配电网电力工程的技术与措施

周春良，孙伟光

（山东科汇电力自动化股份有限公司，山东 淄博 255087）

0 引言

为了能使供电企业更加稳步健康发展，所以要对电力建设的全过程都需要对质量进行严格的管理。只有把电力工程质量方面的管理做好，才能为电力工程建设打造一个良好的基础，顺利推进电力工程项目工作的开展，提升电网的技术和装备的整体水平，才能保证为用户提供更好的供电服务，使得企业可以获得更大的效益，从而促进供电企业的可持续发展。正因如此，对电力工程的质量管理进行深入研究也具有非常深远的意义。

1 电力工程建设的特点分析

电力工程建设属于较为复杂且庞大的系统工程，而且涉及面也是非常广，所以具有施工技术较为繁复、建设的生命周期也相对较长以及现场协调难度大等特点，电力公司的工程项目同样具有以上三个特点，这三个特点本身使得项目管理难度加大，同时也导致质量管理受到一定的影响。

1.1 施工技术复杂

随着电网的建设日益完善，自动化技术发展也较为迅猛，目前自动化技术已经达到相当成熟的阶段，这也使得电力工程施工技术要求相比从前也更加复杂，而且电力工程施工环境通常比较差，可能是在人烟稀少的郊区中或者是海拔比较高的山林里，自然条件恶劣，甚至有的地方自然灾害频发，这种情况下，项目管理的难度也会随之增大。同样，由于电力工程技术越来越复杂，对施工过程中所需的设备、仪器以及施工人员的专业性要求也有了更高的要求，对新技术的运用是否熟练也成为电力工程的一道难关[1]。如果以上的每个环节不能进行良好的把控，那么对工程项目的最终质量也会有相当大的影响。

1.2 建设周期长

电力工程项目一般规模都比较大，而且因为工程技术和工程结构的复杂程度高，施工过程受到影响的因素相对较多，也就导致施工阶段的周期延长。而即使在项目前期中，也因其特殊性需要在每一个环节向政府及相关主管部门报备和审批，这个过程会花费相当长的时间，导致整个建设周期相对较长。建设周期过长在某种程度上容易导致项目管理从开始的严格把控随着时间的推移逐渐松懈下来，出现虎头蛇尾的现象，不利于项目质量的控制。

2 配电网工程管理中常见的问题

2.1 缺乏科学管理

对于科学性和合理性的要求比较高。由于电网施工的特性，涉及的成本以及消耗都是非常巨大，对于财力、物力以及人力的需求都比较大，为了保证配电网项目的正常进行，科学的管理方法是非常必要的。但是现实的情况却是很多配电网施工的过程中施工管理人员缺乏相应的经验，有些照搬以往其他电网施工经验进行施工，这些问题给施工的质量和施工的进度造成非常严重的负面影响。另外施工过程中可能会出现不规范的施工带来的影响也非常巨大，这些因素最后都会影响配电网工程的进度。

2.2 施工现场的安排不严谨

电力施工涉及的技术环节比较复杂，对于施工人员的专业素养以及工作能力都有非常具体的要求。此外，还需要制定完整的系统施工方案。电网施工是一项风险比较高的施工，对于现场的布置直接影响到施工的质量以及施工人员的生命安全，所以在进行施工时，施工现场须有完备的施工安全防护，对于人员的分配以及施工过程中使用的技术措施都应该给出详尽的方案。但实际情况是在施工过程中对于现场施工人员的安全防护工作不到位，部分安全人员缺乏相应的资质，部分人员安全意识不足，这些很容易导致施工过程中的安全隐患不能够及时发现[2]。除此之外，由于管理者对于施工人员的个人情况不够了解，造成岗位安排存在些不合理的情况。施工人员的分配上不能够发挥技术人员的专长。

2.3 现场协调问题突出

因电力建设尤其是线路工程中，线路跨越、通道清理以及铁塔修建在很多时候涉及占地赔偿和青苗赔偿等情况，而在这种时候也常遇到企业与户主之间因赔偿问题难以达成一致意见，出现施工受阻的现象。更有甚者造成设计方案变更，不仅增加了建设成本，还使得项目管理难度进一步加大。与此同时，因为规模大，参建方相对较多，而参建各方的协调工作任务相当繁重复杂，协调的成果也会直接影响工程能否顺利推进。

