◎ 黄文华,雷千蕴,贺清辉,梁颖臻
(安利(中国)研发中心有限公司,广东 广州 510730)
我国已进入社会主义发展新阶段,人们的物质水平得到了极大提升,并开始追求高质量的生活水平,其中对于食品安全这一关乎民生的问题投以了重点关注。食品质量安全不仅关乎消费者权益,更与人们身体健康息息相关,甚至在一定程度上影响社会稳定[1]。但是,部分食品加工企业为降低成本、获取更大经济利益,不顾国家颁布和推行的食品安全标准而生产不合格食品,造成食品安全质量问题时有发生,在全社会范围内造成了不良影响,相关监管部门必须予以充分重视[2]。食品安全风险分析是食品质量管理的主要手段,能够帮助质量管理者及时发现不安全因素并予以及时干预,最大限度减少食品安全事件的发生,为人们饮食安全提供保障,促进社会和谐稳定发展。
食品安全风险来源广泛,包括生物性风险、化学性风险及物理性风险。而食品安全风险分析就是相关部门对此采取的有效监控手段,分析食品中可能出现的危险成分,并按照危害程度予以针对性监督管控,以此减少食品安全问题的发生。
①食品安全风险分析有利于食品安全体系的构建和完善,可以实现风险评估、风险管理的融合,进而提升安全质量管理水平,减少食品安全事件的发生。②食品安全风险分析有利于食品安全预警系统的构建和完善。食品安全预警系统是帮助监管者通过大数据追踪食品安全问题源头的重要依托,可以在发生食品安全事件后的短时间内迅速确定根源并进行及时有效处理,通过快速应对突发事件为人们健康安全提供保障[3]。食品安全风险分析是这一系统的重要依托,在安全问题数据录入后依托大数据进行分析并制订相应的防范措施,以此减少食品安全问题的发生。③食品安全风险分析有利于食品安全标准的制定和完善。当前我国食品质量安全标准采标率在20%~25%,较发达国家明显较低,且我国农产品食品标准款项较少,不仅不利于食品安全质量的保障,还会给我国农产品、食品的出口带来阻碍[4]。因此,我国必须依照国家发展趋势及人们需求进行食品安全风险评估,为食品安全标准的进一步完善提供科学参考。
食品安全标准是维护消费者权益、保障食品安全稳定的重点,提升标准系统性、合理性以及科学性势在必行。食品安全标准制定中,食品安全风险分析的使用能够快速有效分析食品中添加剂、农药残留等成分,评估风险程度,通过详细分析食品安全相关影响因素了解食品行业现状,并根据危害性制定防范措施,为食品安全标准的完善提供参考[5]。世界贸易组织明确提出,各国必须根据本国发展的实际情况,制定出与国情相适应的食品安全标准,在进行进出口贸易时也必须保障食品的安全。而食品安全标准相关数据均来源于食品安全风险分析,只有加强食品安全风险分析应用才能够为进一步完善食品安全标准提供参数,从而保障食品安全。
食品安全预警同样是保障食品安全、强化食品安全质量管理的主要工作内容。在利益驱使下,部分商家企业会枉顾食品安全条例触碰安全红线,这将在很大程度上威胁食用者的生命健康,因此需要相关部门通过食品安全预警机制将食品危机事件遏制在发生之前[6]。食品安全预警机制的建立需要以食品安全风险分析数据为重要依据,分析和排查食品风险因素,及时发现可能存在的问题和危险因素,并作出应对预警工作,实现危机事件影响最小化。食品安全风险分析更是在疫情阶段发挥了关键作用,通过建立冷链食品安全预警系统实现了病毒的早期防控,有效减轻了危害。
