移动信息服务助力乡村振兴和换道领跑双战略实施的清丰实践探索

陈金玲

（清丰县疾病预防控制中心，河南 清丰 457300）

0 引言

移动信息服务是以智能移动终端为载体，以开放的电信网络为基础，以提供及时并个性化的内容为主要职能的新型信息传播服务。其吸引并影响着越来越多的用户，正在成为传播信息、促进经济发展、丰富人们精神生活的重要载体。在全球经济发展逐步进入跨界融合、系统创新、智能引领的新阶段，移动信息服务融入并赋能中原大地正在实施的乡村振兴和换道领跑双战略（以下简称“双战略”）至关重要［1］。

1 移动信息服务融入“双战略”理论可行、实践成功

近年来，移动信息服务部门顺应新趋势，提出以推进数智化转型、实现高质量发展为主线，对外加快推进产品服务数智化转型和融合创新，对内依靠数智化技术全方位、系统性重构组织运营体系，推动运营管理数智化转型，支撑自身高质量发展。在中原地区，移动信息服务部门坚持以正在实施的乡村振兴战略和换道领跑战略为契机，积极融入，着力融合，完善农村信息服务体系，促进城乡融合高质量发展，为建设社会主义现代化河南提供强劲支撑。这不仅有可行性强的理论，而且有成功实践的案例。

1.1 理论可行

当前，产品的生产方式逐步被按需生产、定制生产所代替，而移动信息服务正是顺应了这一趋势。移动信息服务要求发布者转变思路，跟随用户使用习惯，将眼光投向内容更为细分的移动媒体领域，为有不同需求的对象提供不同种类的信息，从而实现针对性发布，提高信息到达率。以提供即时通信服务的免费社交软件微信为例，实现了“由点到点”的封闭信息传播，用户可以通过手机、平板、网页快速发送语音、视频、图片和文字。同时，微信具备公众平台、朋友圈、消息推送等模块和功能。用户不必输入特定网址，瞬间的点击和回应带来了不同以往的信息获取模式。其简化了路径，强化了服务，满足了用户需求，固化了用户习惯，也推动了新收费模式的普及。特点和使用方式各不相同的信息服务平台和载体，正在成为包括孝贤故里清丰在内的龙乡大地实施乡村振兴和换道领跑双战略的强大助推器和催化剂［2-3］。

1.2 实践效果突出

近年来，清丰县充分发挥信息化的驱动赋能作用，着力建设好“信息高速”、运营好“信息高铁”，全方位推动农业转型升级和高质量发展。2019—2021年，清丰县推广智慧农业项目数十个，“平安前哨”平台建设走在河南省前列，“5G+智能家居”“5G+智能物流”取得长足发展。同时，乡村数字基础设施建设持续推进，5G网络实现重点乡镇、重点行政村全覆盖，农村互联网普及率近100%。例如，移动通信部门为当地最大的一家农产品物流企业——万邦国际提供数据采集、信息处理、货物安全、操作流程、仓库环境监控以及安全保障监控等方面的整体服务方案，借助信息门户、手机终端、客户端软件、呼叫中心等，实现园区内各企业资源共享、数据共用、信息互通，并为政府部门、物流企业、上下游相关企业及社会公众提供服务。

又如，2017年11月山东省中小企业局与中国移动山东公司签订合作协议，联合搭建山东省中小企业信息化云平台，集聚创业创新资源，促进互联网和信息技术与中小微企业生产、经营、管理、服务全面深度融合，为中小微企业提供找得着、用得起、有保障的信息化服务，助力70万家山东中小企业产值提升了13%，有力推动了山东省中小微企业创业创新、转型升级［4］。

2 构建信息大平台，当好乡村振兴的助推器

利用移动信息平台，可有效管控组织内的人、财、物、信息等资源，大幅提升信息处理效率和资源利用率。同时，移动办公平台的边界在不断扩展，横向上办公模块不断丰富，纵向上业务应用向后台不断深耕。构建信息平台，深化应用服务，可有力有效促进乡村振兴战略的实施。

2.1 创新乡村产业发展模式，促进农村产业转型升级

针对近年来清丰县食用菌产业迅速发展的实际，中国移动清丰县公司与马庄桥镇赵家村、韩村镇果园等地联手打造了集乡村旅游、智慧果园、产销平台、智慧村务于一体的“数字乡村”大数据平台。通过对这些村进行网络改造，在各家各户、园区铺设光纤线路、建设5G基站，实现全村生产、生活各类信息畅通无阻。在此基础上，通过在园区配置虫情灯、水肥传感器等设备，为菇棚、果园管理提供了有效帮助，缺水缺肥及害虫危害情况会被实时监测并上传到大数据平台，从而使菇农、果农可以有针对性地开展施肥、浇水等管理工作。信息化手段的应用实现了数字赋能精准管理，显著提高了食用菌、水蜜桃等产量。同时，借助大数据平台实现了农产品的信息发布、特色展示、线上销售。目前，拥有609座食用菌大棚的赵家村，已成为全国最大的鸡枞菌生产基地，产品被端上了北京、上海等一线城市百姓的餐桌，被认定为全国“一村一品”示范村镇。赵家村在发展产业的基础上创建了电子商务平台，在网上销售蘑菇，2020年日成交量最高超1万单，年交易额3 000多万元。同时，清丰县致力发展5G精准种植，提升甘薯、水蜜桃等特色产业抗风险能力，降低灾害损失。

