全过程工程咨询项目的管控方法

李华 烟台市固定资产投资项目评审中心

随着当前市场经济稳定发展，为各行业都提供发展动力。针对建筑行业而言，市场经济在为其提供动力的同时，也面临着挑战。因为，就要能充分发挥全过程工程咨询作用，提高项目建设水平，帮助企业获得更多经济效益，推动企业稳定向前发展。

一、全过程工程咨询项目特点

（一）一站式

全过程工程咨询项目的特点中，一站式最为明显。不仅仅是针对项目决策、落实和运营各阶段落实，而且还涉及勘察、设计、监理等多个方面。因此，从这就能看出，全过程工程咨询就是重视全过程，也就是为整个项目建设提供全面咨询服务[1]。其次，全过程工程咨询服务还可以分为不同环节来为其提供咨询服务，这样能有效降低风险威胁，减少成本支出，从而缩短项目周期，提高各方面技术的融合效果，努力提高工程项目管理水平。

（二）一体化

应用全过程工程咨询模式，其目的是能解决以往工程咨询服务分离的问题，能有效整合各个工作环节，这样不仅能融合技术，而且还能充分发挥在各个环节上的技术作用，有效提高工程建设效率和质量，获得更大经济效益。这样不仅能构建一体化建设体系，优化管理流程，还能提高工程管理水平。

（三）集成化

全过程工程咨询服务能对工程各个阶段的资源加以整合，加强技术、能力优化，改变以往传统形式下所存在的隔阂问题，有效解决工程咨询碎片化问题，从而提高工程建设效率。

二、全过程工程咨询项目管理要点

（一）项目策划阶段管控要点

针对在项目初期阶段的可行性研究，咨询机构要能充分了解工程的前期策划内容。在建筑项目策划环节上，咨询服务机构则是要严格按照相关规定来分析和评估需求，明确项目可行性方案，并为其编制和制定各类方案，比如设计、采购、财务等等，以此来为工程建设提供全面咨询服务[2]。就从工程项目而言，项目策划阶段直接影响项目成本和效益，也是项目建设中非常关键的环节。因此，提高项目策划能力就非常关键，是建筑企业能从中获得更多经济效益的重点。

（二）可行性阶段管控要点

在分析项目可行性方案上，应该充分了解业务实际需求，并了解业主的想法，从而来保证建筑工程能有效满足业务要求。为能充分实现这一效果，就应该在开展项目前，能让咨询机构及时参与其中。因为咨询人员自身的经验和专业能力更强，所以能更加深入的了解业主的实际想法，并且明确工程建设方向。因此，咨询人员就应该尽快进入到项目中，不仅要能积极落实长期战略，而且也需要能对工程项目提供全面依据，以此来把握项目要点，保证项目策划科学合理，确保工程项目施工能顺利开展。

（三）前期策划阶段管控要点

在工程项目前期策划上，要能重视风险管理。在整个工程项目上，前期策划有很多塑造，能有效优化和改造项目，以便于调整[3]。与此同时，改造的实际成本并不高，从中也存在着很多不确定因素，进而出现一定风险隐患问题。所以，在前期策划上，就应该有效控制风险管理，进而才能对工程项目建设提供帮助，减少在建设中所出现的风险问题，有效把控风险，确保企业能从中获得理想经济效益。但是，从观察上能看出，很多建筑工程企业在实际规划上，业主通常比较忙，这样就导致没有重视风险管理，没有注重了解风险管理的实际作用，一旦其中出现问题，就不能及时采取相应解决对策，无法要有效控制风险。因此，咨询人员要能教师让业主了解在前期策划上风险管理的实际作用，并有效做好风险管理工作，选择适合的应对措施，以此来提高项目控制。

（四）策划阶段管控要点

在工程项目策划上，会涉及管理成本相关机构，这就需要优化现有资源，从而增加经济效益，帮助企业能从中获得更多经济收益。从具体角度入手，在工程策划上，应该详细了解价格管理标准和目标，以此为基础来详细了解价格标准。在这基础上进行规划，确保不会损害业主利益。所以，为能提高业主经济效益，要合理优化现有资源，并根据需求和成本投入来策划项目方案。

