市县动态

杭州市西湖区 打造“家门口”公园 将幸福装进老百姓的“口袋”里

根据公园城市建设三年行动计划，2022 年杭州市西湖区开工建设并建成5 个公园。随着一个个公园遍地开花，全区城乡面貌焕然一新。富有生活气息的“口袋”公园为居民提供了休闲、娱乐、健身的空间，让“出门进园、街角遇绿”成为美好生活的“小确幸”。

有“千年茶镇、万担茶乡”之称的龙坞茶镇，其茶产业源远流长。“如果能有一个地方既能展现我们龙坞的茶文化，又能美化环境，提升居住品质，那就更好了！”杭州市西湖区之江经营管理集团工程部相关负责人说。

按照新时代美丽杭州建设要求，结合龙坞整体改造提升规划，杭州市西湖区将公园建设作为推进民生实事的重要抓手，经过多次协商并综合各方建议，因地制宜，旨在打造群众“家门口”更美丽、更舒适、更惬意的身边景色。

这个名为叶埠桥规划广场公园的口袋公园位于西湖区转塘街道龙坞茶镇景区。新落成的公园里片片红叶在林间随风飘落，新铺成的小路在树丛间延伸。伴着浓浓秋意，这个约8000 平方米的“袖珍”公园在完成改造后已对外开放，成为龙坞茶镇的新晋地标。

茶香还需景美。遍地茶村的龙坞地区，素有相聚品茶的习俗。为满足附近居民茶事活动的需求，除了建成景色秀丽、生机盎然的公园绿地，还加配了一个约可容纳120 个车位的地下车库，进一步缓解了该区域停车难、停车乱的问题。

精致的雕塑造型吸引路人眼球，也让附近居民多了散步休闲的好去处。附近居民周阿姨说：“这个公园环境非常好，我第一次带儿子过来的时候就被这个雕塑的造型吸引住了，随手拍了张照片。后面就经常约小姐妹来跳跳广场舞。”

“我们坚持规划引领，围绕老百姓日常生活、健身所需，注重满足各年龄段居民的多元化需求，力争将口袋公园打造成集生态、景观、锻炼功能于一体的高品质公园绿地，为居民提供休闲、健身、娱乐的城市绿色公共空间。”杭州市规划和自然资源局西湖分局空间规划科负责人表示。

杭州市规划和自然资源局西湖分局 丁晟

杭州市钱塘区 扎实推进城市国土空间监测工作

为全面提升对自然资源和国土空间态势的感知能力，为国土空间状况、国土空间开发利用和国土空间治理等工作提供高现势性的数据支撑，杭州市规划和自然资源局钱塘分局积极部署推进城市国土空间监测工作。

城市国土空间监测以国土变更调查成果为底图，参考使用历年地理国情监测、基础测绘、数字城市和智慧城市等成果，全面调查自然资源和人文地理要素的类型、面积、范围、分布和变化等相关情况，旨在满足城市国土规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等工作需求。杭州市规划和自然资源局钱塘分局围绕城市国土空间监测的目标任务和进度要求，多措并举，扎实推进该项工作。一是强化组织领导。本次城市国土空间监测工作系全省首次开展，接到任务后，第一时间成立工作专班，对进度要求进行细化分解，倒排时间节点，确保高质量完成数据汇交。二是落实经费保障。任务下达后，立即启动经费测算，积极争取财政支持进行预算调整，统筹协调，新增45 万元用于本年度项目首付款，剩余尾款列入2023 年度预算，并于11 月初完成招标工作。三是加强部门协作。本次城市国土监测工作涉及内容多，覆盖面广，分类尺度细，杭州市规划和自然资源局钱塘分局对相关数据整理的规范要求进行细化分析梳理，一方面充分利用好自身生产的各项数据，另一方面加强与区住建、交通、农业农村、综合执法等部门的沟通协作，召开资料收集专题部署会议，就资料提供等相关问题进行深入交流，不断夯实数据基础。

目前，杭州市钱塘区城市国土监测工作进度较快，杭州市规划和自然资源局钱塘分局将持续发力，紧扣技术方案要求，强化质量管控，确保如期完成，并在后续工作中不断提升自然资源管理和空间治理能力。

杭州市规划和自然资源局钱塘分局 唐文莉 苗婧

台州市 提前超额完成批而未供土地消化任务

土地资源是推动全域经济稳进提质的基本要素。今年以来，台州市自然资源和规划局坚持将批而未供土地消化处置工作作为推动土地集约高效利用、促进经济稳进提质的重要抓手，紧紧围绕浙江省自然资源厅下达的各项目标任务，积极克服各种不利因素，不断自我加压、破难攻坚，全力推进批而未供土地消化处置。截至10 月底，下辖10 个县（市、区）全部超额完成任务，共完成批而未供土地消化处置8720 亩。

