建筑项目施工安全标准化管理

张静锋 中煤建设集团工程有限公司

1 前言

目前建筑施工技术进步很快，但安全问题依然时有发生。当前形势下，需要进一步关注安全管理，构建完善的管理机制，确保现场施工在安全环境下有序进行，在保证安全的前提下，确保施工进度与整体质量，促进建筑行业健康发展。

2 建筑施工安全管理的重要性

据相关统计结果显示，自2014年至今，我国发生的建筑施工安全事故共3000 余起，造成死亡人数也已多达4000余人。造成这一现状的主要原因就是施工安全管理工作未落实到位，而安全生产与安全管理相互关联，管理工作的有序落实是安全生产的重要前提。在实际管理工作中，建筑企业可联合各方力量，及时发现施工过程中存在的问题，并安排重组人力资源，排查安全隐患，明确各类安全风险，从而提高安全风险防范力度，为工程建设提供保障。

3 建筑项目施工安全标准化管理问题

3.1 建设单位不履行基本建设程序

对于工程建设项目而言，已经有基本的建设程序，这一程序结合了以往众多工程的经验，也符合客观规律，与现行的法律法规相一致。但是当前很多企业没有严格依照这一程序，出于利益考虑或者为加快进度，在很多环节中存在一些问题，这些问题在一定程度上增加了发生安全事故的可能性。

与此同时，在建设过程中存在已经开展建设但没有做好勘测工作的情况。勘测、设计的同时也在开展施工活动，这一现象严重影响了施工建设严谨性，容易出现质量安全事故。另外，一些工程项目没有经过审批就先进行建设，在程序上不符合要求，从而使监管难以及时跟进，也带来安全隐患问题。当发生安全事故后，因为缺少相应的手续，也影响到责任的判定。

3.2 重设计、轻勘察

现如今，建筑行业快速发展，各种新式建筑结构不断涌现，很多工程也有明显的个性化特点，重视创新。在这一形势下，很多建设单位将大量资金投入到工程规划以及设计上来。同时，对新颖的设计是否具有足够的安全系数，是否可以确保质量、技术是否可行等则关注较少，进而在执行设计时很可能出现各种问题。由于对勘察工作的重视不足，导致勘察成果不佳，甚至没有经过勘查，所以难以保证设计质量；施工活动也会因此受到影响，极易出现安全风险。

3.3 强行压缩合理工期

工期合理是工程建设可以稳步推进的重要保障。在实际建设中，很可能会由于多种因素影响导致工期紧张，进而需要赶工。而赶工往往需要昼夜不间断施工，很多必要程序不得不删减，工人施工精力也必然会下降，影响到最终质量，从而影响建筑的安全性。一些建设单位出于利益考虑，可能会进一步压缩工期，也可能制定一些奖励措施吸引建设施工单位抓紧时间进行项目建设，很容易在一定程度上忽视质量，带来安全风险。

3.4 安全教育流于形式

按规定，在正式施工前需要对参与施工建设人员进行安全生产教育。但实际工作中，很可能这一制度只是流于形式，虽然确实进行了安全生产教育，但时间紧凑，难以满足实际要求；之后的考核也只是按答案填写，并且会明确叮嘱工人当遇到检查时如何回答。很多管理人员对安全教育重视不足，认为只是徒增工作程序，增加投入，降低工作效率，所以往往会通过后续建设中加强管理的方式解决安全问题，但实际上安全问题依然多发。

4 建筑工程安全施工标准化管理的具体举措

4.1 强化人员安全意识

在建筑施工过程中，许多工作需要施工人员完成，所以建筑企业必须重视施工人员的安全问题，加强安全意识，在保证自身安全的前提下，确保工程项目顺利推进。在实际工作中，安全管理人员要有意识地增强施工人员自身安全意识，促使施工人员了解在实际施工中可能遭遇的各类风险，明确发生形式以及危害性，进而加以注意。与此同时，施工企业也要关注施工队伍人员的安全生产意识，加强培训，通过定期培训使施工人员熟悉各类施工风险，掌握安全生产知识，提高专业技能，严格执行技术标准，降低引发安全问题的可能性。