3 配电网工程质量管理优化措施

3.1 统筹规划，优化方案设计

配网工程具有很高的复杂性，在实施配网工程，对配网工程进行管理的过程中，需要有科学合理的设计方案作为支撑。在EPC 总承包合同订立后，需要对合同内容进行全方位的系统评价，并提供多种实施方案，并从配网工程的建设要求以及工程实施的条件出发，选择相应的方案，确保所选择的方案能够满足要求，并降低成本，这对于保证项目的经济效益具有重要的意义。因此针对配网工程管理需要在设计阶段就加强对设计方案的分析和评估，在这个过程中可以聘请专家，来对方案进行更为专业评估，并给出意见，从而确保方案具有较高的科学性以及可实施性。在选定方案后，还需要对方案进行进一步的优化，从系统性的角度出发，对项目的各个细节进行统筹规划，在这个过程中不仅需要考虑可能会影响设计水平的相关因素，同时也需要考虑到实际施工建设的相关要求与条件，确保施工流程具有较强的可行性，同时也需要从配网工程成本，功能实现预期以及施工难度等方面综合考虑。确保最终的合同方案一方能够满足业主需求，另一方面有利于施工方，能够促进项目的顺利实施，并降低项目风险。

3.2 加强施工阶段管理控制水平

配网工程施工阶段的管理水平对于配网工程最终的建设质量具有直接的影响。在这一阶段，总承包商需要依据配网工程的建设要求组织好分包商。针对配网工程建设过程中关键的设备以及材料需要总承包商直接采购，其余的材料交由分包商进行采购。动工中的原料在购买的时候需要保障品质，依照合同标准进一步核对，检查物料的达标证明，不达标物料不可以在工程动工当中被用。针对工程实施阶段的管理需要重点关注三个方面，分别是工程实施质量控制、设备质量控制以及设计变更控制。在施工质量控制方面需要确保所应用的施工工艺能够满足工程建设的要求，并加强对施工现场的监督，确保施工人员能够规范施工；针对设备质量控制，除需要将设备与合同标准进行核对，还需要加强设备的日常维护保养，保证在工程实施的过程中，设备能够以良好的状态运行，防止因为设备故障影响工程进度；针对合同变更控制需要加强与业主的沟通，并认真评估变更方案，尽量减少设计变更，防止因设计变更造成成本大量增加。

3.3 加强项目团队建设

对于总承包商的项目管理能力以及技术支撑能力提出了更好的要求，需要总承包商的项目团队能够满足项目不同环节的管理以及建设要求。在项目团队中既需要有能够对项目实施的各种细节进行精细化管理的人才，同时也需要能够为项目实施过程中提供技术支持的技术人才。因此对于项目承包商来说，需要重视人才队伍建设。一方面需要根据项目实施的具体要求，来对现有项目团队人员进行系统性的培训，另一方面也需要加大人才招收的力度，并对人才进行考核，确保所招收的人才能够满足配网工程建设管理的要求。从而依托高素质的人才队伍，提升配网工程的管理水平。

3.4 提高施工现场安全管理水平

举一反三，由点及面，全面深入查找工程安全管理领域的问题。充分应用新技术，继续巩固作业计划准确率及视频覆盖率，提升工作成果，推动线上监督从“作业有视频，问题能发现”到“视频有效，问题挖深”转变，实现“问题早发现，数据能说话，人员受教育，习惯渐养成，安全有保障”，确保安全智慧监督系统的高质量应用。进一步加强实名制系统应用，督促建设、施工、监理人员做好人员认证和出入场考勤打卡工作，切实提高作业人员出勤打卡率，尤其是监理人员出勤率；持续加强施工现场安全监管工作，加大监督力度，严惩违章行为；加强项目施工现场安全监管，及时发现和制止不安全作业，实现“我要安全”，守牢安全底线。