一、全局谋划，下好统筹“一盘棋”

一是高度重视，“一把手”主抓。全省会议召开后，台州市自然资源和规划局第一时间向市委、市政府领导书面汇报会议精神及2022 年台州批而未供土地消化处置总体情况，市委书记专门批示，要求县（市、区）一把手亲自抓。台州市自然资源和规划局迅速集结全市系统力量，全面部署推进批而未供消化处置工作。二是追加考核，建立倒逼机制。台州市委、市政府将批而未供土地消化工作追加纳入本年度经济社会发展目标责任制考核，明确工作职责，强化主体责任，以目标倒逼责任落实，力促各地破除万难、奋力争先，坚决完成任务。三是强化会商，压实责任链条。台州市自然资源和规划局牵头组织各县（市、区）“一对一”召开现场办公会，开展政策讨论和业务指导，紧盯“破死结、减基数、消遗留、增分子”四个重点，加强内外协调，将任务横向分解到相关单位、纵向分解到业务科室具体经办个人，对标对表、协同推进。

二、精准施策，绘制销号“施工图”

一是摸清底数，清单式推进。对全市批而未供土地进行全面梳理，明确每宗地块位置、面积、成因等，逐一排查、逐宗立档、逐项分析，形成批而未供土地“一本账”，实行清单式管理，按照清单拟定节点高效推进，做到处置一宗、上报一宗、销号一宗。二是分类处置，对症式消化。制定批而未供土地消化利用行动方案，在查清底数的基础上分类施策，聚焦精准分析，落实“一地一策”。根据不同成因，通过加快征迁、调整规划、补办手续、落实项目等方式进行灵活处置，确保工作措施精准有效、土地利用科学高效。三是数字赋能，智能式更新。积极探索“跨部门协同、闭环式管理、数字化监控”土地管理机制，协同推进“浙地智用”批而未供应用场景，构建多源数据共享、多部门业务协同、全流程业务优化的多跨协同应用，及时做好批而未供土地动态核查更新。

三、以督促改，跑出处置“加速度”

一是强化督导，狠抓进度。台州市自然资源和规划局主要负责人、分管负责人带队赴各地开展实地督导，要求各县（市、区）局负责人一线跟踪处置进展，对工作滞后地区相关负责人提示谈话，坚决排除畏难情绪，确保处置方案落地落细。二是闭环管理，压实责任。建立例会推进、日报推送、清单落实、销号考评等闭环管理机制，逐条逐块压实工作责任，切实解决堵点问题。借力后续农转用和征收，与相关部门、做地主体加强项目谋划力度，合力推进批而未供土地消化处置工作。三是举一反三，健全机制。健全供后监管长效机制，形成市委市政府统筹调度、台州市自然资源和规划局下沉指导、各县（市、区）党委政府负责、各县（市、区）自然资源和规划局具体落实的工作格局，从源头上遏制新增批而未供土地和闲置土地，推动落实最严格的节约集约用地制度。

台州市自然资源和规划局 许晖晖

绍兴市越城区 确定地质灾害防治限额以下项目入围服务单位

近日，绍兴市自然资源和规划局越城分局组织实施了2022—2023 年度越城区地质灾害防治限额以下项目招标，确定了地质灾害防治限额以下勘查设计、施工、监理项目入围服务单位各3 家，有利于进一步推进地质灾害防治体制透明化、防治流程规范化和防治水平标准化。

自全省地质灾害“除险安居”行动以来，绍兴市越城区全面推进地质灾害综合治理，已开展30 余处地质灾害治理工程，计划未来三年还将开展约30 处治理工程。乡镇街道普遍反映通过工程招投标确定实施单位，过程繁琐，耗时耗力，影响工程治理的时间进度，且各自招标确定的实施单位资质偏低，服务质量参差不齐，难于管理。

为此，绍兴市自然资源和规划局越城分局结合实际，组织开展了2022—2023 年度越城区地质灾害防治限额以下项目统一招标，乡镇街道在具体实施项目时，可以直接委托入围服务单位，免去招投标过程，节省时间。本次招标最终入围的9 家单位均为甲级资质，且2021 年度浙江省地矿信用等级均为A 级，服务质量和信用水平较高，有利于保障工程质量和安全生产管理。

