通渭县马铃薯产业发展现状及对策

张增强 李远志 王艳娜

（1通渭县农村合作经济经营服务站，甘肃通渭 743300；2甘肃亨丰现代农业开发有限责任公司，甘肃通渭 743300；3通渭县寺子川乡人民政府，甘肃通渭 743300）

马铃薯属于茄科（Solanaceae）茄属（Solanum）一年生草本植物，别称土豆、洋芋等。马铃薯耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄，适应性比较强，是一种粮、菜、饲兼用型作物，具有较高的产量，是四大粮食作物之一，广泛种植于世界各地，在甘肃已有400多年的栽培历史，种植区域涉及全省13个市（州）60个县（区）。通渭县位于甘肃省中部，属于温带半湿润半干旱性季风气候，海拔1 600～2 200 m，年均气温7.7℃，年降水量300～600 mm，发展马铃薯产业具有得天独厚的生长环境，年均种植面积稳定在2.67万hm2左右，总产量稳定在60万t左右，为实现全县粮食稳产增产、农民持续增收作出了突出贡献[1-2]。

1 发展现状

马铃薯、玉米和小麦是通渭县三大粮食作物之一。从20世纪90年代开始，通渭县就将马铃薯产业列入全县特色优势产业来培育，在脱贫攻坚期更是作为全县脱贫致富的主导产业来培育，详细制定了通渭县马铃薯产业发展规划，从政策、资金、技术等方面给予了大力扶持，马铃薯已从原来的“救命薯”转变为目前的“致富薯”，马铃薯种植、加工、营销一体化的产业格局已逐步形成。

1.1 种植面积稳中有升，产量水平逐步提高

“十一五”期间通渭县种植马铃薯面积稳定在1.33万hm2左右；“十二五”期间稳定在2万hm2左右；“十三五”期间种植面积进一步扩大，2020年为2.33万hm2，占全县粮食播种面积的21.8%。2010—2020年，通渭县马铃薯种植面积、产量逐年增加，分别由 2010年的 1.67万 hm2、35万 t增加到 2020年的2.33万hm2、70万t，分别增加了40%和100%。经过几十年的发展，马铃薯产业已发展成为确保通渭县粮食安全的主要作物之一。

1.2 区域布局不断优化，产业基地初具规模

通渭县全力打造撂荒地专项整治与产业培育相结合、旱作高效农业与粮食安全相结合、耕地休耕与作物轮作相结合、示范点建设与标准化种植相结合的“四结合”模式，不断优化生产区域布局，基本形成了以东南部低海拔区乡镇为主的马铃薯优势产区（优势区种植面积占全县种植面积的70%以上）、以西北部高海拔区乡镇为主的马铃薯良种繁育基地、以城中心水川地为主的早熟菜用马铃薯种植基地。以绿色发展为导向，深入推广绿色增产模式和绿色高产创建，深入推广“脱毒种薯+黑膜覆盖+配方施肥+统防统治+机械化作业”等高效适用技术[3]，打造了一批集中连片、高产稳产、机播机收等全程机械化作业的绿色标准化示范基地，初步走上了良种良法配套、农机农艺结合的现代农业发展路子。

1.3 良种选育初见成效，繁育体系初步建立

为有效解决优质专用品种少、脱毒种薯应用率低等问题，按照“科研院校+新型经营主体+农户”的良种繁育模式，依托甘肃省农业科学院和通渭县远志农牧专业合作社、爱兰薯业等种薯生产企业，在县城周边建成了脱毒苗生产组培室和脱毒原原种繁育基地。年生产马铃薯脱毒苗5 000万株、脱毒原原种达7 500万粒，建成脱毒原种繁育基地273.33 hm2、一级种薯扩繁基地3 133.33 hm2、二级种薯扩繁基地5 666.67 hm2，预计原种生产能力达0.82万t、一级种薯达9.4万t、二级种薯达17万t。

1.4 加工型龙头企业初具规模，产业化经营稳步推进

按照“培育龙头带产业，创新模式促增收”的发展思路，把马铃薯加工型龙头企业的培育作为带动产业发展的重要因素，通过大力宣传扶持政策、积极争取项目资金、衔接金融机构降低贷款门槛等有效措施，扶持壮大了县内外一批省级马铃薯加工龙头企业。同时，按照“经营主体＋基地＋农户”的生产经营模式，培育了一批马铃薯种植经营主体和种植大户。目前，全县共建成马铃薯加工企业5家，马铃薯精淀粉生产能力达9万t，粗淀粉生产能力达3万t，年可加工马铃薯70万t以上，总产值近5.3亿元，实际销售收入5.4亿元。

