危大工程施工现场安全管理的问题与对策

闫宝旭

（山西诚正建设监理咨询有限公司，山西 阳泉 045000）

0 引言

安全生产的意义重大，其不仅与人民生命财产安全密切相关，同时和党、国家事业发展大局之间的关系也十分密切。十九大报告中明确强调，现阶段我国各行业发展的过程中，要将安全发展理念积极树立起来，基于生命至上、安全第一这一思想观念的大力弘扬，加之公共安全体系的构建、安全生产责任制度的健全，使重特大安全事故得到有效遏制。在此背景下，建筑工程施工建设环节，对安全生产、安全事故防范的要求越来越高、越来越严。

近些年，我国建筑行业总体发展呈现出了相对稳定的状态，但值得注意的是，工程施工建设环节仍然会时常发生群死群伤的安全事故，且在工程施工中，尤其是对于一些危大工程来说，其存在的显著特征为数量多、分布广、难以管控、较大危害等，一旦安全事故问题发生，造成的后果极为严峻，同时也会给社会带来消极影响。有数据显示，近些年我国建筑工程施工建设中，造成3 人以上死亡的较大安全事故中，大多数都是以危大工程为主要发生部位，如基坑、模板、支撑、起重吊装等工程。面对此种情况，必须要进一步加强危大工程施工现场安全管理力度，基于现场安全管理问题的针对性、有效解决，切实维护安全生产。

1 危大工程施工现场安全管理问题分析

1.1 管理团队安全意识薄弱

一直以来，危大工程施工现场管理工作开展环节，重点、核心内容就是安全问题。但值得注意的是，从具体施工情况来看，施工现场的施工团队为达到追赶工期和节省成本的目的，往往存在侥幸心理，导致最重要的安全生产受到了忽视。与此同时，安全管理工作具体开展环节，因管理团队不具备较强的安全意识，所以也会忽略安全管理工作，加之各参建方在安全管理工作方面的重视程度不够，所以导致现场施工往往会频繁发生安全事故问题[1]。整体人员安全意识淡薄使得影响安全生产顺利推进的重要因素之一，只有思想层面高度重视安全生产和安全管理，才能实现预期管理效果，但现阶段我国一些危大工程中，普遍存在着安全意识淡薄问题，即便开展了安全管理工作，管理效果也差强人意。

1.2 施工过程安全管理不到位

现阶段，一些危大工程施工建设环节，并不具备健全的施工现场安全管理机制，具体有以下表现。

（1）施工现场组织方案及安全教育存在简单化、单一化现象，针对性不够，与此同时，施工现场施工方案也有一定差异存在，导致安全技术不到位的情况频繁发生。

（2）技术操作不当会严重威胁安全生产的正常推进，如施工中脚手架安装存在不规范、不恰当现象，操作行为违规等，会导致安全事故问题极易引发[2]。

（3）危大工程施工环节，因现场施工人员往往随意丢弃所用工具及建筑材料，所以误伤现象也极易出现。

（4）因施工人员不具备较强安全意识，加之彼此之间的配合程度不够，秩序过于松散，存在突出的擅离职守等问题，所以施工现场也会频繁发生安全事故。

1.3 监管缺失且应急能力不足

虽然部分危大工程施工建设中针对性编制了专项施工方案及第三方监测方案，但一些施工队伍为达到成本节约等目的，施工作业开展时很难以专项施工方案为依据。而工程施工建设环节，各参建方均具备监管职责，如安全生产管理人、监理单位、监测单位、建设单位等，一旦一方忽视监管，都会导致不可预料的后果由此产生，造成严重损失[3]。危大工程的不确定性十分突出，如基坑工程、环境等存在较多不确定性因素，此时即便前期开展了全方位的勘探工作，但仍然不能达到土质情况的百分百掌握，此时必然会在一定程度上影响施工。实践表明，因土质情况掌握程度不够，会频繁发生突发情况，加之管理团队不具备丰富经验和较高管理水平，在施工现场有突发事件发生的情况下因应急处理不到位而加重事故影响程度。

