新时期森林资源保护与利用现状及对策

卢伟民

（安庆市宜秀区林业局，安徽安庆 246003）

森林资源是我国生态资源的重要组成部分[1]。在新时期背景下，森林资源消耗急剧增加，过度开采现象频繁发生，这不仅会对当地生态造成不良影响，还会严重威胁到整个区域生态系统，导致自然灾害频繁出现。新时期对森林资源保护与开发利用工作进行研究十分重要，只有利用科技推动森林保护工作、转换林业结构、创新森林发展模式、完善防护措施，才能更加合理保护和利用森林资源。因此，新时期在保护森林资源的同时，人们必须重视合理开发森林资源。

1 新时期森林资源保护与利用现状

1.1 林地保护和管理全面加强

新时期各地政府越来越重视生态建设，将森林保护和森林资源开发利用放在非常重要的位置。近年来，我国全面推行林权制度改革，加大对毁林、滥占与侵占林地行为的打击力度，不断规范森林用地的审批手续，充分凸显出审批主体的责任，从源头上减少侵占林地的行为。

1.2 森林采伐限额管理制度得到有效贯彻

新时期应规范森林资源保护、开发、运输、加工等各个环节的管理工作，并根据实际情况制定森林保护和森林资源开发利用的一系列管理制度，如林木采伐许可证制度、木材凭证运输和木材凭证经营加工制度，规范森林资源采伐工作，保证森林资源得到更好利用。

1.3 林政资源管理体系建立，林政执法成效显著

我国构建完善的森林资源管理体系，真正做到依法治林、依法开展营林工作和依法查处森林资源相关案件，有效保护森林资源。

2 森林资源保护和开发利用存在的问题

2.1 过量砍伐现象时有发生

森林资源是国家资源的重要组成部分，因而我国应有计划、有目标地开采森林资源。近年来，人们逐渐加大对森林资源的开发和利用力度，出现森林资源采伐过度的现象。同时，新时期各行各业对森林资源的消耗较大，很容易对森林资源的可持续发展造成负面影响。

2.2 森林资源面临火灾和病虫害的威胁

火灾防范和病虫害防治是我国当前森林资源保护过程中一项较难的工作，直接影响着森林资源的保护效率。当前，参与到森林资源保护的相关单位工作量较大，森林资源病虫害防治能力低，森林病虫害扩散加剧，不利于森林资源保护。

2.3 存在不合理开荒现象

森林保护人人有责。然而，我国森林保护相关法律法规的建设还不完善，且部分地区人们的森林保护意识不强，造成一些地区人们乱垦乱伐，将林地开垦为耕地的现象时有发生，在一定程度上影响了我国生态文明建设。

2.4 保护与利用的界限划分标准有待进一步明确

森林资源应当坚持保护与利用相结合的原则。然而，在现阶段我国森林资源保护利用的实践过程中，很难明确森林资源保护与利用的界限，这容易导致森林资源过度开发，制约我国可持续发展目标的实现。

3 新时期森林资源保护与利用对策

3.1 利用科技推动森林保护工作

新时期科学技术不断发展，为森林保护工作的开展拓宽了路径。因此，探索新的森林保护工作途径，探寻新的保护工作内容也应逐渐受到重视。新时期林区建设发生了一定变化，森林保护工作的开展也应随之变化，应因地制宜，利用科学技术更好地保护森林资源。传统的粗放式经济发展模式已不能适应新时期经济发展的要求，只追求短期利益的经济发展模式终将被淘汰。传统的经济发展模式造成森林保护工作开展困难较大，掠夺式开采导致生态环境失衡、物种多样性减少，这对人类生活和森林资源开发造成一定影响[2]。

新时期森林保护工作应以转变经济发展方式为基础，使森林发展科学合理，如相关单位可以建设森林环境保护工程。借助森林环境保护工程，掌握森林生态环境的发展规律，合理规划森林资源，保证森林资源保护和开发利用符合相关规定，以确保森林资源保护和开发利用工作顺利开展。以科学技术为支撑，在保护森林的同时发展经济，这种发展方式为森林保护工作的开展提供了更多可能性，拓宽了森林保护工作途径。

3.2 调整林业结构，创新森林发展模式

随着森林资源保护与开发利用逐渐深入，我国新型林业结构理念出现。新型林业结构理念持有者认为，森林环境与经济发展的关系可以调和，只有更好地保护森林环境，才能使森林资源得到更好的开发利用，从而带动林业经济不断发展。由此可知，可通过调整林业结构和创新森林发展模式来保护森林资源。

首先，根据新时期经济发展情况，结合实际情况制定发展措施，确定发展新模式，以森林所在地实际情况为导向，调整林业结构，不断创新发展。其次，根据新时期经济发展情况，科学指导、合理布局生产，利用地区发展优势找到发展路径[3-4]。例如，细化管理，发展水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等。最后，合理配置森林资源，避免单一的林业发展模式造成林业结构固化。科学配置森林资源，完善生产管理结构。同时，需要重视理论和实践结合，转变人们“吃老本”的思想。新时期我国林业结构固化造成林业发展滞后，相关单位要贯彻落实可持续发展战略，使相关工作的开展落到实处。

3.3 完善防护措施，正确保护森林资源

新时期森林资源保护的重要性逐渐凸显，粗放式的保护模式已经无法满足森林资源保护的要求。为了提升新时期森林资源保护与开发利用效率，需要不断完善森林资源保护措施，做好森林资源相关保护工作。一是要协调森林保护与发展的关系，在提高森林经济效益的同时，还应保证生态效益，从而使经济和生态双向共赢。树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念。相关林业部门在恢复林草植被的同时还应采取合理措施，加大森林保护力度，确保山更绿、水更清、环境更优美。同时，大规模开展国土绿化行动，建设防护林体系，采取退耕还林还草综合治理措施，有效保护森林资源[5-6]。二是完善防护措施，遵循森林生长规律，逐步完善森林保护体系。另外，针对有部分人违背自然发展规律的情况，要及时整改教育，消除部分人员的错误思想，确保森林保护科学合理。建立森林保护区，委派监督管理部门对森林资源开发利用情况进行监管，控制森林资源开采量，完善森林资源开采监管体系，为森林资源的开采提供政策支持。三是针对隐患问题，做好排查工作，特别是威胁森林发展的有害物质，要及时排查处理。同时，针对一些风险点，如可能造成火灾的安全隐患，及时处理，做好相关预案。

3.4 探索森林资源开发利用新方法

我国传统的木材砍伐方式存在生产效率低、经济转化率低等问题，这与新时期经济发展不符。因此，为了有效解决这类问题，相关部门应积极采用科学合理的方法进行林木采伐，最大限度提升森林资源的利用效率。例如，可将砍伐木材加工成胶合板，其经济价值更高，剩余的物料也可以用作锅炉燃料。这种利用模式不仅能够改善浪费资源的现象，还能够提升森林资源的经济效益[3]。