大型商业综合体消防安全管理分析

■ 胡尧泳 淮安市淮安区消防救援大队

大型商业综合体指具有多功能和综合性的建筑群或大型建筑体，集办公、宾馆、商业、餐饮和娱乐于一身，总体建筑面积较大，其数量在过去几年中随着城市的不断进步而日渐增加，也使得消防安全管理工作面临前所未有的难题和挑战。

一、大型商业综合体存在的主要消防问题

由于巨大的建筑面积和较为复杂的功能，在消防监督中，大型商业综合体主要存在以下五个消防管理问题：

（一）商业场所的二次装修

第一，根据公安部令第119号的有关规定，装修面积低于300m2且投资金额低于30万的建设工程无须获得施工许可，无须实行消防设计、竣工验收等消防备案，而一幢大型综合体建筑内数以千计的此类场所大多采用可燃材料装修，电气线路乱接乱拉，且无人监管，加之场内或存有可燃易燃材料，因此存在火灾事故的隐患。第二，建筑面积大于300m2的商业场所的装修材料相似，转租、变更和二次装修周期短，且在一幢大型综合体建筑内数以百计，大部分是个体工商户，如果每个场所都走消防审验和营业前消防安全检查申报办理手续的法定程序，则增加了消防监督人员的工作量，也为民众办事造成不便。

（二）较多的可燃物增加了火灾荷载

第一，建筑规模大意味着其内部包含众多商家，其多数商品都具有易燃性。如果建筑内发生火灾，此类商品势必加剧火情，导致事态失控，加之燃烧定会释放多种有毒气体，威胁人民的生命安全，造成不可想象的后果。第二，建筑内人员密集，难于疏散。鉴于大型商业综合体内人流量巨大，建筑内部又缺少防火分隔的现实，当发生火灾时，可能会发生人群拥挤和聚集，导致疏散工作进展缓慢或停滞，增加现场救援的变数，极易出现群死群伤的情况。第三，商场庞大的规模和复杂的组成结构不易做到防火分隔。大型商业综合体内部结构非常复杂，通常都配置了扶梯，方便顾客在商场层与层之间通行，实现商业、餐饮和娱乐的目的，但同时也导致了建筑内防火分隔设施不足，因此，一旦火灾发生，会牵连到每一层，造成难以估量的损失。第四，消防安全管理不规范，存在安全隐患。客观上，商业综合体内部结构复杂，商家成分不一，且互不关联，统一管理难上加难，致使配电线路乱接乱用、火电违规使用等现象时有发生。除上述问题外，还存在其他隐藏的消防安全隐患，增加了消防安全管理的复杂性，在管理上不应忽视。

（三）建筑消防设施自身的安全隐患

第一，在发生火灾时，如果消防设施存在如报警系统主机故障、火灾自动报警系统探测器失灵、消防水泵联运无法启动和防排烟系统异常运行等故障和损坏，这些设施不仅失去了意义，还会对人民的生命安全造成威胁。第二，存在为方便使用而将常闭式防火门设置为常开，给水系统在检修后未及时开启阀门或未开启消防水泵出水口阀门，以及因经常误报而将火灾报警系统关闭或屏蔽信号等人为有意或无意关停消防设施的情况。

（四）更改原定消防计划

第一，单纯为追求经济效益而自行更改原定消防计划的现象较为多见，比如，商场的确修建了符合消防规范的穿越建筑的消防车通道，并且通过了审核和验收，但在经营了一段时间或管理人员出现变更后，商家将原本通畅的消防车道的两端封闭，用于经营，开始只是临时柜台，慢慢就变成了固定营业区。第二，存在装修材料未依照标准使用、防火分区和建筑结构遭到破坏等任意更改消防设施性质的现象，甚至有商场存在自行变更和铺设消防供水、火灾报警线路的情况。

（五）共用或借用消防疏散楼梯和通道

因为建筑内的众多场所彼此独立、互不关联，运营管理和经营时间不能统一，往往当一个功能区暂停运营就必须关闭部分通道和出口，而商场内的大部分场所都选择共用或借用消防疏散楼梯和通道的消防设施的设计方式，导致借用出口功能区的安全出口数量不足的情况经常发生。

二、大型商业综合体的消防安全管理对策

（一）加强二次装修前的消防监督管理和消防审批

当商业场所的建筑面积小于300m2时，建筑消防管理人员需现场管理监督，确保装修按计划方案进行，再由设计单位将相关装修方案在消防机构备案。当商业场所办理建筑面积大于300m2的二次装修消防行政许可时，如果原装修材料的使用功能和燃烧性不变，则不再单独申报消防相关手续，可由置业公司于营业前统一办理，或直接办理营业前消防安全检查手续即可。

（二）积极推动建筑性能化防火设计

建筑性能化防火设计用于解决大型商业综合体建筑的消防技术难题，设计人员可在其建设的创新平台上科学化和合理化地制定结构更为复杂的大型建筑消防设计方案。为了杜绝新的火灾隐患出现，建筑消防管理和监督人员在有序推动性能化防火设计中，要严格制定防火分隔和可燃材料的限制条件，深化日常管理和制度层面的监督和查验。

（三）建立标准的消防技术规范

统一消防技术规范标准的目的是为了在实际发生如防火分区大跨度和大面积使用横向或竖向防火卷帘等消防问题时，提高消防管理和运行的效率，并通过及时的修订和更新，最终在消防技术方面实现防火墙分隔取代防火卷帘，从而杜绝先天性火灾隐患的发生。

（四）强化管理，贯彻防范措施

商业场所的消防部门应贯彻落实防火安全责任制，强化日常消防管理工作，要求管理人员和控制室值班人员持消防培训合格证上岗，并熟悉各类消防器械和设施，培养和提升相关人员消防安全的“四个能力”，彻底制止和杜绝可能出现的火灾隐患，以及有意或无意地更改原消防设计的情况，并加强和消防监督人员的协同合作。消防监督人员则要在消防计划变更时严格审批，全面检验变更是否和消防设施匹配，以及安全疏散通道是否符合要求等。

（五）贯彻落实消防行政许可

相关监督部门要严格审核大型商业综合体中的各个区域，重点检查包括跳舞场所、电影院、唱歌房和儿童游乐场等娱乐商业项目中的不规范管理，确保商场依据有关规定设置安全疏散楼梯。针对餐饮行业，监督部门要检查餐饮店是否规范使用电、火和燃气，并划出防火分区。只有监督部门在审核中贯彻落实消防安全的各个环节，严格处理不符合规范标准的行为，才能避免安全隐患的发生。

（六）发挥中介机构在消防安全中的作用

除了官方机构，中介机构也在确保消防设施完善和消防安全评估方面发挥着作用。大型商业综合体要重视对消防设施的检修和保养，每年都要聘请专业的消防安全评估人员对场所进行消防安全评估，并建立消防安全远程监控系统，时刻获取消防安全隐患的反馈，一旦发现问题，能够做到及时维修，确保设施状态良好和高效使用，杜绝火灾的发生。

三、结语

综上所述，大型商业综合体在为人们的生活提供便利的同时，也带来了消防安全隐患，因此，需要消防安全部门加大管理力度。第一，对消防设施做好维修和保养工作，保证其良好的使用性能。第二，要聘用专业的消防管理人员，并定期组织消防安全培训，培养人员的责任感，贯彻执行消防安全责任制，避免责任空缺。第三，要保证建设的安全疏散通道符合国家消防安全的有关规定。只有做到了这些，大型商业综合体的消防安全管理问题才能得到解决。