基层动物疫病防控体系建设研究

文│吴振波（吉林省扶余市新站乡综合服务中心）

何桂玲（吉林省松原市宁江区动物检疫站）

虽然畜牧业飞速发展，但我国对动物的防疫工作的重视度还不够，大多数地区在动物防疫工作方面都存在很多的问题。笔者就基层动物疫病防控体系的建设展开探讨。

一、基层防疫体系的现状

1.对动物防疫重度不够。我国目前的很多乡镇干部和基层管理人员，对于动物防疫工作的认识度不足，主要因为防疫工作有一定的阶段性和季节性，乡镇干部着重关注乡镇的经济建设发展，忽略了防疫工作的重要性，很多规模较小的养殖户在经济条件的限制下，对防疫工作的认识也不够深入，虽然国家有免费向重大动物提供疫苗的政策，但是，由于为动物注射疫苗时会让动物产生应激反应，导致养殖户直接省略了这项工作，影响了防疫工作的效果。

2.管理体制不够完善。由于对防疫工作的忽视，基层动物防疫体制中存在着诸多问题，对防疫工作人员的聘用制度和重视度不足，没有明确的职责范围，此外很多动物防疫人员的专业素质低下，文化水平有限，对于工作的态度也不够认真，在春秋季节动物防疫期间，经常出现找不到人或人员短缺的现象，防疫队伍不够稳定。

3.基础设施不够健全。随着人们对市场的需求，各养殖场的数量在逐渐增多，养殖场的规模也在不断扩大，虽然施行了免疫处理，但是当前出现的疫病种类繁多，而且病原都有一定的变异性，特点也相对复杂，由于监管力度的不足，再加上动物疫病的防疫单位没有先进的化验仪器，对出现的疫病不能及时有效地诊断和防范，很难实施更好地管控工作。

二、基层动物疫病防控体系建设措施

1.加强对动物疫病的重视度。从政府领导到乡镇基层的人员，一定要加强对动物防疫工作的重视度，提高动物防疫工作的技术要求，让养殖户充分认识到动物防疫工作的重要性，使其成为政府工作中的一项重要任务，在技术方面采取有效措施，把动物防疫工作当成重点，明确防疫工作中的责任，更好地进行动物防疫的落实工作，促进国内畜牧业的发展。

2.加大管理监督力度。在基层的动物疫病防控工作的进行中，一定要加强对防疫工作的监督和管理，保证动物疾病防疫工作能够顺利进行，获得更高的工作效率。首先，在实施免疫程序的过程中，要对其进行规范化的监督，对于防疫人员出现散漫情况给予严厉的处罚。其次，组织养殖户开展各种培训活动，推广防疫工作的重要性，加大养殖户对防疫工作的认识力度，以便更好地开展和落实免疫工作。对于规模较小的养殖场所进行协助，帮助他们认识和落实好自免工作。

3.合理运用市场配置。为了满足市场需求和市场对防控物资的应用，要采取合理有效的方法。例如：在与养殖企业签订合同的时候，要在规定的时间内由养殖户自主实施并调查免疫的结果，对达到要求的养殖户进行奖励，未能达到要求的养殖户处以一定金额的罚款。

积极号召社会中与动物疫病相关专业的人才加入到动物防疫工作中来，为养殖户提供优质的服务。地方政府也要加强对动物防疫的支持力度，保障养殖户的防疫工作的顺利开展和有效落实。

4.帮助养殖户和龙头企业建立合作关系。结合实际情况建立有针对性的有效管理机制，在养殖户方面，可以将规模较小的养殖户进行综合管理，以科学的方式开展动物疫病防控工作，促进养殖户与当地龙头企业的合作，通过和龙头企业的合作带动养殖户科学养殖，对养殖户开拓市场及提高经济效益起到了促进的作用，能够更好地推动动物疫病防疫工作顺利发展。

5.加强基层防疫队伍建设。动物防疫工作需要一个强大的队伍，这对于动物疫病的预防有着重要的作用，所以，提高整个防疫工作人员技术素质是目前政府和有关部门需要重视的工作重点之一。政府要加大力度，投入资金建设动物防疫站的基础设施，保证动物防疫站的正常运作，对动物防疫站的技术人员要进行定期培训，提高他们的专业技术能力，通过对薪资的调整，调动起防疫人员工作的积极性。

三、结语

综上所述，要想开展基层动物疫病的防控，就必须要有一个健全的管理体系和当地政府的大力支持，加强当地政府和乡镇基层干部对动物疫病防控工作的重视，弥补以往动物疫病防控工作的不足。通过提高防疫病工作人员的技术素质，全面有效地落实好防疫病的监督工作和管理工作，保障人们动物食品的安全。