下一步，绍兴市自然资源和规划局越城分局将密切关注入围单位的服务质量，努力发现存在的问题，为持续开展该项服务工作做好准备。

绍兴市自然资源和规划局越城分局 郦卡蝶

余姚市 全力推进湿地保护修复工作

日前，余姚市陶家路江排涝枢纽及供水工程占用杭州湾河口海岸余姚段省重要湿地通过浙江省林业局专家评审，标志着该市湿地保护修复更加规范。

近年来，余姚市全面推行“林长制”，建立健全“组织、责任、目标、保障、制度”五大体系，层层推动各级林长履职尽责。以“林长制”为抓手，全面加强市湿地生态保护工作，持续开展“绿盾行动”，严厉打击各类违法违规行为，全方位、全地域、全过程抓好湿地保护与修复工作，获得明显成效。

各部门职责明确，余姚市自然资源和规划局、水利局等多方联动形成湿地保护合力。开展了姚江干流两岸绿化整治提升工程，整治河道总长度13.56 公里；深入推进“五水共治”，完善河（湖）长制度，持续做好姚江流域水环境综合治理，把对河流、湖泊、溪源等重要湿地的保护纳入全市“十四五”规划；同时启动潮滩湿地生态修复，多次开展增殖放流工作，于2021 年启动滨海生态廊道建设工程（防护林工程），为建设滨海湿地、共创美丽家园添砖加瓦。目前，全市2.15 万公顷湿地得到了有效保护和修复。

余姚市自然资源和规划局 卢婷 杜梦佳

龙游县 全面推进“田长制” 打好“耕地保卫战”

在落实最严格的耕地保护制度的大背景下，龙游县出台了《关于全面推行耕地保护“田长制”的实施意见》等相关文件，由上至下设立了成系统、成制度、成规模的田长制体系，在利用好“耕地智保”应用场景的同时，运用无人机巡航，实现耕地无死角全天候实时监测，让田长能够真正将良田管起来。

一是织密网格链条，建立“县乡村”三级田长巡查员体系。实行以村为基础、县乡村联动、全覆盖的耕地保护网格化监管，加强耕地数量、质量、生态、效益“四位一体”保护，将耕地保护监督管理延伸到“最后一公里”，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。建立责任到人的耕地保护“田长制”体系，目前全县已明确县级总田长2 人、副总田长2 人，乡级田长30 人、副田长42 人，村级田长252 人、村级耕地保护巡查员410 人。同时各乡镇设立“田长办”设专职人员1～2 名负责“田长办”工作，确保耕地保护工作落实到最基层。

二是积极落实“耕地智保”应用。龙游县共举办三次集中培训，确保各级“田长”和巡查员能够熟练掌握应用操作流程，同时“县田长办”组织乡镇资规员深入一线和巡查员一起划定巡查范围、打卡点位和线路让每一个地块都能巡查到并且责任到人。结合铁塔探头做到“非农化”“非粮化”问题早发现、早制止、早处置，对新增违法用地处置在萌芽状态。目前全县已完成7721 次日常巡查，112 起探头检测疑似问题巡查员现场核查后，经“乡镇田长办”复核“县田长办”抽查112起均已完成闭环。

三是龙游县创新试点打造“无人化智慧巡检”平台加码耕地保护。根据前期镇域范围测算，詹家镇部署两架无人机机巢，利用无人机的高频、自动空中巡查及回传影像数据可视化展示，实现辖区范围全覆盖。通过围绕“非农化、非粮化、养殖场排污”等辖区治理难点问题，采集大量原始数据作为比对样本，合理规划飞行路线图。同时无人机配备RTK 夜间仪，实现24 小时监管无死角。通过“无人化智慧巡检”连接综合信息指挥室智能大屏，制定飞行计划。每日对无人机传回巡检影像资料作智能对比，并将对比中发现的问题反馈给村级田长和巡查员现场核实情况。目前已通过“无人化智慧巡检”平台处置26 起疑似问题。

四是提高耕地补助资金，完善激励机制。提高了耕地保护奖补资金，将耕地保护补偿资金标准提高到100 元/亩 · 年。耕地保护奖补资金发放与违法用地、“两非”整治双挂钩，严格考核，实行差别化奖罚补偿。将田长制建设纳入耕地保护补偿资金预算，每年提取一定比例的耕地保护资金，用于巡查员巡查费用。同时每年评选15 个耕地保护先进集体，给予奖励。对履职不到位的耕地保护巡查员，进行通报和惩处，考核不合格的予以解聘，激励完成耕地巡查任务。耕地保护奖补资金主要用于耕地非农化复耕和巡查费用，把资金真正用在耕地保护上。

