全面推进国家治理体系和治理能力现代化的思考

□ 李昀辉

改革是一个国家兴旺发达的不竭动力，在社会主义现代化国家建设的新征程上，推进国家治理体系和治理能力的现代化，是新时代对我们党和国家提出新的历史考验。为人民交出一份满意的答卷，是我们共产党人不忘初心、牢记使命的担当。如今，纵使我们的改革开放取得了巨大的成就，但新时代新的发展问题又接踵而至。面对一系列的困难与挑战，全面深化改革是我们推进治理体系与治理能力现代化的重要途径。

中华民族是一个拥有五千多年历史的泱泱大国，谈到治国理政必然有许多成功的经验值得我们去挖掘。封建社会，国家治理体系是为封建地主阶级的利益服务；资本主义社会，国家治理体系是保护资产阶级利益。社会主义社会，我们在党的领导下逐步探索出一套具有中国特色的国家治理体系为实现中华民族伟大复兴作保障。代表中国最广大人民根本利益的中国共产党在新时期面对前所未有的挑战提出了全面推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大战略任务。

国家治理体系和治理能力现代化是在党的领导下创设出的一套全新的治国理念，是一个有机联系的整体，包含着社会生活的方方面面。五位一体全面发展正是我们国家治理体系和治理能力现代化的生动体现。在经济全球化蓬勃发展的今天，我国已跃然成为世界第二大经济体，改革开放40 多年取得的成果显而易见。随着发展方式的转变，绿水青山就是金山银山的经济发展方式深入人心。全面深化供给侧结构性改革这一举措使我国的产业结构正发生着巨变，从制造业大国向制造业强国的转变指日可待。为了守住绿水青山，生态文明建设在近几年越来越得到国家的高度重视。面对全球气温逐渐升高这一趋势，我们加入了《巴黎协定》，担当起我们作为大国该承担的责任。坚持人与自然和谐共生是我们党进行生态环境治理的基本理念，在生态领域环境保护方面发挥了应有的作用。当生态遭到严重破坏时，检察院作为公益诉讼的主体提起生态环境公益诉讼，是一项新创立的制度，正发挥着保护生态的作用，为建设美丽中国贡献着力量。

中华人民共和国成立以来，我们党领导我们创建了人民代表大会制度来实现人民当家做主，维护最广大人民的根本利益；与各民主党派形成了长期肝胆相照荣辱与共的合作关系；为增进民族团结构建社会主义事业大家庭创造出了民族区域自治制度。东西南北中，党是领导一切的，发挥党的领导作用必然要求加强党的自身建设。党的建设的目标就是要把我党建设成为清正廉洁、立党为公、执政为民的政党。党的十八大以来，反腐倡廉作为一项长期坚持的工作让我们的社会风气得到了很大改善。为了加强对权力运行的监督力量，监察制度应运而生。自古以来，反腐是每朝每代都必须开展的工作，但像今天这样强有力地进行反腐却是前所未有的。加强党的建设，首先就是要加强思想理论建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，在实践中，必须学会运用马克思主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。社会主义核心价值观是我们对建设社会主义现代化强国最基本的价值判断。培育和践行社会主义核心价值观就必须加强文化领域的建设，以此来提高国民的综合素质。文化是一个民族的灵魂，作为一个拥有厚重历史积淀的国家，树立高度的文化自觉和文化自信是我们在新时代提高文化软实力强有力的保证。

构建社会主义和谐社会，是全面推进国家治理体系现代化过程中最重要的一环。实现国家治理体系和治理能力现代化，既要摸着石头过河、在实践中探索，又要加强顶层设计，加强宏观指导。在过去的几十年中，我们国家已经摸索出一套较为成熟的社会治理方式，但发展的实践证明，要想推进治理方式的现代化必须用制度的形式将其加以固定和推广，稳中求进。构建和谐社会，关键在于提升党科学执政、民主执政、依法执政的水平；关键在于党领导下的法治政府的建设，在于提高政府简政放权的力度，建设为人民服务、高效便民的政府。只有政府的公信力提高，建设和谐社会才能有保障。实践是检验认识真理的唯一标准，一个国家的治理体系不论多么完善，最终都要依靠基本国情，依靠实践，取得广大人民群众的支持和拥护。

国家治理能力现代化其实质就是对国家治理体系现代化的落实。在社会主义现代化建设新阶段，以德治国和依法治国相结合的思想将会使我们国家治理体系现代化达到前所未有的新高度。以德治国要求我们不断加强教育，提高思想道德文化水平。只有经过长期的德育教育，人们内心才会自发形成自我约束力。但仅仅依靠人们的自觉遵守，还很难形成制度。拥有国家强制力的法律是实现社会规则的基本依据。法律是最低限度的道德，提高国家的治理能力现代化从很大程度上来说就是要依靠法治思维。我们已经建成了中国特色社会主义法治体系，将这一体系进一步完善，更好服务于我们国家各个领域的现代化是我们立法的重中之重。将国家治理能力现代化限定在法律允许的框架内才会最大限度发挥其应有的作用，才能更科学，更合理地进行制度设计，进行宏观调控。

全面推进国家治理体系和治理能力的现代化离不开法治，只有加快立法的进程，将党的主张上升成为国家意志，党的各项主张才能更好地被实施。五位一体的国家现代化建设需要法律来为其保驾护航，其他各个领域的发展同样需要受到法律的规制。我们国家必须建设一支为社会主义现代化建设服务的法治工作队伍，在这支强大队伍的规制下，我们的社会主义现代化强国建设目标才会越来越近，实现中华民族伟大复兴才能变为现实。

穷则变，变则通，通则久。全面深化改革是我们在新时代面对社会主要矛盾的变化，结合我国国情提出的治国理政的重大举措。随着“一带一路”等项目的实施，中国在国际上的影响力日益增强。但近几年来国际社会经济低迷、局部冲突显现，尤其是近年来疫情对世界各国都造成了不小的影响，在这并不太平的国际社会中，世界都将目标投向了正在崛起的中国。我们生活在并不太平的年代，但我们生活在和平幸福的国家，全面推进国家治理体系和治理能力现代化既是对中国国家发展自身的要求，也是中国向世界交出的中国方案。我们是发展中的大国，让世界各国共商共建共享中国崛起的成果，加入中国发展的快车道是我们作为一个大国应有的担当，是我们为了美好生活努力奋斗的不竭动力。