（五）设计阶段管控要点

在控制工程造价上，应该重视项目设计要求，以此来把控工程造价。在项目设计上，咨询服务机构应该为业主提供有效咨询服务，以便于业主能把控工程造价，提高业主对成本的管理能力[4]。从具体上讲，在工程设计阶段，工程咨询机构就应该能具体施工和设计有效结合，并指导成本控制设计，保证设计人员在设计上能有依据有序开展。在这种情况下，不仅能提高图纸合理和适用性，而且还满足工程建设功能要求，针对其中错误内容及时纠正，保证将整个项目成本控制在合理范围内。针对限额设计而言，不仅是相关设计人员工作，也与造价工作人员和业主有着联系，所以需要工程咨询服务人员根据实际情况来向业主提供经济方面的设计方案，并进一步优化限额设计，有效控制工程成本。

（六）招标阶段管控要点

在项目招标上，工程咨询机构需要在业主要求下，能详细的了解整个工程要求和具体目标，明确工程项目设计想法。从而通过该编制工程标底和工程量清单的形式，有效明确定标、评标方法，并且在投标方案中分析报价，为业主选择承包单位提供参考依据，保证承包项目的单位能满足建设要求，有效控制整个工程造价，保证工程项目成本投入合理。与此同时，工程咨询服务机构还应该协助业务能签署发包合同，保证合同内容上各条例的正确，确保在整个项目中不会出现经济纠纷问题。

（七）施工阶段管控要点

在项目施工上，工程咨询机构也应该根据项目要求来制定投资管控方案，并且将责任落到实处，让各机构、各岗位都能充分了解自己的工作责任[5]。通过全过程项目咨询，就能让咨询机构及时参与项目建设，这样不仅能提高设计水平，还能了解项目方案合同内容，了解在项目建设中的难点和重点，有效防范项目风险。针对这些风险因素要有针对性、有效性的制定防范对策，减少其中的安全事故。所以，在实际施工上，需要能及时回答施工单位的疑问，并主动协调好各方面工作。

（八）竣工阶段管控要点

工程项目竣工作为建设最后阶段，是直接验证整个工程的环节。因此，在这一环节上，就需要咨询机构能根据实际合同要求来验收工程，保证工程质量能达到预期要求。在验收上，应该按照合同中的计算方法、材料价格等内容，并按照公平、合理的原则进行，这样不仅能获取到多方面的认可，而且还能加快验收和使用效率。

三、现阶段全过程工程咨询所存在的问题

全过程工程咨询相比于传统碎片化工程咨询而言，能很好帮助业主提供经济效益。但是，从当前的市场运行中能看出，还有着一定的问题。一方面，落实全过程工程咨询项目并不多，另一方面所开展的一些全过程工程咨询项目大多都是简单拼接咨询，并没有从实际上控制成本、质量和进度等，这样就导致在全过程工程咨询发展上有一些问题。

（一）委托人地位不明确

我国相关政策要求，各地区的政府和相关机构要能积极带头落实全过程工程咨询。但是，现有的很多地方政府和相关机构在投资上依然存在着不同阶段任务由不同单位所负责的情况，这样就无法有效明确全过程工程咨询委托人，也就不能真正体现全过程工程咨询服务的作用。

（二）法律法规存在问题

我国在招投标相关法律中明确设计、施工和造价等多个方面的相关要求，并且要严格按照这些要求来进行招标投标。而应用全过程工程咨询服务后，涉及设计、监理等环节的业务依然还是要进行招标投标，并没有统一标准，这样就导全过程工程咨询没有发挥作用。此外，在管理上依然还是松散管理，导致全过程工程咨询服务落实存在着一定问题。

（三）工程咨询单位能力不足

我国工程咨询单位因为涉及的环节较多，并且以往更多是分散、碎片化业务形式，这样就存在着很多问题。比如，所开展的工作内容无法有效覆盖全面，严重的缺少专业人才。在全过程工程咨询上技术不足，缺少对信息技术的应用等，这样就严重的影响全过程咨询能力，无法有效提高全过程工程咨询服务水平。