2 危大工程施工现场安全管理对策探讨

2.1 增强整体人员安全意识

安全管理质量的提升与整体人员有无较强安全意识密切相关，在整体人员安全意识较强的情况下，安全事故问题会大大减少。反之会增加安全事故，所以必须要注重施工人员安全意识的不断提高，确保安全管理工作切实做好。危大工程施工现场，应将一切违纪违法行为严格杜绝，基于现场安全隐患的消除，确保安全生产目标有效实现，使人员伤亡确实减少。增强现场施工人员安全意识的过程中，首先，需要企业营造良好安全氛围，从领导者、管理人员、施工人员三个层次出发，同步提高安全意识[4]。其次，宏观决策、微观管理方面，应深刻意识到事故的危险性和影响程度，明确安全管理的重要性，对于领导层来说，要明确自身职责所在，管理层应注重安全管理工作开展的重要意义，施工作业人员要了解安全生产对自身、家庭的积极作用。为了使整体人员对安全管理重要性的理解程度有效提高，应深入分析安全事故案例，开展对应培训教育工作，研究政策法规内容，借此针对性提升不同层次人员的安全意识，为安全生产奠定坚实思想基础。

2.2 强化施工过程协调管理

施工过程协调管理工作具体开展环节，要从不同专业、不同工序、不同作业类型出发，科学进行协调和统一。

（1）对设计所有要求、流程进行了解，为重要环节的顺利开展提供保障。

（2）高度关注健全协调体系的构建，基于各岗位职责的充分明确，使施工人员、管理人员参与施工现场安全管理的积极性有效提高。

（3）从重点环节、关键部位出发，整合高质量施工及合作运营，将专业团队构建起来，最大限度降低施工中可能出现的安全隐患和风险概率[5]。

施工过程尤为重要的一项工作就是安全管理，对于危大工程来说，其顺利竣工的基础就是安全生产，只有将施工中的安全隐患最大限度消除，才能为工程正常推进提供保障。作为动态化管理工作之一的现场安全管理，要以施工方法的变化为依据进行适当改变。首先，管理者要对施工过程进行不断探索和积极总结，基于安全管理具体方法的归纳，使安全事故的发生有效避免。其次，组建专门安全生产管理小组，使施工中的安全管理进一步加强，如指导施工人员安全带的应用、安全帽佩戴等。最后，结合实际施工定期开展安全培训工作，使施工现场人员的整体安全意识进一步增强。

2.3 机械设施、材料、环境管理

施工现场安全管理工作中，重要的管理内容就包含机械设备、材料、环境等要素内容。首先，机械设施和材料安全管理。近年来，从一些危大工程施工现场实际情况来看，存在较多的机械设施设备、材料质量问题所致的安全事故，造成的社会影响极其严重，特别是在现阶段，由于机械设施和建材市场存在鱼龙混杂的特征，所以必须要加强机械设备和建材管理，在选择设施设备和建材的过程中，要确保设备品牌及型号、性能、建材规格及质量等与施工要求相符，同时定期开展设备维护工作，科学保管并存放建材，如此才能使设备、建材两方面造成的安全事故问题有效减少[6]。设备及建材进场前，需要安全管理人员在实地查验中积极参与，在验收合格的情况下方可运输到施工现状；而在设备及建材具体应用前，应校对各方面参数，为设备使用中性能的始终保持提供有利条件，确保建材质量达标[7]。其次，环境方面安全管理。对于一些危大工程的施工建设来说，其对环境往往会有较高要求，如安拆垂直运输机械的过程中，往往会严格要求风速，所以施工作业具体开展之前，需要安全管理人员借助风速仪及噪声仪等设备的应用来针对性检查现场环境情况，在确定环境与作业条件相符后，施工作业方可开展。

