。

（三）落实全面从严治党方面还有差距

一些党员领导干部对党建工作不重视，院内存在党风廉政建设压力层层递减、“上热下冷”的现象，对全面从严治党压力传导、主体责任落实的日常监督还有差距，监督的针对性和时效性有待加强，力度和广度有待拓展，一些行业不正之风不同程度存在。对反腐倡廉工作在新阶段呈现出的特征认识不足、理解不深、把握不透，思路还不宽、办法也不多。

三、党建引领公立医院高质量发展的有效探索

（一）把好党建引领“方向盘”，压实责任强担当

一是强化组织领导。坚决贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，加强院党委自身建设，认真执行党委领导下的院长负责制。严格落实民主集中制，积极组织开展好党委中心组理论学习，不断统一领导班子思想，出台医院章程、《关于加强班子建设推进合作共事的七条规定》，建立“三重一大”事项报告责任制，完善修订党委会议制度和院长办公会议制度，密织制度之网，凝聚发展共识，激发发展动力，确保医院发展发现正确。二是层层压实责任。着力打造“全链条”责任体系，召开党建工作部署会、出台党建工作要点、签订党建工作责任状，从强化领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的分管责任、支部书记和科室负责人的具体责任、干部职工的直接责任、纪委的监督责任六个层面入手，层层把党建工作责任压紧压实，深入推动“两个责任”落实落细。三是切实加强党建工作督导与考核。院党委定期分析党建工作形势，听取各分管领导、各党支部党建工作汇报，研究制定医院党建工作计划。全面推行党支部书记“双述双评”。把党建责任落实情况纳入医院年度绩效考核目标的管理内容，增加党建绩效指标权重，通过检查和考评推动党建各项工作任务的落实落地，形成一级督一级、一级考一级、层层抓落实的生动局面[4]。

（二）抓好党建创新“动力源”，凝心聚力强支部

各党支部是党的组织体系的基本单元，担负着直接教育、管理、监督的重要职责。只有牢牢抓住党支部建设这个关键环节，基层党建工作才能全面进步、全面过硬。一是推动党建与业务深度融合。坚持把党建工作渗透融合到医院中心工作中，支部建在科室，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，特别是在部署重大工作任务时，同步制定党建工作方案、同步引导党员发挥先锋模范作用，做到“业务工作做到哪里，党组织作用就发挥到哪里”，切实加强资源和力量的统筹，形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。二是扎实抓好党支部建设。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全党务工作组织架构，配强党务干部，保障基层党建经费，严格落实“一切工作到支部”的要求，全面加强党支部“五化”建设。以开展达标创优竞赛活动为重点，着力打造一批“四强”党支部。重点抓好对党员的经常性教育，高标准落实“三会一课”和主题党日、民主生活会、党员领导干部讲党课、党内谈心谈话、组织生活会等制度。做好党费收缴、使用、管理和新党员发展工作。三是激发党员队伍活力。建立崇尚实干、加油鼓劲的正向激励体系，加强绩效考评结果在干部任用、年度考核、评先评优、奖金发放等方面的运用，切实加强党员干部的教育管理，激励广大党员干部担当作为、向上向善，采取“请进来”“走出去”的形式，以业务培训和党性教育相结合、课堂教学与现场体验相结合、专题辅导与互动式教学相结合的方式进行，全面提升党务干部的综合素质，同时抓好先进典型人物选树工作，推动形成学典型、比先进、做标杆的良好氛围[5]。

（三）用好党建引才“智力库”，多措并举强队伍

助推医院高质量发展，人才培养是关键，一是选好用好干部。坚持正确地选人用人导向和党管干部的原则，选拔一批敢于担当、业务突出、务实为民的年轻干部，切实为他们提供发展平台，充分调动他们的工作积极性，鲜明地树立“优者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。二是搭建好成长平台。聚焦新时代医院发展所需，加大人才培养和引进力度，制定医院《引进高层次人才工作实施方案》，加大人才培养和引进力度，尤其是加强对学科带头人的选拔培养和对技术骨干的培养。全面开展“岗位大练兵”“业务大比武”“技能竞赛”活动，形成人人奋勇争先的良好风气。三是树典型，激活力。深入挖掘身边典型，让榜样的形象亮起来。要选树“正确面对进退留转的党员领导干部、讲政治顾大局稳担当的中层骨干，在平凡岗位上默默贡献的普通干部职工”为先进典型，积极开展优秀工作者、优秀共产党员、岗位能手、突出贡献奖等评比活动，积极营造向先进学习的浓烈氛围，充分发挥先进典型的聚集倍增效应[6]。