要明确告知施工人员违规操作可能造成的严重后果，使施工人员自觉按规定操作。要做好管理人员的安全培训，确保管理人员在现场管理工作中及时发现各类安全风险，可以正确进行管理；强化自身安全意识，明确自身肩负的责任，关注现场施工情况，提高生产安全性。安全培训要有针对性地开展，明确培训对象以及培训形式，要分层次并且将内容形式多样化以吸引员工认真倾听学习。

要建立与安全生产相配套的激励机制，使全体人员认识到安全管理与自身安危以及劳动报酬之间的关系，从而更加关注安全问题。要教会施工人员如何应对安全风险，如何进行抢救、自救，有效降低发生安全风险事件后的损失。另外，针对不同的工种、工作内容、工作程序，要有针对性地进行安全培训以及现场管理，有效降低发生安全风险的可能性。

4.2 构建安全标准化管理体系

安全标准化管理体系的构建是一项复杂的工作，需要在确定主要思路的前提下，开展构建工作，并且对体系进行不断的修改、补充和完善。标准化管理体系首先是实现整体上的标准化，而后在每个环节、每个部门实现本环节或者本部门的标准化。

当然，标准化并不意味着完全不变，而是应该在基础管理标准化的前提下，根据各部门、各环节的实际情况进行微调，以标准化为主体，以灵活性为补充，并且做好对管理工作的反馈与总结，为下一步的管理工作提供参考。一般情况下，可以采取PDCA循环流程实现安全标准化管理体系的构建，从准备阶段、设计阶段到后来的实施阶段和评估阶段共同发力，促进安全标准化管理体系的构建。

4.3 健全完善建筑施工安全管理制度

施工企业必须结合项目实际建立符合实际情况的、全面覆盖各项工作的安全管理制度。在实际工作中需要明确责任制度、工作制度、绩效考核、安全预警、员工培训以及安全保障机制等，形成标准化体系，确保生产安全。各项管理活动要在标准化体系下进行，并且要明确工作制度、管理流程，建立相应的管理规范。同时，要明确各岗位安全责任，建立责任制度，细化安全责任，落实到各岗位人员。要逐级签订安全责任书，使全体人员明确自身需要承担的安全责任，明确安全生产目标。

通过有效的绩效考核，可以使施工人员更加关注安全问题，促进安全施工，所以也需要建立起与安全管理相匹配的绩效考核制度。安全保障制度，需要关注人身安全、设备安全、技术安全三个方面，加强落实。另外，也必须进一步加强施工生产监督，对各类违规操作给予处罚，引以为戒。施工企业自身也要成立监督小组，加强安全隐患排查，做好施工人员的安全管理与监督工作，减少安全风险。

4.4 施工期间的工作要做到完善安排

建筑工程安全施工管理工作的开展，要从工程的整体角度实施分析，并且构建科学化和有效化的方案，从而提升建筑工程施工期间的安全保障工作。在建筑工程建设初期，建设单位要详细安排施工工作，对各个工作区域所要采取的安全防护举措进行合理规划，强化安全管理人员的安全管理工作力度，严格把控现场施工管理工作，要做到以施工设计为基本要求，强化施工人员的安全操作规范能力，严格避免出现各种意外。在建筑工程安全管理日常工作中，施工单位要建立健全预警工作机制，将安全疏散演习的内容加进去，由专业的安全管理工作人员对安全隐患实施检查，认真记录。

4.5 加强对各方因素控制，实现全面化管理

建筑工程安全事故原因分为人、物、环境和管理四个方面，为了推动安全标准化管理工作的开展，需要从这四个方面采取控制措施。例如，加强对员工的培训和教育，使其树立安全意识，掌握专业技能，提升自身的作业能力。再如，通过对施工设备和施工材料的管理，提升施工活动的安全性，避免施工事故的发生，尤其是做好对施工材料的质量检测，避免出现材料问题而导致二次施工。

从环境角度来看，一方面要优化施工环境，保持干净有序、干燥整洁，另一方面要做好对自然环境的分析和把握，例如根据当地气候选择合适的施工季节，做好对天气情况的预测，做好对水文、地质等要素的监测等。从管理角度来看，推动相应制度的不断健全和优化，尤其是奖惩制度，根据施工效果、年终考核结果进行有明显区分度的鼓励或者惩罚，起到奖惩分明的作用。

