“十四五”时期公共图书馆跨界融合与可持续发展探究

王安君

(淄博市图书馆，山东 淄博 255000)

1 公共图书馆跨界融合的概念和动力

1.1 公共图书馆跨界融合的概念

公共图书馆跨界融合是指公共图书馆与其他行业领域的机构相互渗透融合，实现互利共赢的发展过程。其中，融合的本质是资源整合和优势互补，公共图书馆能够与其他行业领域通过资源融合、服务融合、平台融合等方式实现互利共赢、协同发展；跨界是指公共图书馆在确保其公益性质不变的前提下，创新社会化发展模式，在其他行业领域开展公共文化服务[1]。

1.2 公共图书馆跨界融合的动力

1.2.1 法律与政策的推动。《中华人民共和国公共图书馆法》第一章第四条明确规定，鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆；县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与图书馆建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展。《“十四五”文化和旅游发展规划》提出要推动公共文化服务与旅游、教育融合发展。《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》提出要推动公共文化服务与教育融合发展；推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等建立联动机制，加强功能融合，提高综合效益。各项法律和政策的出台在大力推动公共图书馆跨界融合发展的同时，也为其提供了法律与政策保障。

1.2.2 科技发展的推动。随着高科技的迅猛发展，公共图书馆不仅能够利用新技术创新开展管理与服务工作，还能够利用新技术搭建融合发展平台。

1.2.3 公共图书馆自身发展要求与人民群众的文化需求。随着社会的发展，各行业之间的竞争日益激烈，并相互渗透融合，对公共图书馆的信息保障、文化传承、社会教育、休闲娱乐等服务功能造成了一定的影响，使其亟须向外转型发展。同时，人民群众对多元化、个性化、高品质的文化生活的需求越来越多，而当前的公共图书馆服务模式难以有效满足。

1.2.4 其他行业领域的发展需求。公共图书馆的发展离不开其他行业领域的支持与帮助，其他行业领域的发展也离不开公共图书馆的智力支持与文化浸染[2]。

2 公共图书馆跨界融合的实践探索

2.1 公共图书馆与科技行业的跨界融合

2.1.1 与数字、网络和智能技术等科技行业的跨界融合。目前，公共图书馆与科技行业的跨界融合日益深入，尤其在数字化和网络化方面成效显著。“十四五”规划期间，公共图书馆迫切需要高新技术支持，以增强创新动力，随着人工智能技术的快速发展，公共图书馆正在与科技行业深度融合，共同朝着智慧化的方向发展[3]。2020年8月，《人民日报》海外版报道了我国公共图书馆以人工智能技术推动智慧图书馆建设的实践案例。目前，我国公共图书馆利用新技术建设的5G新阅读体验中心、全智能化24小时自助图书馆等阅读空间，具备人脸识别进馆、无感刷脸借书、自助文献消毒等功能，在丰富了阅读场景的同时，提升了读者的阅读体验。

2.1.2 与第三方信用平台的跨界融合。随着互联网金融行业的发展，网络信用平台和新的金融支付模式不断出现，为公共图书馆高效开展读者服务、创新借阅模式提供了条件。2017年11月，宁波图书馆开展了“天一约书”信用借阅服务，其根据第三方信用平台提供的信用分数数据制定了相关服务标准，读者的信用分数达到规定标准即可享受免押金借阅服务[4]。

2.2 公共图书馆与交通、旅游行业的跨界融合

文旅融合是公共图书馆跨界融合发展的重要方向。近年来，我国各级公共图书馆都在积极探索“图书馆+旅游”的服务模式，成效显著，如：建设研学旅游主题分馆，开展讲座、培训等活动，有效地将馆藏资源转化为优质旅游资源；采集、加工和整合信息资源，在网站和微信公众号上发布文化旅游专题信息；与民宿、酒店、咖啡馆等旅游景区住宿、休闲场所合作，在旅游景区营造浓厚的文化氛围[5]；在车站、机场、地铁站等交通站点建设城市书房，提升游客在旅行途中的阅读体验。