（四）高举党建宣传“新旗帜”，增强文化凝聚力

一是要强化理论武装，把准政治方向。认真落实中央、省委、市委有关加强党的政治建设的意见，要进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神的丰富内涵和实践要求，教育引导全体党员干部职工在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实中央、省市委和医院各项决策部署上做表率[7]。创新开展“三重温”活动（重温《共产党宣言》、入党誓词、入党志愿书），深化对党忠诚教育，涵养风清气正的政治生态。二是创新宣传教育方式。充分运用好院报纸、医院网站、官方微博、微信公众号、视频号、抖音号等宣传平台，结合党史学习教育活动、建党100周年等，开展形式多样、生动活泼的文体活动，开展党委书记上党课活动、邀请知名专家学者、相关部门领导来院进行专题辅导，开设“医院学习大讲堂”、设立现代时尚的“学习吧”、开展理论学习知识抢答赛、编发学习“口袋书”、拍摄医院形象宣传片、拍摄科普微视频、组织快闪活动、组织开展“光影铸魂.电影党课”红色电影观影活动等，丰富活跃职工文体生活，增强医院的凝聚力和向心力。三是打造医院文化品牌。充分发挥医疗行业优势，在娄底电视台新闻综合频道开设“医生面对面”访谈栏目、《娄底日报》开设“娄底名医”专栏、院内开设“健康大讲堂”，推出“每周一星”栏目、推送“每日健康”专栏，推介医院的知名专家和业务骨干，轮流开展专科讲座，普及群众关注的热点知识，传播健康理念，进一步提升医院的服务品质和内涵。

（五）用好党建聚力“金钥匙”，力推公益树形象

坚持人民立场，把实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益作为各项工作的出发点和落脚点。一是全力开展好“我为群众办实事”活动。出台《“我为群众办实事”实践活动工作方案》，聚焦患者群众“急难愁盼”问题，列出“我为群众办实事”实践活动的重点实事清单，深入干部职工、深入患者群众开展“我为群众办实事”，积极开展党员志愿者服务，发布推广娄底市急救MV（方言版），积极开展送医、送药、送健康“三送”服务和“急救知识巡回培训”等健康教育活动，让患者在家门口就能体验到三甲医院的服务和治疗。推出系列惠民利民便民举措，严格执行药品零差价销售政策，抓好疫情常态化防控，切实维护老百姓公共安全；加快门急诊医技住院楼的建设，优化就医环境；积极筹划省级区域医疗中心建设，努力提高急危重症救治水平，全力打造一批在省内具有明显优势的学科，不断提高医疗质量和服务水平。二是坚持公立医院公益性，持续开展对口支援、乡村振兴和义诊宣传工作。组织技术骨干对口支援双峰县人民医院，积极推进医疗联合体的建设，对医疗联合体合作单位给予全面支持，提升基层医疗机构的技术水平，带动整体医疗服务能力提升。选派专业人员赴市监管中心、驻纪委办案中心、老市委医务室开展医疗服务工作，选派技术骨干到相应乡镇卫生院开展“医卫特派员”工作。选派政治觉悟高、身体素质好、业务能力强的麻醉科专家赴西藏地区支援。精心选派政治素质好、业务能力强、工作作风实的人员组成工作队，前往新化县白溪镇十茶村、湾塘村进点履职，全面推进乡村振兴工作[8]。积极开展科普宣传，结合全国爱足日、世界自闭症日、中国便秘日、全国疟疾日、全国爱眼日、全国肿瘤防治宣传周、爱国卫生月、科技活动周等活动主题，组织专家开展送医送药下乡活动，解决了行动不便的群众看病难、看病远的实际困难，让群众切实感受到党和政府的关怀。

四、结语

在今后的工作中，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持党的全面领导，坚持公立医院公益性，以人民健康为中心，主动适应公立医院综合改革，实现整体综合实力全面提升，医院管理更加科学，医疗技术和服务水平大幅提高，内涵建设不断加强，在推动高质量发展上闯出新路子，奋力谱写新时代医院发展的新篇章。