深化改革创新攻坚奋力开创高质量发展新局面——中海油能源发展股份有限公司扎实推进国企改革三年行动落实见效

■中海油能源发展股份有限公司 贾策 李晶晶

当前，大力发展海洋油气产业，提升海洋油气勘探开发力度，是贯彻落实中央关于加大国内油气勘探开发工作力度，保障国家能源安全要求的具体举措。中海油能源发展股份有限公司（以下简称海油发展）聚焦海上、陆上油气生产领域，致力于发展成为以提高油气田采收率、关键设施设备运维、数字化与智能化服务、绿色环保等为主导产业的有中国特色的国际一流能源技术服务公司。自国企改革三年行动实施以来，海油发展通过改革不断推动公司高质量发展，跑出了具有海油发展特色的改革“加速度”。

将党的领导融入公司治理各个环节

海油发展改革创新领导小组办公室里悬挂着重点任务施工图，每完成一项改革任务，施工图上便会插一面小红旗。截至2021年底，随着21项改革三年行动任务的全面完成，施工图上已遍插红旗。

“聚焦改革创新，持续激发内生活力动力，不断增强活力、影响力、抗风险能力。”海油发展党委书记、董事长朱磊在年度工作会上表示，海油发展业务多、体量大、涉及面广，全面深化改革任务艰巨，压力与挑战并存。

为打破改革壁垒，明确改革方向，真正使改革的“靴子”落地落实，海油发展始终坚持将党的领导融入公司治理各个环节，确保党的领导落实到企业改革发展的全过程。

自国企改革三年行动开展以来，海油发展党委不断推动落实“三重一大”决策制度，把党组织研究讨论作为董事会、经理层等决策重大问题的前置程序，以建设“专业尽责、规范高效”的董事会为目标，以“管好人、管好事”为抓手，驰而不息推动董事会建设从“有形”向“有效”转变。落实双向交叉任职，落实党委（党总支）书记和董事长（总经理）“一肩挑”，符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，从领导体制上确保党的领导与董事会、经理层决策的深度融合。在不断的改革调整中，完成了66家全资及控股公司党建入章程工作，推动77 家参股公司党建入章程工作，夯实了党组织发挥领导作用的制度基础。

产业布局优化结构调整系统深入

下好“一盘棋”，优化产业布局，关键在于因地制宜、优势互补。

2021 年对于海油发展来说，可谓大事之年，在结合自身条件、“各美其美”的基础上，统筹协调、取长补短，开展了“全、控、参、分”梳理、治理和清理专项工作，有力有序清退低效无效资产。将30户企业纳入了“红黄灯”治理范围，把无人员、无业务、无资质、无技术的“四无”参股企业以及和主业关系不大的“小散弱”参股企业全部纳入退出范围，顺利腾退7户企业；按照“两低三高”企业治理要求，将21户法人公司纳入治理清单，顺利使2户企业退出。

这几项产业布局“大手笔”，正体现了对“多赢”的追求。只有明确了将资源更多向主责主业、向战略性新兴产业集中的方向，海油发展才能塑造发展新优势、夺取发展主动权。

在优化企业内部资源配置的同时，也要聚焦主责主业，不断提升企业核心竞争力。

作为一家能源技术服务公司，关键核心能力建设，是保障公司高质量发展的前提。今年以来，“海洋石油116”投产运行、全面掌握C40 燃气轮机检修技术、海上稠油热采取得新突破……实践说明，必须要紧扣塑造核心产业、打造核心能力、推动转型发展、深化改革创新，才能不断推进公司高质量发展。

做好关键核心能力建设的同时，海油发展也同样着眼“双碳”目标，全面建设具有海油特色的清洁能源产业体系。光伏产业迅猛起步成果丰硕，2021年，该公司实现2 个分布式光伏项目竣工发电，年累计铺设光伏面积15733 平方米，每年可发电163万千瓦时，减少二氧化碳排放1021 吨；坚定迈出CCUS（碳捕获、利用与封存）低成本技术步伐，低碳项目组接连开展4 个内外部市场的CCUS 项目方案编制工作，重点推进1 个二氧化碳回收利用单元和储运单元一体化工程服务，努力打造发展的“绿色标杆”。

改革创新为高质量发展注入活力因子

海油发展常州院作为“涂料第一院”，不断在服务国家重点项目、重大工程的保障能力上狠下功夫，隔热反射涂料助力航天运载长征5B型火箭发射，攻克“华龙一号”“国和一号”等堆型核电站涂料关键技术，相关产品陆续应用于长沙黄花国际机场新航站楼、港珠澳大桥、杭州湾跨海大桥、海南国际会展中心等国家重点工程项目中。

践行科技强国，加快推进科技进步和数字化转型，完善科技创新体制机制，不断推动“科改示范行动”“双百行动”等专项改革，是海油发展打出的一套“组合拳法”。

配套的精准激励机制，是加快科技进步的前提，更是激励科研人员把精力集中在科技研究上的有效手段。系统实施“揭榜挂帅”机制，打破论资排辈现象，让有能力的人挑头干。海油发展天津院特色化工技术研究室主任、“揭榜挂帅”责任人李晨表示，“现在10 万元以下的科研经费都是由我来审批，这大大缩减了很多科研材料的购买时间，减少了科研项目的空白期。”同时，丰富科技激励措施，每年对符合重大科技成果产业化激励条件的团队，给予一定比例的动态激励，努力增强科技人员价值感和获得感。通过这一系列的“组合拳法”，真正激活科技创新发展的“神经末梢”。

全面深化三项制度改革

国有企业三项制度改革事关国企员工的切身利益，事关国企高质量发展。如何通过深化改革，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性，是国有企业能够持续释放创新活力的关键。海油发展始终坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，把选人用人作为公司事业发展的关键性、根本性问题来抓，为各类人才搭建干事创业的舞台。

海油发展全面深化三项制度改革，完成海油发展党委直管干部公开选聘，积极推进竞争性选拔，平均2.14 人竞争一个岗位，个别岗位多达11 人竞争。积极推进落实“3+1”干部人才队伍建设工程，坚持优化年龄结构和专业结构，2021年新提任直管干部40岁左右占比70%，公司直管干部平均年龄下降2.4岁；坚持基层导向，新提任中层副职74%来自基层，均经过复杂环境历练或具有基层管理工作经验。建立突出经营业绩和刚性奖惩的经营责任制，各级领导班子和领导人员常态化考核实现100%覆盖。围绕“两利四率”确定核心考核指标，引导各所属单位更加聚焦主责主业和效益导向。健全考核指标逐层分解的压力传导机制，从严考核、刚性兑现，全面推进干部“能上能下”常态化管理。■