2.3 公共图书馆与出版行业、书店的跨界融合

2.3.1 与书店的跨界融合。鼓励读者参与图书采购工作，能够在一定程度上解决公共图书馆难以满足读者多元化阅读需求的问题。2014年5月，内蒙古自治区图书馆联合内蒙古自治区新华书店开展了彩云服务，利用RFID技术简化了图书采编流程，读者仅需到指定书店即可凭读者证借阅所需图书[6]。2017年，淄博市图书馆与线上书店合作开展了“U书快借”特色服务，读者可凭读者证在指定的网店选择所需图书，以快递的形式收取并借阅。这些创新的采购服务方式颠覆了公共图书馆传统的资源采购模式，彰显了“以人为本”的服务理念，值得所有图书馆学习借鉴。另外，空间功能与管理融合是当前公共图书馆与书店跨界融合的另一种常见方式。2015年12月开业的铜陵新华书店图书馆店是我国首个馆店空间融合范例，目前该店已成为铜陵市的地标性建筑。

2.3.2 与出版行业的跨界融合。2019年8月正式开馆的六安市图书馆由安徽新华发行集团控股的安徽新华传媒股份有限公司提供从前期规划、设计到后期运营、管理的全程一站式服务，成为我国首例全馆型委托建设运营管理服务项目，创新了馆店融合模式，开创了公共文化服务管办分离、社会化运营的新时代[7]。2020年4月，浙江新华书店集团搭建了“云馆配”平台，促进了全国图书供应商与图书馆客户之间的信息化交互，实现了图书选购的一体化，催生了馆店融合新业态[8]。

2.4 公共图书馆与教育领域的跨界融合

社会教育是公共图书馆的主要职能之一，因此，其与学校等教育机构的跨界融合能够充分实现资源优势互补，切实履行社会教育职能，如：郑州经济技术开发区图书馆与郑州市经济技术开发区的学校合作，把学校图书馆改造成为其分馆，实现了资源共享和通借通还，提高了馆藏资源的利用效率，丰富了学校图书馆的资源，满足了学生的阅读需求[9]。另外，公共图书馆还在教学与科研活动方面与学校等教育机构展开合作，如：首都图书馆与北京联合大学合作创办了北京学研究所，由首都图书馆提供文献资源和专题服务，为学生提供实习场地、岗位和工作指导，由北京联合大学提供讲座服务,并与首都图书馆共同组织开展展览、会议等活动[10]。

2.5 公共图书馆与政府、社区、社会组织的跨界融合

公共图书馆与政府、社区、社会组织的融合能够打通公共文化服务的“最后一公里”，为人民群众提供高效、优质的公共文化服务。淄博市高新区新空间城市书房位于淄博高新区新空间社区党群服务中心，采用“政府+社区”的运营模式，由淄博市图书馆与淄博高新区文教与卫生事业中心、淄博高新区四宝山街道新空间社区联合打造，满足了社区居民的精神文化需求。另外，我国公共图书馆积极与志愿服务组织建立合作关系，鼓励志愿者参与城市书房的管理和运营，极大地降低了书房的运营成本。

3 公共图书馆在跨界融合过程中存在的问题与应对策略

3.1 加强顶层设计与统筹规划

目前，公共图书馆与其他行业领域的跨界融合越来越受到图书馆界、政府部门的高度重视，虽然已取得了一定的跨界融合成果，但仍存在分散、随意的问题，难以突破行业壁垒，且缺乏系统、科学的规划与顶层设计，相关服务效能不高。因此，有关部门应加强针对公共图书馆跨界融合发展的顶层设计与统筹规划，解除其行政管理体制机制方面的限制，助推公共图书馆事业的发展。

3.2 建立融合及评价机制

公共图书馆在跨界融合的过程中应与合作方建立共建共享共赢的关系，调动合作方的积极性，有效实现合作目标。但是，公共图书馆的跨界融合仍处于起步阶段，既缺乏理论指导，又缺乏相关保障机制，难以实现与合作方的合作共赢。因此，公共图书馆亟须探索、建立应对分工协作的管理机制，以及针对合作方的准入、退出、监督、考核、激励等机制。同时，公共图书馆应建立服务效果评价机制，构建科学的评价指标体系，以严格、统一的评价标准推动馆员服务能力和服务水平的提升，保障跨界融合的顺利进行。

3.3 丰富合作内容

目前,公共图书馆与其他行业领域的跨界融合仍不够深入，如：在部分馆校融合案例中，公共图书馆仅与学校共享了馆舍、设施及馆藏资源，并没有根据学校的实际情况深入挖掘馆藏资源及开展教学科研服务。因此，公共图书馆应不断加大与其他行业领域的合作力度，拓展跨界融合的深度与广度，丰富合作内容，充分满足人民群众的多元化娱乐、文化需求。另外，公共图书馆还应依托分馆和城市书房与其他行业领域展开合作，打造特色主题分馆、城市书房，实现公共文化服务的精细化、个性化、专业化，扩大服务范围。