在产销方面，清丰县依托重点龙头企业、全国农产品“综合十强市场”万邦国际集团，积极探索运用区块链、5G、物联网、大数据等现代信息技术，将蔬菜生产、加工、流通、经营等环节与政府有关部门的执法监管统一上链管理，通过建立健全产前、产中、产后的数据化管理模型，提升监管效率，并积极打造跨境电子商务、进出口贸易等版块，发展农业全产业链［5］。

2.2 建设数字联防大平台，推进乡村治理上台阶

数字乡村建设是实施乡村振兴战略的具体行动，是推动农业农村现代化的有力抓手，也是释放数字红利、催生乡村发展内生动力的重要举措。自2017年起，清丰县委、县政府作出重大部署，压缩其他开支，斥巨资打造县乡村一体化数字化综合治理平台，全县17个乡镇、全部重点村均拥有“数字乡村”联防联治大平台监控大屏。通过屏幕，管理者可以清楚地看到村内道路、厂区、河道、幼儿园等重点区域的实况。在此期间，为达成数字技术助力协同治理共识，普及推动公共安全视频建设联网应用，移动信息服务部门在县、乡政府的协助下，组织村组干部开展了视频培训会，围绕“千里眼”、设备管理等进行了详细的实操解答，将“平安乡村工程”作为创新落实“枫桥经验”的有力措施，为基层治安能力提升奠定了坚实基础。通过实施“千里眼·平安乡村”“蓝天卫士”“雪亮工程”，县、乡、村干部足不出室就可以将村况尽收眼底，遇到问题可以第一时间进行处理，极大地提高了工作效率。当地有关部门工作人员移动信息服务部门为村里建设的5G移动通信网络和“数字乡村”联防联治大平台，构成了一个可监控、可处置的数字化乡村治理体系，极大地提升了治理效率。当地有关部门工作人员通过向村民讲解法律法规、惠民政策、反诈知识、防疫措施及村里的各项信息等，打造信息传播新阵地，提高了村民对党的政策、乡村治理、疫情防控等工作内容的知晓率。在疫情防控、治安管理等工作中，这些数智化手段更是成了名副其实的“C位”担当，给乡村治理带来了新气象［6］。

2.3 实施村容村貌云监控，实现人居环境大改观

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程，整治难度大，工作任务重，牵扯部门多，仅整理文件就很费时费力。近年来，清丰县以数字乡村建设为契机，因地制宜，创新思路，加强组织领导，强化顶层设计，成立了人居环境数字化治理工作专班，并借助移动通信部门，充分发挥云计算、大数据、人工智能等技术优势，打造人居环境数字治理系统，建成保持乡村美好人居环境的长效机制，赋能农村人居环境整治跑出“加速度”。通过在乡村关键区域部署视频监控设备和传感器，清丰县有关部门可及时发现各类“脏乱差”苗头，联动手机App及时通知管理人员进行处置，让破坏乡村美好居住环境的少数人无处遁形；设置走访摸排、拍照上报、自动定位、督促销号和审核反馈等工作流程，所有问题以微信信息形式定向推送到各行政村村委主任手机上，问题整改完成后村委主任上传整治照片，乡镇环卫部门从后台核查整治效果，实行销号管理，将问题整改完成情况以数据化方式呈现于一张蓝图上，对各行政村整改完成率进行排名，实现对村干部的绩效考核。信息化平台也成为网格专员的一个移动“笔记本”。通过手机App终端，网格专员可以将发现的环境问题第一时间上传至平台，同时在平台上能一目了然地看到每条信息的任务清单及责任落实、办结情况。

3 实施换道领跑战略，服务推动转型发展

新型冠状病毒肺炎疫情的出现，使得云上办公、网课、5G医疗等一系列线上化、智能化、云化共性需求大大增加。在此背景下，信息技术和数据要素的作用得到了充分发挥，新一代信息技术加速融入人们的生产生活，为经济、社会和环境可持续发展贡献了数智新力量。濮阳市换道领跑战略的实施，为移动信息服务开辟了更为广阔的空间。在清丰县，移动通信部门推动数智化嵌入企业生产运营全流程、各环节，打造智能工厂，建设智慧企业，并将数智化融入教育教学、政务服务等方面，高质量服务人们的生产生活。