3.5 把握施工进度，控制关键点

施工计划制定过程中，要合理划分各施工项目的主次顺序，施工中严格按照规划落实施工工作。在工程实践中，管理部门要加强施工全过程跟踪管控，准确把握施工进度控制关键点，最大限度地减少内外因素对施工进度的影响，并动态分析可能影响施工进度的内外因素，制定有效策略加以规避，确保施工规划和实际施工进度高度一致。相比之下，控制内部因素较为容易，控制外部因素难度较大。比如，在电力工程的施工建设过程中，需报建项目会因为涉及繁杂的报建流程、需报建资料较多、涉及政府部门多等原因耗费较长的时间，对此，要注意项目申报至少提前6 个月进行。另外，若所建配网工程位于居民楼附近，要事先做好施工公示工作，以防在施工中发生居民投诉情况。再者，在施工中要安排专门人员跟踪物资到货情况，避免因物资短缺影响施工进度。电力工程施工期间不可避免地会因为各类突发情况延长施工周期，所以，在施工前要制订详细的施工计划，针对各施工工序合理制定工程进度表，保证不同施工次序可顺利衔接，避免因施工顺序混乱导致工期延长。

3.6 防控相结合

在电力工程施工过程中，为加强安全管理，要把“安全第一、预防为主”的理念贯穿始终，并加强全员的安全控制意识。为保证电力工程施工安全有序，关键是要预防发生安全事故，全面控制施工中存在的安全隐患。在安全预防工作开展中，要求管理人员严格按照有关规范加强现场勘察，全面查找并详细分析施工危险点，针对性地制定安全控制策略，并在施工全过程严格落实。在工程施工之前，要组织工作人员进行一系列安全培训，加强施工人员具有的安全意识，要求其在实际施工操作中严格按照有关规范进行标准化施工。在施工期间要做好动态监督工作，要求所有施工人员遵守国家有关规定，严禁在施工中出现违规操作，一旦发现违规操作现象，要严厉禁止，针对违规操作行为发出安全整改通知单，加强安全教育并适当处罚，构建闭环管理系统，严防安全事故[3]。另外，在电力工程施工过程中，管理人员要合理制定安全管理机制，加强动态管理，时刻关注施工中影响安全的相关因素，结合因素变化动态调整安全管理策略，将可能影响施工安全的因素控制在合理范围内，最大限度地减少安全隐患，防止发生安全事故。

3.7 应用全流程动态监控机制

全流程动态监控机制具体如下。

（1）动态监测以日为监测频次，进行预警通报；设定当日治理目标项次，当日完成治理项次、累计治理项次、剩余治理项次以及治理完成率等管控指标。

（2）横向协同建设、物资、财务等管理部门进行治理，共同推进整改，纵向督促基层单位发挥统计监督职责，将治理结果在本单位每日通报。

（3）每月对监测指标进行深度挖掘，形成各类预计指标测算结果，编制分析报告，明确各单位工作成果、存在问题及预警指标，以月度通报方式下发横向部门及各下属单位，进一步推进数据治理工作。

（4）针对监测出的严重问题，通过“红色预警”和“黑名单”机制将严重问题纳入“双随机”监测范畴，公司统计处及相关部门不定期进行现场检查，对现场进度严重滞后的项目及单位，限制报送投资并要求加快建设进度，确保统计数据的真实性。

（5）研究并落实“异常监测结果的项目经理考核制度”。选取若干监测指标（如挂料不及时、订单生成不及时、建设进度滞后等）关联项目经理绩效，考核由建设部开展。

（6）随机抽查现场物料。发展部会同建设、物资等部门随机抽查挂料和现场物料是否一致。

4 结语

综上，质量管理在电力工程项目中是极其重要的一个管理环节，质量管理的成功与否，将直接影响到电力工程建设质量的好坏，而电力工程建设的质量又是制约供电企业发展的关键因素之一。只有做好电力工程建设的质量管理工作，提升企业的建设水平，才能提升企业的竞争力和整体形象，促进企业进一步发展。本文对于电力工程项目质量管理的研究，因多方面因素，存在着一定的局限性，难免存在许多不足之处，仍需进行进一步的研究和完善。但是随着电网技术不断发展，电力企业对于电力工程建设的质量管理的重视程度将会越来越高，质量管理水平也将更进一步。