四、全过程工程咨询项目的管控对策

（一）完善法律法规

当前，我国全过程工程咨询项目依然还处于初级阶段，虽然各地区都已经下发相关的文件，但是这些文件只是各机构的规章制度，缺少对整个全过程工程咨询项目的支持，无法起到约束全行业的作用。所以，从这就能看出，在开展全过程工程咨询项目上，因为缺少制度保障，从而导致无法顺利开展。其次，各地区针对全过程工程咨询项目的实际需求各不相同，在应用全过程工程咨询项目的应用也有着一定的差异。国家所出台的各类政策无法为地方落实提供统一标准。所以，我国就应该深入了解各地区的实际发展情况和需求，并以此为基础来完善法律法规，从而让全过程工程咨询项目能真正有法律依据，并采取正确的管理方法，能有效管控各地的全过程咨询项目，有效发挥全过程工程咨询项目特点，有效提高工程建设效率。

（二）建立诚信约束体系

在应用全过程工程咨询项目上，市场操作不够成熟，因为没有解决双方的利益纠纷，从而导致在实际合作上不够信任，这样也会影响全过程工程咨询项目的开展。所以，就应该根据实际情况来推出诚信约束制度，以此来维护双方利益，这样才能让全过程工程咨询项目有效体现自身价值，确保工程建设顺利完成。第一，制定保障基金、信用评价等制度。通过这些方法来让当地政府能更好地约束投资信誉，进而达到减少双方利益损坏问题的效果。第二，利用信息技术来对全过程工程咨询数据信息加以分析，并制定黑名单，针对不守信的企业或者是个人要列入其中，为保护双方利益打下基础。第三，提升契约意识。要按照合法、合理原则，能制定履约管理制度，保证双方都能严格按照规定要求来开展工作。

（三）应用BIM技术

我国以往的施工管理是针对建设、设计等环节进行单独管理，这些单位不仅具有独立性特点，同时在业务工作上又存在交叉。以往传统的方法不仅需要较高的成本，而且也无法有效实现对单位的统一管理。全过程工程咨询项目的各方面关系较为复杂，从而增加工程管理难度，如果只是一个管理人员并不能取得理想管理效果。因此，在落实全过程工程咨询项目上，就应该能合理应用BIM技术，通过这样的方法来提高信息共享，保证建设管理能取得理想效果，真正发挥全过程工程咨询项目作用，让项目工程建设能顺利完成。其次，我国也应该建设BIM项目管理平台，针对在工程建设中的各类数据有效管理和分析，更好优化工程建设流程和资源配置，加强机构协作，实现各类工程资源和数据的集成。

（四）培养综合型人才

当前，我国全过程工程咨询项目依然还处于初级阶段，自身的专业水平较高，但是相应的高素质人才缺失，在这种情况下就导致我国全过程工程咨询项目的服务水平不足，无法充分体现自身作用。因此，国家就应该重视培养项目人才，要能保证我国全过程工程咨询项目有序发展。各地区的高等院校都应该以市场需求为基础，能努力完善自身的而教育水平，积极创新教学方法，加强对人才的培养，从而来培养一批高素质人才。其次，各市场参与主体也应该积极对现有专业人才进行培训，有效提高人才的专业素质，这样才能保证工程建设质量。最后，还应该选择一批高素质人才来进行交叉培训，努力提高人才的综合能力，以此来为工程咨询项目筹备高层次人才。

（五）完善组织流程

以往的传统工程咨询机构的模式分为直线职能、模拟分权等类型，随着当前市场发展，那么就要积极创新，比如构建虚拟式、网络式等相关模式流程。全过程工程咨询所涉及的形式较多，机构原有的组织形式具有很大差距，所以就需要机构能从实际情况入手，通过创新来形成属于自己的组织模式。在完善组织设置情况下，能建设客户满意调查制度、智能化办公制度等，以此来实现信息流畅共享，提高管理效率。利用这样的方法能形成具有特点的机构文化，也能真正让全过程工程咨询项目顺利完成，充分发挥作用。

五、结语

总而言之，全过程工程咨询项目并不只是简单应用技术，而是要能真正将项目中所涉及的各类资源、技术加以整合，从而发挥全国层工程咨询作用。因此，我国也应该加以重视，要积极提高全过程工程咨询项目水平，并完善相关法律，构建诚信制度体系，保护各方利益。与此同时，为确保全过程工程咨询项目的有序开展，相关机构还应该合理应用BIM技术，通过这样的方法来实现数据共享。当地机构和高校要加强合作，有效培养高素质人才，保证工程建设顺利完成，提高我国经济水平。