项目党建工作与施工生产融合的理性思考

曹江钧 中铁十一局集团第五工程有限公司

党建是国有企业的独特特色，也是我国经济形态、政治形态的结合产物，是保障经济、政治、社会稳定的重要纽带，在深化改革的进程中，需要坚持党的领导，以党的思想作为指引，将党组织嵌入到企业治理结构中。项目党建工作是国有企业党建工作的一项重要组成，长期以来，项目党建工作与施工生产之间的融合度还不够，加之工程项目所处区域一般较为偏远，对党建工作的开展造成了种种制约，在这一背景下，为了提升党建工作的实效，需要通过有效方法将项目党建工作与施工生产之间深度融合。

一、项目党建工作与施工生产融合的重要价值

第一，借助党建工作，能够引领项目建设的顺利开展。对于国有企业而言，做好党建工作是其发展、壮大的客观条件，党组织是党在企业中的战斗堡垒，与其他组织相比，有着无法比拟的政治优势，也承担着重要的功能，要让国家的路线、方针、政策顺利落地，就要发挥党建工作的优势。做好党建工作，将其与施工生产之间顺利融合，能够确保项目建设坚持既定的政治方向，不偏不倚，顺利带领员工完成各项工作[1]。

第二，利用党建工作，可有效提升项目质量。在施工生产领域中，安全是其生命线，需要在保障安全和质量的基础上，尽可能加快进度，通过项目党建工作和施工生产之间的顺利融合，能够有效完善基层治理体系，提升治理效能。在项目建设工作的实践过程中，必然会遇到诸多问题，与党建工作相结合，那么在遇到各类紧急情况时，可发挥党员干部的先锋模范作用，从而克服困难，迎难而上，这对于提升全体员工的凝聚力有着重要意义。

二、项目党建工作与施工生产融合的对策

（一）明确党组织的领导核心地位

党的十九大中明确提出了“政治建党”要求，这为新时期项目党建工作与施工生产的融合提供了明确方向，对此，需要将党组织融入内部治理结构中，对各项内容进行细化处理，明确党组织在项目党建和施工生产中的核心地位。企业需要从顶层设计上来着手，组织专题研究，将党建工作写入企业章程，为项目党建工作与施工生产的融合提供有效的制度支持，维护党组织的核心地位。在企业规章制度中，要明确项目党建工作和施工生产融合的具体方式、基础保障、职责机制等，发挥出各个岗位的治理主体作用。同时，还要继续完善党组织参与重大问题决策的相关工作机制，明确党组织参与重大决策的具体内容，让党组织可参与项目党建和施工生产，提出相应的建议，这并非个人意志，而是属于组织行为，提出的建议也是从宏观角度来分析，代表的是广大员工、群众的合法利益。另外，还要完善党组织参与重大决策的制度保障，修订相关的细则和条例，明确各个治理主体的决策职能，构建出高效科学、权责明确的治理模式[2]。

（二）找准思想建设和文化建设的结合点

首先，要以先进的科学理论来武装头脑，保持清醒状态，将企业文化和马克思主义理论、中国特色社会主义理论融合起来，转化为具有时代特色的企业文化，要求各级党组织严格遵循，并定期组织专题党课等活动，将党的路线、方针和政策落实到实践中。项目要针对不同层次的对象开展培训和教育，组织“廉政专题党课”“党史教育讲座”等，聚焦执行力、领导力的定位，突出领导干部的“头雁效应”，让党支部能够成为项目党建工作和施工生产融合的重要抓手。

其次，做好舆论宣传阵地的建设。在舆论宣传工作上，需要坚持党的全面领导与正确舆论方向，构建出线上、线下统一发力，内外舆论宣传联动的格局，聚合传统媒体与新媒体力量，开展多角度、多媒介的宣传，形成宣传合力，让内部人员能够充分认识到项目党建工作和施工生产融合的意义。在宣传工作上，还要着重宣传企业的文化核心理念，编制对应的文化宣传册，利用各种渠道来树立先进典型，开展合唱比赛、主题演讲比赛；知识课堂系列讲课活动；工地影院等文体活动，切实发挥基层团青的青春活力，为施工生产增添新动力。