食品质量控制是减少风险事件、提升食品安全的关键。应用食品安全风险分析能够帮助监督者分析风险因素,及时了解食品可能出现的问题并进行有效控制。食品安全风险分析贯穿食品质量控制的各个环节,从原材料筛选、后期加工、进入市场,每一步骤都需要通过安全风险分析充分了解食品结构及成分,通过检测得出最终结果,为食品质量管理提供参考[7]。当前食品安全风险分析已经在加工类食品等的质量控制中得到了较为广泛的应用,可以通过安全分析帮助加工单位及时了解食品产品质量,加强管控,降低食品不合格率,实现食品生产质量的提升。
食品安全关乎人们生活质量和幸福指数,我国已经颁布和推行了一系列食品安全法规以保障食品安全,人们也对奶粉、茶饮等食品安全问题投以更多关注,而食品安全事件仍然时有发生,这为食品安全监管部门敲响了警钟,加强食品监管、完善监督立法迫在眉睫[8]。食品安全风险分析能够进一步分析和检测食品成分,判断食品中是否存在有毒物质或致癌物等,通过评估和排查风险为监督管理的加强提供强力支撑,帮助立法部门和监管部门完善相关法律法规。
我国已进入信息化时代,信息技术已经融入至人们生产生活的各个环节,对于各领域的发展也起到了不可替代的推动作用。食品安全质量管理也要顺应信息化时代的发展趋势,将现代化信息技术融入至食品安全风险分析中,灵活运用大数据等技术,提升安全质量管理水平[9]。具体可从安全风险分析本身和相关工作人员两方面入手。在食品安全风险分析运用方面,需要将现代信息技术优势充分发挥出来,提升相关技术的专业性和先进性。通过食品安全风险分析技术含量的提升缓解工作人员压力,为食品安全提供更强大的技术保障,提升和保障分析数据的多样性、全面性和丰富性。在人员培养方面,相关部门需要从加强食品质量管理人员的信息化意识入手,使其充分认识到信息化技术对于提升工作质量、保障食品安全的重要作用,同时积极引入信息化设备、加强人员信息能力和责任意识培训,使工作人员能够灵活运用信息化技术进行风险分析,提升工作的专业性和科学性,充分发挥风险分析的效用。
落实食品安全风险评估机制是提升食品安全质量管理水平的重点,唯有如此才能够真正发挥质量管控的价值和意义。相关部门需要根据实际发展情况完善安全风险评估机制,提升机制的系统性和目的性,经多种措施加快体制机制建设,最大化发挥风险评估在食品安全管理中的积极作用。相关部门需要综合国内外发展形势,确保确立的机制与国情相适应,打造有针对性的风险评估机制,为食品安全管理提供基础数据和技术支撑[10]。在此过程中,加强政府部门与企业的联系也是重点,需要构建无障碍交流平台,促使各主体单位积极参与风险评估和安全保障,通过信息交流保障基础资源的真实性、及时性和准确性,以此加强风险事件应对措施的时效性。
确立和完善食品安全法规是践行食品安全管理的政策依托和保障,因此在应用食品安全分析时必须将法规的完善作为重点。我国已经推出了一系列食品安全法规,但是仍存在健全度不高、完善性不足等问题,且部分条文不明确,无法为食品安全管控提供强力支撑,还需要进一步确立和完善。法律的完善还能够对食品安全风险分析工作起到约束和监督作用,能够保证相关工作人员遵法、守法、用法。此外,必需加强立法部门相关人员的责任意识,使其能够从食品生产的源头入手,深入食品生产销售每个环节,分析可能出现的每一项影响因素,通过实际调研了解食品安全管理实际与当前法律条文不相适的部分,及时弥补漏洞、完善法律法规,为监督管理人员提供法律支撑,将食品安全问题遏制在摇篮中,避免造成负面社会事件。
食品安全风险分析工作是加强食品安全质量管理的重点,对于保障消费者权益有关键作用,必须加强相关部门对食品安全风险分析的重视度,让食品安全风险分析在食品质量管理中得到有效应用,充分发挥其优势,提高食品质量管理水平和食品安全系数。