关于公路运输超载现象研究

文/李欢

公路运输因超载引发的恶性事件频发，严重的危害了人民的财产和生命安全，本文在前人研究的基础上，将从经济利益，人员职业道德素养和政策制度三个方面进行阐述，并给出合理的建议。

一、引言

公路运输作为我国的主流运输工具，因其运输准入门槛低，经营方式简单，处于完全竞争市场的特点。货运经营者为了节约成本，获取更多的利益，很多企业或者运输个体户选择超载运输来实现这一目的，由此引发大量的恶性交通事故。运输作为比较常见的现象，在发展之初就存在于“市”，同时很早就受到了学者们的关注。探讨运输超载背后产生的原因以及相应的措施仍然会有很强的现实意义。

二、文献综述

公路运输超载是一个长期存在未得到解决的问题，受到了各界学者的关注，纷纷探讨其背后的现象，从已有的文献可以发现公路运输超载的文献主要是从两个方面取研究：一类是关于运输超载对桥梁道路的影响研究，以定量为主，辅以定性；另一类主要是研究公路运输超载产生的原因及其改善建议，以定性为主，辅以定量。如周杰，李豪（2015）运用博弈论的方法对国家、检查部门以及货运企业之间的利益分歧进行分析，并设计出合理有效的治超机制。通过对超载的研究，得出影响超载因素主要是超载时的超额收益和对业主的罚款是影响检查部门检查的重要因素。刘晨阳，冯继豪等人（2016）研究发现超载运输缩短了沥青公路的使用寿命，也对公共安全存在极大的威胁。陈一锴，王富超等人（2018）从运营类型、车辆长度、运营模式、货运量、平均运距进行研究，发现越短的车辆，超载越严重；个体经营超载的概率最高，超载概率随着货运量的增加而提高；平均运距越长，超载的概率越大。陈见标，钟结枝（2018）从公路运输企业的利润来源出发，分析了追求利润最大化与超载运输的相关性，构建基于边际理论的公路运输企业利润最大化的数学模型，并试图提出解决运输超载的对策。曹长慧，李豪（2020）从运输企业的超载程度和监管部门的监管力度出发，建立运输企业与治超监管部门之间的博弈模型，结果表明运输企业和监管部门之间的博弈与监管部门的监管力度有关。通过对大量文献研究整理出的关于运输超载产生的原因以及造成的影响和建议（如表一所示）。

本文基于以往的研究文献，综合前人的经验，将从经济利益角度，人员方面以及政策角度来探讨三者对运输超载的影响。

三、经济利益对运输超载的影响

根据《全国高速公路收费标准》的指导意见，公路运输收费方式一般是根据车型区分价格，然后再按照公里数计算。这种收费方式仅仅与车辆批准的吨数有关，与货物的数量无关，在相同路程情况下，装运重量在每个梯度的极值时利润达到最大化。同时，对于企业物流方面成本而言，运输成本占总物流成本比例较大。常连玉，陈海燕（2013）对2001-2011年的运输费用进行分析发现，运输是物流的主要环节，同时也是成本支出的最大环节，运输费用的高低直接决定着物流成本的大小。王涛（2019）研究谈到全社会物流总费用中运输费用占比超过五成，而由于运输结构不合理，公路成为我国主要的运输方式之一，占比较大。侯汉坡，袁园（2021）提到中国物流企业在运输成本及仓储成本等方面支出占物流成本的主要部分，车辆交通通行费用占到企业运输成本的两成左右，过高的交通通行费降低了物流企业盈利空间。此外通过对2014-2020年社会物流总费用构成分析可以发现，运输费用占社会物流总费用的比重过半，达到54%左右，运输费用占比较高，成为成本支出的最大环节，运输费用的高低直接决定了物流成本的高低（如表一所示）。

表一 运输超载产生的影响

表一：2014-2020年社会物流总费用构成

从物流冰山理论和物流黑大陆学说中，我们知道物流成本很容易被隐藏到其他的成本中而被忽视，如运输破损一般会隐藏在折旧里面，难以量化，而运输费用恰好是露在冰上面的，是一块被开垦过的土地，其费用比较显现。因而，对于企业费用的控制和管理方面来看，首先自然而然的会对物流运输费用成本进行控制，根据最基本的利润等于收入减去支出公式，可以表示为：Q=S-C，其中Q表示利润，S表示收入，C表示支出。物流运输的价格一般由重量和体积计算，重货按重量计算，轻货按体积计算，一般来说，货物越重，运费越高。而运输支出成本而言，主要费用有燃油费，里程费，人工费等费用。在相同运输的里程里，一车中装运的货物越多，越划算。

四、人员及制度对公路超载的影响

基于我国发展的国情，以及资源分配不均，地区经济结构差异大的影响，汽车运输仍然是主力军，在国民经济中占据重要位置，李美长（2021）以中部地区农民工输出重镇湖北省、江西省、安徽省农民工就业现状调查数据为依托分析农民工人力资本与农民工职业选择问题研究发现，交通运输业与文化程度呈负相关，从事物流行业的运输司机大多是文化水平低的，学历在高中以下。从概率上来说，受教育程度的高低会对工作人员的职业道德产生一定影响。市场竞争分为完全竞争市场、完全垄断市场和寡头垄断市场。公路运输行业属于低门槛行业，准入行强，属于完全竞争市场。为了获取更大的竞争优势，获取更高的利润，公路运输者通常会选择超载运输。制度法规对运输超载也会产生很重要的影响。当前我国根据实际情况在不断地调整和完善相关制度，加强道路货运市场运行监测分析，促进信息互通共享，引导运力投放与货运需求合理匹配；但是每个省市有着自己的运输监管系统和监管措施，不兼容的监管使得运输司机更加容易的钻空子，投机取巧，从中逃避处罚。

五、总结及建议

根据以上分析，本文提出以下几点建议。首先从经济利益角度来说，利益是驱动超载的核心原因，作为准入门槛较低的职业，政府和企业应该增加从业人员的前期培训工作。比如政府增强宣导工作，在取得驾驶证的过程中，增加更多的安全意识培训和考试。企业在提供运输岗位时，应当增加岗前培训，特别是安全意识的培训，使他们从心里敬畏生命，尊重安全。在处罚方面，政府可以加大处罚力度，让罚金超过超载所得的利润，从重处罚企业和个人经营者，限制超载前科人员和企业再次运输货物，让他们意识到超载是无法获得更多的利润，还会受到损失。其次，政府部门应当加强监管，对管理不当的人员进行处罚，同时改变收费模式，给予一定的让利，让运输者尽可能地减少运输成本，通过宏观调控市场，使得运输者的付出与收获成正比。对于超载而言，利益诱惑是驱使人心动力，制度是遏制超载的红绳，完善的制度能够有效地防患超载现象。近年来，国家根据市场变化在不断出台一些适应性政策，保证运输车辆的正常装载，首先降低货主的运输成本，如2019年3月两会《政府工作报告》：深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，两年内基本取消全国高速公路省界收费站。其次改善司机在运输过程中不合理的地方，为司机运输提供安全舒心的运输环境，保证每位运输司机的安全保障和合法权益。

引用出处

[1]李美长.基于供给侧改革的农民工职业选择分析[J].天津农业科学,2021,27(12):32-37.

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[3]侯汉坡,袁园.供给侧结构性改革下中国降低物流成本的路径及对策研究[J].价格月刊,2021(10):79-83.

[4]周立军.基于经济学视角的公路超载超限运输治理研究[J].物流技术,2014,33(19):323-325.

[5]王涛.关于交通运输促进物流降成本的几点思考[J].交通世界,2019(08):12-15.