创新思路出实招 温馨服务暖人心——云州区纪委监委实打实化解信访矛盾见实效

□冯丽霞

“区纪委的干部们真是好，真心为咱们老百姓办实事，我们村拖了3 年的生物质炉押金都退回来了！”上榆涧村民王某某感慨地说。

近年来，大同市云州区纪委监委牢牢把握以人民为中心的工作导向，将做好信访举报工作与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，建立健全工作机制，压紧压实责任，创新工作举措，狠抓责任落实，以务实的态度和扎实的举措，力促信访举报化解工作提质增效，受到上级部门的充分肯定和广大干部群众的一致好评。

心系群众，办阳光信访

区纪委监委秉持“把信访群众当家人,把群众难事当家事” 的信访工作理念，将群众满意度作为信访工作的出发点和落脚点，让上访群众真切感受到纪检人的“温度”。业务范围内信访举报“受理办理好”，业务范围外“疏通引导好”。建立常态化信访信息沟通交流机制，与各乡镇、信访局、公检法、国土、民政等部门加强沟通联系，及时掌握信访群众上访原因及个人诉求，分析矛盾症结，群策群力做好信访矛盾化解工作。

“您好，您反映的问题属于民事矛盾纠纷，不属于我们的业务范围，我给您沟通协调下……”接到反映问题的张某某电话，区纪委监委信访室负责人耐心解释，并联系有关乡镇同志协调处理。今年以来，区纪委监委信访室耐心引导来访群众到相关部门反映问题86 次，协调化解信访矛盾57起，受到群众的一致好评。

全程反馈，解群众疑虑

“我只是抱着试试看的想法给你们纪委送举报件，原以为你们会‘官官相护’，自己举报的问题可能会不了了之，没想到纪委对我的举报这样重视，还亲自给我打电话问情况，真的太感谢你们了！”接到区纪委监委信访室的信访举报受理反馈电话时，马某某激动地说道。

区纪委积极探索贯彻信访举报全过程的实名反馈机制，不断提升群众满意度。“受理反馈”。信访室在收到实名举报件后，第一时间主动联系举报人，核实身份信息，告知受理情况、办理流程，减少群众在等待过程中因不明具体情况而产生的一些疑惑。“进度反馈”。在案件办理过程中，案件承办人员在符合程序的前提下告知举报人办理进度，减少因举报人对办理情况不知情而造成的重复上访现象。“办结反馈”。按“谁调查谁反馈”的原则，承办部门在信访件办结之日起15 个工作日内向实名检举控告人反馈办理结果，并详细记录信访人提出的异议和提供新的证据材料等情况。

督查督办，提办信质效

强化督查督办，规范信访件转办交办管理，严格审核把关，全面提升信访件办理质量。信访室与承办部门应用统一模板，建立信访工作台账，每月对信访件办理情况详实对账，动态监控每个案件的进展情况，定期电话提醒承办部门加快办理进度，及时掌握数量、质量、效果三个底数，保证上下衔接无漏错，按期办结不拖延；分管常委“周周调度，月月通报”，亲自把关、逐件落实；同时借助检举举报平台对信访件从受理、分流转办、交办、处置、办理、结果反馈全流程不定期督查指导，确保信访件高效规范办理。

压实责任，化信访积案

梳理近年来群众反映的“三多”重复检举控告进行领导包案，明确包案领导、责任人员和办结时限，变上访为“下访”，面对面听取举报人诉求，做好问题解决、疑惑解释、教育引导、帮扶救助等工作，推动个案解决。对案件已办结、举报人个人诉求尚未解决依然重复举报的，督促举报人所在地、所在单位党组织积极落实主体责任，严格落实 “五包一”工作责任制，充分利用基层党组织解决处理群众矛盾纠纷的丰富经验，努力把矛盾和问题化解在基层，推动信访“案结事了”。去年以来，化解时间跨度两年以上的信访积案16 起。

云州区西坪镇上榆涧村，过去因为村两委班子自身建设不够、组织协调能力不强，导致村内的矛盾纠纷迭出不断，成为远近闻名的“问题村”“告状村”，产业发展、乡村治理等工作均落后于周边村庄。省纪委监委“三个一批”基层监督治理整治工作初始，云州区纪委监委把该村作为“督办化解”重点整治村，强化压力传导，督促乡党委、政府积极化解矛盾纠纷，及时回应群众诉求。针对该村村民购买生物质炉押金久拖未退的问题，区纪委监委高度重视，及时联合镇村两级研究解决，帮助293 户村民领回了每户300 元的购买押金，让村两委班子对老百姓的承诺得以兑现，赢得群众的交口称赞。现如今，上榆涧村容村貌得到极大改善，村民幸福感和满意度不断提升。

大同市桑干河国家湿地公园一角。

2022 年以来，云州区信访举报总量、检举控告量、上级转办理量、初次举报量、重复举报量分别同比下降71.7%、70.2%、76.2%、68.4%、72.7%，呈现出“五连降”的良好态势，各项信访数据全市排名最低。