龙游县自然资源和规划局 徐梦莹

青田县 把握不动产为民服务的“三度”

党的二十大报告中，“人民”二字出现105 次；“必须坚持人民至上”作为“六个必须坚持”中第一个阐述的立场观点，彰显了真挚的为民情怀。以人民为中心的发展思想，正是青田县不动产登记中心党支部的人生信条。

一直以来，青田县不动产登记中心党支部秉持为民服务初心，凝聚全体党员实干担当、敢于创新的精神，把党建融聚动能转化为加快不动产登记改革活力的实际行动，转化为推进不动产登记改革创新的强大动力，努力探索出了一条党建工作与不动产登记发展同频共振、互促共赢的“青田模式”。

一、为民服务有“长度”，以简驭繁积蓄发展内功

前置登记收费环节，在窗口受理时直接通过支付宝收取登记费，同时实现自助打证，申请人通过人证识别即可完成取证，才既缩短了群众缴费时间、方便群众随时取证，又提升了办证工作效率。建立咨询台（自助区）轮岗制度，通过审核申请材料作出预判，分别推送至窗口工作人员或业务负责人办理，并提供叫号引导、填表指导等服务，提升日常整体办证效率，加速推进疑难问题的有效解决。秉承为民服务思想，努力创新服务方法，不断延伸服务内涵，针对行动不便的老弱病残等特殊群体，采取上门服务方式，提供高效便捷的服务。

二、为民服务有“宽度”，由点到面提升发展能级

在全县范围内推广“总对总”不动产抵押登记线上办理模式，由银行业金融机构依托浙江省金融综合服务平台业务协同模块申请，抵押登记业务从窗口转移到金融机构前台，并从2 个工作日到1 个工作日办结，实现银行和企业群众资金融通的高效便利。建立起数据共享协作和保密制度，人民法院通过不动产登记云平台，可在线实时查询被执行人的不动产登记信息，可办理查解封等协助执行业务，进一步有效提升查解封办理效率。为减轻群众申请负担，精简登记证明材料，同时，因主要材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺时，窗口先予容缺受理，申请人事后补齐材料后即可完成业务办理。

三、为民服务有“厚度”，化难为易增加发展厚度

创新开通“不动产登记+公证”一窗联办，公证机构入驻不动产办事大厅，极大方便群众办事，降低不动产继承登记错误风险。立足疫情防控和县域侨情实际，针对海外侨胞办理新建商品房转移登记、变更登记等不涉及权属变动的不动产登记事项，推出“远程视频认证+国内代办”为侨服务新模式，实现“无时差”办理国内事，海外华侨无需跨国跑。今年5 月，为不折不扣贯彻落实好浙江省委数字化改革要求，全面提升不动产信息集成应用水平，让企业群众办理不动产产权相关事项时更便捷、更安全，青田县正式启用“不动产智治”线上办。

下阶段，青田县不动产登记中心将继续发挥好战斗堡垒作用，带领党员们坚守为民服务之本，把握为民服务的“三度”，紧紧围绕“办事效率高、政务服务好、营商环境优、群众获得感强”的目标，通过数字化引领赋能，对不动产办理模式、申请方式、材料形式、系统升级优化进行全方位数字化改革再创新，进一步优化全县营商环境，提升窗口党员干部形象，切实提升群众和企业不动产登记便利度和获得感。

青田县不动产登记中心 张文静

云和县 浙江紧水滩抽水蓄能电站项目通过预审

日前，浙江省自然资源厅组织召开了浙江紧水滩抽水蓄能电站项目用地预审和规划选址论证会，会议通过了浙江紧水滩抽水蓄能电站项目用地预审和规划选址意见。浙江紧水滩抽水蓄能电站项目上、下库是使用已建成的紧水滩水库和石塘水库，拟用地面积8.4783公顷，规划总装机容量297 兆瓦，已列入《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035 年）》，系省重点建设项目。

该项目是“三区三线”划定成果于2022 年9 月30日获得自然资源部批准后，云和县第一个通过预审的重点项目。项目的建设可助力实现“碳达峰、碳中和”目标，构建以新能源为主体的新型电力系统，可弥补丽水地区电力和调峰缺口，促进能源清洁发展。

下一步，云和县自然资源和规划局将及时跟进项目审批，依法办理项目用地报批手续，助力项目早日开工建设。

云和县自然资源和规划局 毛小平 褚佳敏