3.1 加强平台对接，夯实战略实施保障

移动通信部门利用云平台，向清丰县产业集聚区内的企业提供税通、办公等各种完善的标准化、一站式服务，助力中小企业上云，为企业提高资源配置效率、降低信息化建设成本、加快技术创新提供可靠保障；向企业开放平台入口、数据信息等资源，强化中小企业创业创新支撑，提高企业信息化应用水平；面向企业及其员工制定专属优惠政策，提供专线、宽带等信息化产品，满足企业及员工不同通信需求，加速信息化技术在企业的普及、应用。目前，清丰县部分企业坚持以数字化转型引领换道领跑战略，推动传统产业数字化改造，深入开展“上云用数赋智”行动。2022年初，全友家私清丰有限公司投资1亿元启动二号车间迭代，建设3条全智能化生产线，实现原材料上机、切割、封边、打孔和分拣全程智能化，还可8 s精确打包。该车间正式投产后，用工减少50%，成本降低10%，日均产量提升40%，实现“两降一增”。借助数字化平台，清丰县的家居产业正在脱胎换骨，朝着凤凰涅槃的目标不断前进［7］。

3.2 开展个性化服务，提升企业市场竞争力

随着信息化技术的发展，移动电子商务能更好地实现移动用户的个性化服务，移动计算环境能提供更多移动用户的动态信息（如各类位置信息、手机信息），这为个性化服务的提供创造了更好的条件。移动信息个性化服务的主要特点是灵活、简单、方便，其能完全根据消费者的个性化需求和喜好定制，设备的选择、服务与信息的提供方式完全由用户自己控制。移动通信部门通过“标准化行业应用+个性化服务”的全生态产品整合，推动中小企业创新生产方式和营销方式，形成发展新优势和新动力。例如，移动通信部门面向中小企业推介的大数据精准营销、物联网应用、云服务等信息化应用产品已惠及清丰县200余家企业。清丰县最大的家居企业全友家私坚持绿色化生产全覆盖、信息化应用全流程、定制化服务不止步，根据全国各地3 800家全友门店的定制需求，通过拆单整合计算最优配品方案，并形成程序包发送至生产基地上线生产，从原材料上机到成品包装都可通过电脑程序自动识别。家具生产厂家清丰县金天丽公司，通过5G+设备数据采集和实时联网，实现了全车间、全流程数据全量透明化传输，使全部机器有了智能头脑，有效提升了信息化和智能化生产与管理水平，每年为企业增加产值1 000万元以上。数字化转型不仅能使传统制造业老树发新芽，更能开启智能制造的新天地，推动形成全新的生产制造和服务体系［8］。

3.3 提供强劲“数字动能”，服务数字化生产生活

在当前形势下，新基建加速提档升级，推动了数智生产力孕育和发展。技术、数据等新要素高效融通配置，释放数智生产资料更大价值。在数智生产力、数智生产资料共同作用下，新一代信息技术与实体经济深度融合，新动能潜力不断激发，引领数智生产方式深度变革，加速数字经济发展。例如，华中师范大学附中清丰高级中学着力构建智慧校园，利用5G网络进行远程实时教学，改变了传统的课堂教学模式，促进了优质教育资源共享。通过移动通信部门搭建的“5G+同步课堂”，该学校实现了同步教学、实时互动，不仅创新了学生的学习方式，也丰富了教师的授课模式。与此同时，清丰县医院和17家乡镇卫生院都通过移动网络搭建了远程医疗平台。下一步，借助5G网络，农村地区的病人通过远程医疗平台，足不出户就能享受到省级专家的医疗诊断服务。新型冠状病毒肺炎疫情发生后，清丰县商务部门积极协调电商企业，充分利用网络直播、短视频等新媒体，加大对农产品的宣传推介力度，开展多种形式的农产品专卖活动。清丰县县长刘兵、副县长韩晓东化身网络主播直播带货，厂家送货上门，极大地提升了农产品网销力度，确保了农产品产得出、运得走、供得上。2020年，清丰县网销农产品1亿多元。清丰县还实施“一网通办、全域通办、跨省通办”，深化监管事项清单管理，推动监管事项与行政执法事项融合；完善以信用为基础的新型监管机制，综合运用信用分类结果信息对相关监管对象采取差异化监管措施；整合各级、各部门监管业务系统入口，将“互联网+监管”系统建成全县一体化在线监管平台总门户。截至目前，清丰县“互联网+监管”系统事项梳理认领率达100%。清丰县通过“让数据多跑路，让群众少跑腿”，跑出了数字化政府建设的加速度，打通了服务群众的“最后一公里”。

4 结语

在新阶段、新形势下，移动信息服务正在成为传播信息、促进经济发展、丰富人们物质和精神生活的重要载体。近年来，移动信息服务部门抢抓机遇，积极融入，着力融合，促进城乡融合高质量发展，为建设社会主义现代化河南提供了强劲支撑，理论上可行，实践上成功。清丰县借力移动信息服务创新乡村产业发展模式，促进农村产业转型升级；建设数字联防大平台，推进乡村治理不断迈上新台阶，给乡村治理带来了新气象；实施村容村貌云监控，实现人居环境大改观，确保清丰县乡村振兴走在全省前列。同时，清丰县借力移动信息服务开拓服务领域，推动实施换道领跑战略；加强平台对接，夯实战略实施保障；开展个性化服务，提升企业市场竞争力；提供强劲的“数字动能”，服务数字化生产生活。由此可见，移动信息服务正在成为清丰县推进实施乡村振兴和换道领跑双战略的强大助推器。