健全机制 强化引领 推进清廉机关单元建设

□ 范安军

在牵头组织全市机关（单位）清廉机关建设实践中，中共运城市直工委提高站位、靠前部署，健全机制、强化引领，采取“333”举措，不断推进清廉机关单元建设有序开展。

注重“三个结合”统筹安排。清廉机关建设是机关党建的重要内容。只有将清廉机关建设纳入机关党的建设总体布局中，与其他重点工作有机结合、同频共振，才能保证质量效果。

一是与“五面红旗”示范机关创建、抓党建促基层治理能力提升相结合。作为三个方案的牵头负责单位，我们统筹协调、一体推进。制定印发《“五面红旗”示范机关（单位）创建方案》《在职党员参与社区治理专项行动实施方案》和《运城市清廉机关建设行动方案》；3 月份，召开2022 年度市直机关党的建设工作会议，将三项重点内容同部署、同要求，调研督导做到同检查、同督促；6 月份，召开全市清廉机关建设工作推进会进行再动员再部署，强调清廉机关建设要深化“一个认识”，即认识其极端重要性；要注重“一体化、清单化、特色化”，做到统筹兼顾、全局联动；要结合“中心工作、服务群众、制度建设”，确保相得益彰、常态长效。2 个市直机关和2个县（市、区）作交流发言。市直各创建单位和13 个县（市、区）都能够按照部署、制定方案、成立专班，同步推进三项重点工作。

二是与机关纪检工作规范化相结合。市直各创建单位认真落实《2022 年市直机关纪检工作要点》，严格按照《运城市直机关纪委规范化工作办法（试行）》规定，着力做好“十六项一”重点工作，强化机关纪委规范化建设，切实履行好协助和监督职责。

三是与推动机关中心工作重点任务相结合。各创建单位聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，经常性开展廉政教育，定期排查廉政风险，努力建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍，确保中心工作、重点任务圆满完成。

建立“三项机制”强化保障。科学有效的工作机制是清廉机关建设扎实推进、各项任务高效落实的有力保障。我们坚决扛牢政治责任，积极发挥工作专班职能作用，建立健全相关制度机制。

一是分组包联机制。实行机关党建联系点制度，由市直工委班子成员带队、相关同志参加，包联指导95 个市直机关（单位）和13 个县（市、区）。同时要求各县（市、区）也要抓好所属机关（单位）及乡（镇）一级的清廉机关建设，做到市、县两级齐推进。5 月份，用两周时间组织专人深入市直机关（单位）和各县（市、区），采取座谈汇报、实地查验、个别了解等办法，对三项重点工作推进落实情况进行调研督导，并结合“五面红旗”示范机关（单位）创建，确定市直15 家重点培育对象。今年“七一”前夕，向市里推荐市委办公室、市政府办公室、市人民检察院3 家单位，市领导亲自授牌、予以表彰，极大鼓舞了市直机关（单位）的创建积极性。

二是月报告机制。市直机关（单位）、各县(市、区)及时总结本单位本地区清廉机关建设进展情况、经验做法和亮点特色，形成工作月报或信息。从7 月份开始，每月20 日前上报工作专班，以便了解进度、掌握情况。截至目前，各创建单位已报送工作月报67 份；工作信息152 篇，其中市直128 篇、县(市、区)24篇，择优向清廉运城工作专班推送30 篇。

三是督促提醒机制。按照省清廉机关建设工作专班和全面建设清廉运城工作专班通知要求，先后下发5 次工作提醒，对在“七一”前后组织开展“对党忠诚、清正廉洁”教育活动、加强制度体系建设、学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习上重要讲话精神和清廉机关建设工作方案、任务清单、信息报送等作出具体要求，确保上级安排落实到位。另外，还通过电话提醒、微信告知等方式，对工作中一些认识不够、行动迟缓、标准不高的及时督促。

突出“三项活动”浓厚氛围。浓厚的氛围是推动清廉机关建设的“助推器”和“倍增器”。我们紧密结合年度重点工作和机关属性特点，精心打造“三项活动”，不断扩大清廉机关建设影响力和号召力。

一是开展全市“抓党建、强治理、促发展”全域“五面红旗”创建风采录活动。与市委组织部共同策划组织，用舞台艺术形式展现“五面红旗”示范创建、在职党员参与社区治理和清廉机关建设等工作中的先进人物和典型事迹。特别是“旗聚丹心写忠诚”篇章，用《全面打通狠抓落实的“最后一公里”》主题讲述，集中反映市委宣传部、市公安局、市人社局、市交通局、市税务局和芮城县、万荣县等开展党员干部作风大整顿及清廉机关建设中的做法和成效，大力营造崇廉洁、优作风、抓落实、促发展的浓厚氛围。

二是组织“深化作风整顿创建清廉机关”主题讲述活动。与市纪委监委共同主办，市直机关55个党委64名选手积极参加，市委常委、秘书长乔登州，市委常委、市纪委书记、市监委主任曹晓亮出席决赛，并为21 名获奖选手颁奖，集中展示市直机关基层党组织和广大党员干部在持续改进作风、建设清廉机关、保障中心工作等方面的生动实践。

三是举办“党旗飘扬”市直机关抖音短视频大赛，教育引导党员干部积极参与清廉机关建设。目前，已有48 个市直机关（单位）作品展出。另外，市直各创建单位和各县（市、区）也积极开展各种活动，助推清廉机关建设。

下一步，市直工委将切实发挥党政机关在清廉运城建设中的示范带动引领作用。加强顶层设计、创新推进措施、注重创建成效，努力推动清廉机关建设走前头、作表率。

一是健全督导机制。加大对各创建单位尤其是各县（市、区）的督促检查指导力度，采取专项督导、定期通报、约谈提醒等方式，推进创建工作落地落实。

二是紧盯重点任务。引导各创建单位要牵住党组（党委）主体责任这个“牛鼻子”，涵养风清气正的政治生态，建立健全拒腐防变务实管用的各项制度，建设清正廉洁担当的机关干部队伍，营造崇德尚廉拒腐的廉洁风尚，推动清廉机关取得更多制度性成果和更大治理成效。

三是创新活动载体。针对“机关病”“中梗阻”问题，拟开展“守清廉 作表率”一句话承诺活动，市直各创建单位主要业务科室负责人紧密结合岗位职责，在勤政廉政、纪律作风等方面作出公开承诺，以承诺践诺坚守清廉争作表率。

四是坚持示范带动。拟选取创建思路清、措施实、载体多、效果好的市直机关作为示范点进行打造，以点带面，全面提升清廉机关建设的整体水平。