黄河三角洲地区盐碱地高效生态畜牧业发展研究

文│崔帅 石欣欣 蒋康富（山东省东营市现代畜牧业发展服务中心）

山东省东营市地处黄河三角洲中心区域，黄河携带大量泥沙从这里入海，通过淤积造陆造就了我国最年轻的土地，也造就了独特的土壤和生态环境。东营市年平均降水量600毫米左右，主要集中在6月～8月，地表蒸发量1800～2000毫米，远大于降水量，全市总面积8243.27平方千米，其中滨海盐碱地面积2263.33平方千米，占全市总面积的27.46%，占全省盐碱地面积的38.19%，且向北、向东海岸线方向延伸，含盐量和盐碱化程度不断增高，中、重度盐碱地比例达到76.55%。

2021年10月，习近平总书记在东营市考察时强调：“开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义”“挖掘盐碱地开发利用潜力，努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破，将科研成果加快转化为现实生产力”，这既是对黄河流域生态保护和高质量发展的安排部署，也是对农业农村和畜牧兽医工作的鼓励鞭策。畜牧业是现代农业产业链中生态循环发展的重要环节，发展养殖不受土地盐碱程度限制，产生的粪污经处理后可直接还田或生产优质有机肥用于改良土地，还可利用盐碱地种植饲草料作物，在盐碱地综合开发利用中大有可为。笔者深入分析了黄河三角洲地区盐碱地畜牧业发展现状和存在的主要问题，并研究提出若干对策建议，以期为盐碱地高效生态畜牧业发展，乃至推进盐碱地综合开发利用提供借鉴参考。

一、东营市盐碱地高效生态畜牧业发展现状

1.畜牧业综合生产能力不断提升。近年来，东营市立足沿黄、沿海、盐碱地特色和资源禀赋优势，先后制定出台《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》《东营市打造现代畜牧业齐鲁样板实施方案》等重要文件，以优先使用盐碱地、未利用地和高效集约使用为原则，科学摆布规划布局，研究确定六大畜牧业优势产业区。将畜牧业作为推进乡村振兴、促进农民增收致富的重要产业，突出项目带动，集聚发展要素，加快推动畜牧产业结构调整和新旧动能转换，畜牧业高质量发展实现新跨越。2021年，全市肉蛋奶总产量达到106.77万吨，实现产值171.04亿元，同比增长2.4%、7.7%，人均肉蛋奶占有量居全省第一，打造了全省畜牧业高质量发展“东营模式”。

2.盐碱地草牧业发展成效显著。粮饲兼用工作取得积极进展，东营市玉米播种面积110667公顷左右，水稻种植面积常年稳定在6500公顷以上，青贮饲料利用面积稳定在20000公顷左右。全株青贮总量700000吨左右，奶牛、肉牛、肉羊的草畜配套率分别达到100%、75%和35%。2021年，全市加工水稻秸秆和芦苇干草5300公顷、13300公顷，产量达20000吨、120000吨左右，售价700元/吨、850元/吨，有效带动了农民增收致富，丰富了畜牧业粗饲料来源。创新粮饲兼顾种植模式，探索建立了饲用燕麦或饲用小黑麦与水稻轮作等粮草轮作模式，制定《饲用燕麦-水稻轮作种植技术规程》地方标准，饲用燕麦、饲用小黑麦、中科羊草种植面积发展到840公顷，为集约高效利用土地、改善区域生态环境作出了贡献。

3.耐盐牧草选育取得积极进展。

2015年以来，利用与院所合作及承接国家草品种区域试验等契机，开展了86个牧草品种试验，筛选出中苜3号苜蓿、冀饲2号小黑麦、牧乐思、贝勒二代等优质耐盐碱品种，实现由“改地适种”向“改种适地”转变。根据东营市盐碱地多、盐碱程度高、草食动物饲养量大的特点，结合畜牧业生产实际，探索出了地域特色鲜明的发展模式。针对轻度盐碱地，种植饲用燕麦、紫花苜蓿和饲用小黑麦等先锋作物，面积分别达到495公顷、215公顷和100公顷。针对中重度盐碱地，发展种植长穗偃麦草和中科羊草，两种牧草具有耐盐碱、耐贫瘠、耐涝渍的特点，在含盐量10‰以下的重度盐碱地可发挥“生态草”效益，改善土壤团粒结构，增加土壤有机质，实现盐碱地改良。在含盐量6‰以下的中轻度盐碱地成为“经济草”，每亩地收益可达550元。