再次，重视特色文化的建设。在项目党建工作和施工生产的融合进程中，企业文化是一个重要助力，也是内部凝聚力和价值观的突出展现，对此，企业要打造具有活力的文化品牌，项目部企业文化建设以简约大气为原则，凸显企业积极向上打造品质的决心，同时开设职工书屋，积极丰富藏书，满足员工的知识需求，另外职工书屋还需配置了电脑，便于及时上网查阅资料。在施工现场摆放企业的旗帜、彩旗，悬挂企业logo，以增强员工对企业文化的认同度。在文化建设上，要彰显出“以人为本”原则，根据人才队伍建设诉求开设趣味多元的文化活动，如专业技能竞赛、多岗位训练、业务培养等，将广大员工紧紧团结起来，共同助力党建工作和施工生产之间的融合[3]。

（三）强化基层党组织建设

在项目党建工作和施工生产的融合过程中，员工素质显得弥足珍贵，因此，需要做好基层党组织建设，充分发挥出党组织在政治和组织上的优势。对此，可以推行“双培养”模式，构建完善的人才培育体系，对于内部的党员干部、业务骨干、技术人才等，提供多元化培育，发挥出此类群体的模范带头作用。在具体措施上，需要结合党管人才的政治优势，着眼于员工在技能和政治层面的发展，探索行之有效的人才培养制度，促进党员和业务骨干之间的相互帮扶、相互学习，培育优质的“一专多能型”人才。

项目党支部传承发扬铁道兵精神，倡导培育“注重学习、创先争优、团结一致、求真务实、勤俭节约、廉洁自律”六种作风，在项目上树立正气，净化风气，鼓舞士气，带动队伍全面发展。面对工期紧、任务重与人员短缺、经验不足的矛盾，项目党支部通过思想上教育、工作中激励、过程中培养、生活上关心全方位的思想政治工作，激励大家干事创业。按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路，举办专业培训，广泛开展职工考核、“导师带徒”“青工比武”等活动，建设一支德才兼备、对党忠诚、结构优良、数量充足的后备领导队伍，培养一批作风优良、综合素质高、经营业绩优、决策能力强的领导干部。

（四）以科技创新引领融合实践

一是建设“互联网+”党建智慧平台。以“互联网+”为基础，构建党支部平台，通过微信公众号等定期为员工推送时政要闻、党史知识、中央政策等内容，使之能够接收到最新的工作动态，就项目党建工作和施工生产的融合开展讨论、交流，在互动中完成学习，从而促进项目党建工作与施工生产之间的深度融合。同时，在企业内部的微信群、QQ群中发布党务工作信息、员工呼声信息、企业发展信息等，促进党员和普通员工的深度交流，鼓励员工畅所欲言，表达自身的意见和看法，增进各方情感交流，进一步拓展党组织活动空间，以“互联网+”为基础，打破时空界限，让党组织活动能够从现实中得到引申，丰富员工的党建生活，提高党员干部的归属感[4]。

二是以大数据进行党员信息化管理。在“互联网+”技术的发展下，大数据对于企业党建工作也产生了越来越深刻的影响，在项目党建工作与施工生产融合进程中，可以构建信息数据库，数据库内容涵盖党员基本数据、党组织实践、缴纳党费情况、参加“三会一课”的表现、党组织关系转接情况等，清晰展现出党员的各类信息，在此基础上，利用云计算进行全盘分析，为科学决策的制定提供事实根据。

三是以互联网为载体解决党组织生活问题。在项目党建工作与施工生产的融合进程中，党组织的学习生活是一项重点内容，在具体的实践上，要与时俱进，结合新时代特征，利用各类媒介平台开展内容新颖、形式多元的党员学习教育活动，考虑到党员的业务特点、文化程度，针对性地制定学习内容和计划，根据党员感兴趣的内容为其匹配学习计划，做到因地制宜，利用好党员的空余时间，使之能够在线上平台中参与讨论和活动，这不仅能够减少时间的支出，还可以大幅提升学习效率，促进党员对项目党建工作和施工生产融合的深度思考。

（五）建立党建工作常态时效机制

一是提升组织覆盖的广度。党员是项目党建工作与施工生产融合的基础所在，在融合实践中，各项活动的开展都离不开党员的支持，因此，需要继续壮大党员队伍，利用党员覆盖来实现组织和工作的全覆盖。在实践中，可以探索“流动党员管理”模式，为党员的进入、流出提供便利的组织途径，继续扩大党组织的覆盖面，基于党建工作与施工生产融合的具体要求来制定组建计划，创建条件，及时跟进两者的融合境况。