4.6 提高安全管理的信息化水平

建筑施工企业应基于BIM 落实信息化管理。BIM 是建筑信息系统的简称，就安全管理而言，建筑施工企业可以利用BIM 软件的三维模拟功能构建可视化工程设计模型，并根据施工的进程对各个环节存在的安全风险开展预测。与此同时，还可以充分发挥BIM系统的信息交互功能，加强各个部门之间的信息沟通与联系，通过建立畅通的信息渠道，挖掘出施工过程中潜在的安全风险。

为了构建BIM信息化管理系统，建筑施工企业应加大资金、技术投入，为安全管理信息系统的建设提供可靠保障。另外，还可以利用现代技术进行安全检测监督。例如，可利用无损检测仪器对建筑工程结构的内部损伤进行检测，一旦发现危险因素，立即处理。

4.7 建筑施工安全协调

在前期工程施工的各个环节过程中，要对每一道过程工序的安全操作顺序、时间以及成本都能够予以严格控制和监督把关，保证每一道过程工序都能安全顺利开展；同时还要不断加强各施工管理部门之间的相互沟通性和协调性，使整个建筑工程的前期技术施工进度和建筑整体的前期施工质量计划都能够达到所有人预期。

技术方面，在整个建筑的前期工程施工阶段，应该对每个施工人员的专业知识技术水平、操作的基本技能熟练程度等方面的基本素质加以重视，并且应该及时制定和研究推出合理的前期施工人员奖惩制度，让每个前期施工人员的整体劳动工作积极性能够及时得到充分调动，从而确保他们的劳动生产率。另一方面也就是在高层建筑的前期施工现场，要严格做好安全生产防护管理措施，比如设置专门的安全区域，并安排专人负责，避免因为人员的流动而导致的人身伤害。

4.8 加强建筑施工安全监控

建筑工程施工现场的环境比较复杂，所以在施工的过程中要对其进行有效的控制和管理。首先要建立起完善的安全监督制度，并将其落实到具体的施工作业当中，确保施工人员的人身安全。其次就是要加强对施工的技术和设备在安全管理上的投入力度，使其能够满足工程的要求。最后还要做好相关的记录与检查，保证施工的顺利完成。在建筑的建设中，需要注意的一个问题是，对一些容易出现危险的地方应该采取一定的措施降低事故发生的概率；同时，还应重视对施工地区的安全管理工作，及时发现存在的隐患并加以解决，以避免造成更大的损失或者人员伤亡。

在建筑的施工阶段，可以采用以下方法提高整个项目的安全性：第一，制定合理的安全责任制，并且明确每个人的职责及任务，从而使各个部门之间相互协调，共同为企业的发展而努力。第二，提高全员安全意识，降低人为安全影响因素。第三，动态平衡三阶段安全生产投入，优化安全管理专项资金。第四，在建筑施工安全管理工作开展阶段，还可以利用计算机技术构建现场安全监控系统。管理人员只需要在系统中就能够监视工程现场的施工情况，可避免安全事故的出现，同时还可以利用监控系统对施工细节加以管控，避免违规操作引起的各种安全事故问题。

4.9 加强安全教育与培训

首先在工作中必须明确安全教育制度，明确要求持证上岗，并且就安全培训工作做好相应准备，形成制度。管理工作中，尤其要注意对进入现场以及各种活动、假日时间段的安全管理，在这些节点加强安全教育，结合具体事项建立教育台账并且实时更新。特种作业需进行专项教育，建立教育台账；所有施工班组在进行施工前需要开展班前会议，明确各项生产要求。项目管理人员要做好安全教育培训，同时也要做好记录。其次，要针对安全管理工作组织一些相应活动，例如达标创优、安全生产月等，以充分调动全体人员积极性，更加关注安全问题。最后，组织安全生产会议。该项会议必须定期举行，并且每月要组织召开例会，分析安全管理工作的开展情况，当前施工中的安全问题，针对各类问题提出解决办法。

5 结束语

当前，建筑施工规模日益扩大，在这一背景下，安全事故依然时有发生，并且由于建筑项目本身特点，一旦发生安全事故，很可能造成严重后果，对工人个人以及建筑企业造成严重负面影响。管理人员必须进一步加大安全管理，制定有效的管理措施，形成安全管理机制，提高全体人员安全意识，确保建筑施工在安全的环境下进行。