2.4 现场安全技术交底与培训

首先，管理层安全技术交底。危大工程具体施工建设前期，需要专项方案编制人或项目技术责任人与现场管理人员开展必要的方案交底工作。对于一些专项方案来说，因其具有较强的专业性，所以项目部要邀请专家在现场针对管理人员开展专项培训工作，辅助管理人员充分了解安全管理措施及方式方法等内容。其次，施工人员安全技术交底。施工人员是工程施工建设的主体所在，所以在危大工程施工建设前，管理人员必须要和施工作业人员开展必要的安全技术交底工作，同时施工中现场也需要管理人员来监督施工人员。危大工程涉及的工种较多，所以现场管理人员要以工种的划分为依据，开展针对性的安全技术交底工作，同时安全技术交底也应分阶段、分部位开展，使施工现场“一张交底管全部”的现象切实规避。最后，开展安全技术交底工作的过程中，要呈现出针对性特征。对于不同岗位人员来说，安全技术交底也应有所不同[8]。以现场管理人员安全技术交底内容为例，应以现场管理及技术、安全、操作流程等内容为重点；而对于施工作业人员来说，安全技术交底应以作业部位及作业内容、工程量、技术要领、安全事项等内容为侧重点，借此保障安全技术交底有效性的充分发挥。

2.5 应急处置方案的科学编制

（1）分析、评估事故危险性。导致预案不健全的主要因素在于编制人员并未充分认识事故风险，所以编制应急处置方案之前，要将事故危险性分析、评估工作切实做好，该方面内容具体如下：分析事故危险性，将可能发生的事故类型一一列出；了解事故发生地及装置名称等内容；评估事故可能造成的危害度；分析事故前可能产生的征兆现象。以分析评估结果为参照依据，从危大工程中可能出现的不同风险出发，将针对性的风险预案、控制措施制定出来，才能使安全事故得到针对性防控。

（2）应急能力评估。评估应急能力的过程中，要站在客观层面来评估应急组织及应急救援队伍、物资装备等多方面要素内容，同时也要贯彻落实专业应急救援队伍[9]。因建筑工程施工存在较大的流动性，且施工地往往会分散在各城市，而安全事故救援需要较强时效性，此时一旦施工现场有安全事故发生，企业内部建立的应急队伍很难快速到达现场开展救援工作，所以外地施工中，需与工程所在地社会救援队伍建立合作关系，将专业应急救援队伍落实好。

（3）应急处置内容。首先，事故应急处置程序。要以可能发生的事故和现场具体情况为参照依据，对事故报警及各应急措施启动等之间的衔接进行科学明确。其次，现场应急处置措施。从现场可能发生的事故类型出发，与人员救护及工艺操作、事故控制等多方面内容相结合，将明确的应急处置措施制定出来。最后，注意报警责任人、报警电话、上级管理部门等的充分明确，为应急处置工作的快速开展提供有利条件。针对危大工程来说，特别是在危大工程规模较大的情况下，在现场施工中，必须要以施工方案具体要求和规范标准为参照依据，开展同步监控工作，此时在超预警值工况出现的情况下，应将原因及时查明，而在条件十分紧急时，应将作业人员立即撤离，并注意应急响应的及时启动，进而开展应急处置工作，使安全事故造成的影响程度、影响范围不断扩大现象切实规避。

3 结语

在危大工程现场施工中，必须要遵循安全第一的原则，强化现场安全管理力度，基于安全管理效能的最大化发挥，维护安全施工的同时，推动施工作业的顺利开展。但值得注意的是，从现阶段一些危大工程现场施工安全管理情况来看，仍然有不足存在，影响了安全管理效果，也在一定程度上威胁施工现场作业人员的人身安全。面对此种情况，就需要整个项目的各方人员高度重视安全管理工作力度的不断强化，从思想意识层面出发，深刻意识到安全管理重要性，针对性弥补安全管理中的不足，采取多元化安全管理措施，尽最大努力消除施工现场各种安全隐患的同时，使安全事故切实减少，确保项目各方效益的最大化。