2 存在的问题

2.1 种植规模小，技术推广难度大

近年来，全县马铃薯常年种植面积达2.67万hm2左右，但种植区域比较分散，集中连片面积较小，大部分区域仍然采用传统栽培方式，标准化生产程度低，机械化作业水平不高，耕作管理比较粗放，对轮作倒茬、科学施肥和病虫害综合防治等不够重视，现代化马铃薯种植新技术难以推广，导致马铃薯病虫害发生严重，产量、品质下降，商品薯薯形不整齐，商品率不高，马铃薯种植效益较低。

2.2 种薯品质低，种薯繁供体系不健全

由于投入资金不足，投资规模较小，马铃薯脱毒种薯供繁体系仍不完善。随着农业结构调整和产业化进程的推进，对马铃薯优质脱毒种薯的需求逐年增加，优质种薯的繁育供应严重不足，特别是适合当地生态气候条件，适宜于加工全粉、炸片、炸条及膨化食品的专用种薯更加缺乏。同时，由于种薯供应中存在统一贮存设施不足、种薯和商品薯混杂造成的病害相互感染等诸多问题，在一定程度上加速了种薯种性退化，品质降低。

2.3 优质品牌少，市场竞争力不足

目前，全县马铃薯产品以鲜食为主，占55%以上，粗加工仅占15%左右。由于企业规模小，带动能力弱，工艺和技术设备落后，综合利用途径不多，加工转化率较低，具有自主知识产权的品牌精品和拳头产品较少。加之供销信息和销售渠道不畅，品牌意识薄弱，造成通渭县马铃薯商品转化速度慢、增值效益不高、产销不平衡、产品附加值较低。

3 发展对策

3.1 突破品种选育和配套栽培技术，不断提高科技对产业发展的引领作用

优质品种是实现结构调整和升级、参与市场竞争的基础。要适应市场的需求，必须不断优化马铃薯品种结构，大力发展适应市场需求、适销对路的优质专用马铃薯的生产。因此，要积极引进优质、高产、抗旱、抗病、加工专用等不同类型的马铃薯新品种，利用现有的推广体系，开展马铃薯品种田间试验鉴定和筛选，确定主栽品种和搭配品种，合理布局品种，实现良种全覆盖[4]。要将马铃薯生产中的各项增产技术组装配套，研究马铃薯新品种配套的集成增产技术，并逐步完善推广，力争马铃薯综合增产技术推广应用率达到100%，标准化种植技术推广达100%。

3.2 狠抓种植基地建设，努力夯实优势区域的发展基础

把马铃薯标准化基地建设作为产业转型升级的重要手段，在全县适宜马铃薯种植的区域内，充分发挥地理优势条件和独特的气候条件，根据不同的种植目的划定不同的种植区域，建立不同用途的标准化基地。例如：在以马营、华岭为主的高海拔区域，重点发展以良种繁育为主的种苗繁育基地；在东南部低海拔区域，发展高淀粉型加工原料生产基地；在城郊水川区，重点发展早熟菜用型商品薯生产基地。

3.3 强化企业带动，提升示范带动效应

为彻底解决当前种植效益低下或无人种地的问题，要紧盯新型经营主体培育，坚持外引和内培相结合，发展以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户为主的经营主体，通过土地流转、租赁等方式，采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，优化产业结构，加快组建跨区域经营、产供销一体化的大型马铃薯龙头或产业联盟，发展更多的种植农户加入合作社，不断扩大种植区域，提升种植效益，发挥示范带动作用，促进马铃薯产业快速稳步发展。

3.4 加快马铃薯贮藏设施建设，强化精深加工产品研发力度

按照种薯、原料薯、商品薯分级、分类贮藏的要求，紧盯国家扶持政策，积极争取不同规模、不同类型的马铃薯贮藏设施，大力扶持龙头企业、专业合作社、种植大户、营销大户针对不同用途建立与之相匹配的贮藏设施，逐步扩大贮藏能力，力争全县马铃薯贮藏能力达到40万t以上。同时，加大对加工设备的更新换代升级，鼓励企业开展马铃薯精深加工产品的研发，提高加工产品的科技含量，培育优质名牌加工产品，不断提高产品影响力和知名度。

3.5 健全市场化机制，逐渐完善市场服务体系建设

围绕乡村振兴发展机遇，发展建设一批具有地方特色的产地交易市场、功能齐全的专业批发市场和协调联动的主销区连锁专营店，提升营销能力，扩大营销份额。充分利用互联网、物联网等现代网络，大力发展跨境电商，整合资源要素，完善产品平台，引导产销衔接，规避市场风险，打造产业新的增长点。