二是提升从严治党的深度。为全面落实从严治党两个责任，深入推动党风廉政建设，加强项目廉政文化学习活动，鼓励项目职工积极创作廉洁家书、廉洁小视频、廉洁书画等作品，与项目职工、施工队伍代表签订了廉洁从业责任书，同时还可以开展廉政课堂，观看了廉洁教育警示片。与项目所在当地人民检察院联合启动检企共建，在预防职务犯罪工作中作出实质性的举措。项目党建工作与施工生产的融合过程中，需要严肃党内政治生活规定，发挥出党组织的战斗堡垒作用，严肃党内政治生活，强化党组织建设，明确政治纪律和规矩，改变以往涣散软弱的党组织状态。

三是提升党群关系的温度。企业员工是促进项目党建工作与施工生产融合的强大推动力，也是党组织的重要后备力量，对此，需要充分了解普通员工的需求，从物质、精神层面来丰富党建活动载体，为员工予以更多的人文关怀。如，在物质上，可举行“扶贫济困”“送温暖”等活动，急职工所急，想职工所想，统一协调，为职工家属提供便利食宿条件，解决了后顾之忧。让员工深刻感受到来自组织的温暖，从而自觉将党建工作与施工生产融合起来；在精神层面上，根据项目党建工作的特点来开展“心理健康讲座”等活动，利用多种形式的活动缓解员工的工作压力，丰富其精神生活，营造出和谐、温馨的氛围，这种舒心的环境能够让员工无压力的投入到施工生产活动中，无形中拉近了党群关系。

四是提升党员带头的力度。项目党支部应该组织开展创岗建区、劳动竞赛、传承铁道兵精神、学模范争先进等活动。特别是开展“党建引领 党员先行”党员质量监督岗活动，以隧道、桥梁、拌和站、路基填筑等关键工点作为开展活动的基本单元，每个单元设一个“党员质量监督岗”，项目依据党小组作为分工依据，分别对工区进行轮回监督，实现“项目部+工区”党员领导带班为活动把关。要求领导干部带队下工区，实施包保责任制，责任管理与绩效考核挂钩，将党建与责任成本管理融合为一体，将“安全可靠，质量达标，效益多赢”的品牌口号响彻工地每个角落。

五是提升项目管理的程度。项目党支部应该以“1+N”安全管理制度、4个责任体系、3个责任清单为抓手，建立健全项目安全管理体系，落实全员安全生产责任制，确保项目安全生产目标实现。在质量工作上，项目党支应该抓教育、定目标，由党员干部主持创优方案的制订与实施，带头进行质量控制，把严工程的质量关。在成本控制上，党支部应该鼓励全体人员在降本增效方面出谋划策，以达到降本创效的目的[5]。

（六）强化党建工作保障机制

一是完善考核激励机制。科学的考核激励机制能够让表现优异、业绩突出的员工得到激励和表彰，从而充分调动其工作积极性，为项目党建工作与施工生产的融合提供有力抓手，对此，需要将两者的融合以及党组织运行情况纳入评优评先标准，定期对任务完成情况进行检查，利用物质和精神结合的激励方式来调动起广大员工的工作积极性，鼓励更多员工的参与，激活他们的内生动力。

二是健全监督考核机制。项目党建工作和施工生产融合的实际要求相结合，让党组织之间能够相互监督，积极践行企业的各项制度，确保监督者被监督者都能够做到有章可循，针对实践中出现的问题予以指正。同时，根据项目党建工作与施工生产融合中出现的新问题来健全制度建设将党内监督与行政监督，社会监督，法律监督之间深度结合，形成合力，以充分发挥出监督体系的整体功能。

三是完善经费保障。经费保障是确保项目党建工作与施工生产融合顺利开展的前提保障，在不少企业中，都面临着经费短缺的困境，对此，要将经费保障纳入制度中，让经费得以规范化。比如，上级党组织可以依照比例返还党费，扩充经费建设渠道，提供项目党建工作与施工生产融合的专项经费支持，这不仅体现出企业对这项工作融合的重视度，还能进一步发挥出党组织的职能作用。

三、结语

党建工作是企业发展中不可或缺的重要环节，也是让项目得到顺利完成的基础所在，党建工作有着极强的综合性，与企业发展息息相关，促进项目党建工作与施工生产之间的融合，能够提升工作的实效性，形成良性循环。在具体的实践进程中，需要寻找两者融合中存在的问题，从多个方面来提供保障和支持，充分发挥出党建工作的引领作用。