4.农牧循环绿色发展再上新水平。以养殖粪污资源化利用为纽带，着力推动种与养、农与牧良性互动，盐碱地使用优质有机肥3至5年即可改良土壤、培肥地力，构建起了农牧融合、生态循环的发展格局。全市1686家规模养殖场全部配套粪污处理利用设施，畜禽粪污资源化利用率达到94.05%。建成县域集中处理中心2处、有机肥加工厂18处，签订委托处理协议2846家，市县财政补贴1640万元，年处理粪污能力325万吨、有机肥生产能力80万吨，有效解决了中小养殖场户粪污处理难题。以畜禽粪污肥料化利用为重点，积极推动养殖粪污就近就地利用，指导养殖场户配套足量消纳土地，走以养带种、生态循环的路子。培育绿色生态模式示范点135个，形成了“土地流转＋饲草种植＋畜禽养殖＋粪污还田”新型种养结合闭环发展模式，实现了养殖粪污“污染属性”和“资源属性”的科学高效统筹。

二、存在的主要问题

1.畜产品精深加工能力不足。东营市畜牧龙头企业多为养殖型企业，精深加工能力不足，产品品种单一、附加值不高，产业链条有待进一步拓展和延伸。2021年全市生猪、肉羊出栏163万头、288万只，屠宰量仅15万头、24万只，且限于简单的屠宰分割，处于价值链低端；牛奶产量459100吨，本地化加工仅82600吨，其中76%为简单喷粉，巴氏奶、常温奶、奶酪、黄油等产品占比较小。

2.草业发展存在瓶颈。存在粮草争地现象，个别地区的盐碱荒地被确定为基本农田，虽种植粮食作物困难，但也不能开发种植耐盐碱牧草，一定程度上造成了资源浪费。政策扶持力度不够，与种植农作物相比，种植牧草没有普惠性的补贴和保险等惠农政策支持，在一定程度上影响了农民种草积极性。

3.畜禽粪污资源化利用压力较大。东营市畜禽养殖粪污集中处理能力尚不能完全满足畜牧业发展需要，特别是在小型养殖场户集中区域，还不同程度地存在养殖污水处理难问题。部分养殖场户的环保意识、生态意识比较薄弱，畜禽粪污资源化利用配建设施标准不高，运行不够规范。优质有机肥大量外销，东营市内使用率不高，助力盐碱地改良作用的发挥有待提高。

三、对策建议

1.推进畜牧业高质量发展。坚持大项目带动，抓住全国畜牧生产区域布局调整的有利时机，规划实施一批全产业链发展的强链补链项目，强化要素保障，加强调度推进，力争早开工、快建设、见成效。持续做大做强优势特色产业，以黄河口滩羊产业园建设完善为重点，围绕园区规模化、标准化肉羊生产，带动二、三产业融合发展，在盐碱地上唱响“黄河口滩羊”品牌。实施奶业振兴工程，积极引导大型奶牛场加快大数据、5G、人工智能、物联网等新一代信息技术推广应用，进一步提升生产效率。大力推进畜禽种业创新发展，聚焦“做大做强”和“做专做精”两个方向，充分发挥国家水禽核心育种场、国家水禽良种扩繁推广基地的创新源头、示范带动作用，构筑起与产业布局相适应的畜禽良种繁育推广体系，进一步增强畜禽种业供种保障能力。

2.打造盐碱地草业发展样板。统筹解决粮草发展矛盾，以粮、草、畜适量配套发展为原则，充分利用盐碱地资源大力支持草业发展，为粮食安全提供有益补充。构建新型种养关系，引导种植大户或种植合作社与中小型牧场签订合同，开展订单生产，提升草畜结合紧密度。支持大型养殖企业配套使用更多盐碱地，消纳粪污同时提供优质牧草，形成“畜-沼-肥-草”种养结合有机循环。优化盐碱地草业发展路径，大力发展饲用燕麦、饲用小黑麦等耐轻度盐碱地牧草和中科羊草、长穗偃麦草等耐中重度盐碱地牧草。因地制宜探索实践，结合本地牧草生产实际情况，充分利用春闲田、冬闲田，实施粮草轮作、草草轮作、棉草轮作、林草间作等种植模式创新，变“闲田”为“草地”。

3.提升畜禽粪污资源化利用水平。以粪污无害化处理、粪肥全量化还田为重点，持续推进现有畜禽养殖场户粪污处理设施配建和改造提升，引导大型养殖基地铺设灌溉管网、配置粪肥运输车辆等，加快提升畜禽养殖废弃物资源化处理利用水平。在畜禽养殖密集区重点建设粪污集中处理利用中心，实现畜禽粪污就近就地处理利用。制定相关产业促进政策，加快生物技术推广应用，营造有利于畜禽养殖废物资源化利用的政策环境。实行以地定畜、农牧结合、粪肥还田一体化生产，支持符合条件的县区整县推进畜禽粪污资源化利用，鼓励工商资本投资建设大型畜禽养殖废弃物集中处理中心，推进规模以下养殖场户提标扩面，解决中小养殖场户畜禽粪污处理难题，促进循环种养。